如何做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

王華昌 郭瑩瑩

摘要：工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)是以國家、行業(yè)或地區(qū)的統(tǒng)一定額為主要基礎(chǔ)。一般包括工程造價(jià)概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、造價(jià)指標(biāo)、工程量計(jì)算規(guī)則以及政府主管部門發(fā)布的有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策等。隨著我國城鄉(xiāng)一體化改革步伐的不斷加快，建設(shè)工程也越來越多，工程投資管理工作日益受到人們的重視。如何做好預(yù)結(jié)算審核工作，使有限的投入發(fā)揮最大的效力已成為迫切需要解決的問題。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)預(yù)結(jié)算；審核

引言：工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是施工企業(yè)降低投資，合理確定工程造價(jià)的重要方法，也是國家對工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)測、決策、宏觀調(diào)控的重要手段。通過對建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的審核和檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工問題，更加科學(xué)有效地做好工程造價(jià)審核工作，以達(dá)到使有限的投入發(fā)揮最大的效益的目的。

1、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的一些問題

1.1偷工減料，項(xiàng)目所使用的材料減少但是造價(jià)卻不減。工程材料的價(jià)格通常是在定額中制定的，而實(shí)際上卻需要依據(jù)市場價(jià)格來進(jìn)行調(diào)整，這些材料差價(jià)也是工程審核中的主要內(nèi)容。但是，在工程施工過程中，工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以次充好，變更或者取消的工程項(xiàng)目不進(jìn)行上報(bào)，從而造成了施工造價(jià)的虛增。

1.2有的工程施工單位對零散的工程不使用定額價(jià)格，而是采用議價(jià)，從而容易出現(xiàn)工程虛價(jià)的問題。

1.3使用一些名目抬高工程的造價(jià)，例如有的施工單位抓住工程項(xiàng)目要求趕進(jìn)度的情況，強(qiáng)加趕工費(fèi)；而在工程施工的過程當(dāng)中，涉及改變設(shè)計(jì)時(shí)，不管此設(shè)計(jì)會(huì)不會(huì)增加合同費(fèi)用，都以此申報(bào)簽證增加費(fèi)用，而對于需要縮減的變更卻通常不予申報(bào)也不降低工程費(fèi)用。

2、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)

工程預(yù)結(jié)算的審核，是在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程變更簽證、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證以及地質(zhì)勘查資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料設(shè)備價(jià)格簽證等工程竣工資料，按照相關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)，通過審核能有效避免多算、重算，提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。審核的重點(diǎn)主要包括：

2.1 工程量的審核 工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量的不實(shí)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。審核工程量的重點(diǎn)應(yīng)放在占投資比較大的分項(xiàng)工程。在審核過程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計(jì)算規(guī)則，分清各分部計(jì)算范圍，例如（1）磚石工程中基礎(chǔ)與墻的劃分（2）梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算。分清各分部的限制范圍；如層高大于3.6米時(shí)，現(xiàn)澆構(gòu)件可取支模超高增加費(fèi)。對現(xiàn)場簽證的工程量審核應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，審核簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)，做到實(shí)事求是、合理計(jì)量，不能見有簽證即給與計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開支。

2.2 所套定額審核 工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，不能隨意提高和降低其形式和內(nèi)容，審核所套定額，主要審核定額的合法性，定額子目包括的工作內(nèi)容，工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層的冷底子油等，另外定額主材價(jià)格套用是否合理，所使用的主材與計(jì)價(jià)表的主材的價(jià)格不同時(shí)，依據(jù)有關(guān)文件和計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行，材料價(jià)格應(yīng)當(dāng)按原基價(jià)計(jì)入直接費(fèi)，差價(jià)部分另外在取費(fèi)中作為主材差價(jià)另計(jì)，否則多計(jì)算綜合費(fèi)。對換算的定額單價(jià)的審核，要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？換算的方法是否正確？這都會(huì)影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

2.3 嚴(yán)把材料差價(jià)關(guān) 材料價(jià)格的高低對工程造價(jià)具有重大的作用，應(yīng)依據(jù)國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位的材料價(jià)差進(jìn)行認(rèn)真審核。對國家無明確規(guī)定的材料價(jià)格，由于市場價(jià)格不統(tǒng)一，要直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，同時(shí)要搞好市場調(diào)查，特別是裝飾材料，大多單價(jià)較高，更應(yīng)加強(qiáng)審查的力度。

3、預(yù)結(jié)算審核的基本步驟

工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從工程量的校核到套用定額單價(jià)的合理性，從簽證單、竣工圖到現(xiàn)場勘察的準(zhǔn)確性，工作十分繁瑣、復(fù)雜，延續(xù)時(shí)間較長。預(yù)結(jié)算審核的基本步驟包括：

3.1施工合同等文件的重要性

對于結(jié)算工程，首先是充分了解施工合同、補(bǔ)充協(xié)議和招、投標(biāo)文件的相關(guān)條款，先確定合同價(jià)款的結(jié)算方式和計(jì)價(jià)、調(diào)整方法，才能進(jìn)行下一步計(jì)算工作。

3.2熟悉建筑工程施工圖紙

圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識(shí)讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及建筑工程簽證等。

4、針對工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核存在的問題所采取的措施

對于工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核存在的一系列問題，我們必須要加強(qiáng)對預(yù)結(jié)算審核工作的監(jiān)督和管理力度，采取相應(yīng)的措施解決問題。國家要不斷完善工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核相關(guān)的法律法規(guī)制度，同時(shí)還要注重提高從人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，提高預(yù)結(jié)算工作效率，提高工程造價(jià)的管理水平。我們對此提出了以下解決措施：

4.1實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)合理化。在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算工作時(shí)，要嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容，把施工圖和竣工圖進(jìn)行比較，深入落實(shí)和審核每一項(xiàng)工程費(fèi)用，避免對商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)費(fèi)用重復(fù)計(jì)算。在工程造價(jià)的結(jié)算過程中，要依據(jù)所有資料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，避免多算、漏算現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高預(yù)結(jié)算審核工作的精確性。

5.結(jié)束語

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過對預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的問題，更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)。