古村文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的思考

黃煒

摘要：古村落作為農(nóng)耕社會(huì)最基礎(chǔ)的生活單元和文化元素，它是我國(guó)數(shù)千年農(nóng)耕文化的結(jié)晶。從其所保持的歷史記憶和文化遺存中，我們可以找到中華文化的根脈。然而當(dāng)前我國(guó)古村文化遺產(chǎn)正在受到來自各方面的破壞，保護(hù)規(guī)劃工作亟待開展。本文重點(diǎn)分析了古村文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃問題，并探討了了保護(hù)規(guī)劃的措施。

關(guān)鍵詞：古村文化遺產(chǎn)；保護(hù)規(guī)劃；問題

一、古村文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的意義

古村落是我國(guó)數(shù)千年農(nóng)耕文化的結(jié)晶，具有悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，既包括村落的規(guī)劃、各類建筑、橋梁、廟宇、名木古樹等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也蘊(yùn)含各類民風(fēng)習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日、民間信仰、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的綜合體。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)在全國(guó)各地的迅速推進(jìn)，古村落及其文化的保護(hù)和開發(fā)越來越受到各地有關(guān)部門、相關(guān)人士的重視和關(guān)注。如果能正確處理好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化之間的矛盾，把新農(nóng)村建設(shè)與古村落保護(hù)兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，必能使古村落獲得新的發(fā)展契機(jī)，煥發(fā)出新的青春活力，起到事半功倍的作用。然而，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，新農(nóng)村建設(shè)與古村落文化遺產(chǎn)保護(hù)的“新”、“舊”矛盾也日益表現(xiàn)出來。宣傳力度不夠致使人們對(duì)古村落的保護(hù)不夠重視，人們希望過上現(xiàn)代化的生活、享受現(xiàn)代化的文明，但卻忽略了對(duì)古村落歷史文脈的科學(xué)保護(hù)。規(guī)劃編制不到位，使得古村落的保護(hù)無法可依，有的一味采取拆舊建新、營(yíng)造仿古建筑的做法，有的則單純將遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)與社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境及其居民生活割裂對(duì)待。這些做法都不同程度地對(duì)古村落的傳統(tǒng)風(fēng)貌造成破壞，將很多遺產(chǎn)變成了“遺憾”。古代村落所具有的傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、淳樸的人文環(huán)境等正不同程度地遭到破壞，不少村落已經(jīng)和正在面臨瓦解甚至消亡的危險(xiǎn)。如何在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，挖掘、保護(hù)和宣傳古村落，是當(dāng)前工作的一項(xiàng)新課題。

二、古村文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃問題

古村落保護(hù)的目的就是保護(hù)歷史的真實(shí)性、風(fēng)貌的完整性和生活的延續(xù)性。歷史的真實(shí)性、風(fēng)貌的完整性主要體現(xiàn)在其物質(zhì)環(huán)境上的保護(hù)，諸如古建筑、街巷景觀、室內(nèi)陳設(shè)、環(huán)境風(fēng)貌等；生活的延續(xù)性則是體現(xiàn)在社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等內(nèi)容。為保持生活的延續(xù)性而引發(fā)的大量社會(huì)、文化、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等問題正是古村落遺產(chǎn)地保護(hù)管理的重要特征。遺產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃管理應(yīng)該在注重物態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的同時(shí)，更加注重文態(tài)環(huán)境的發(fā)掘、整理、保護(hù)和利用。要考慮的是如何保護(hù)古村落社區(qū)的穩(wěn)定，保持原住民的生活延續(xù)性、文化延續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展，保證居民生活質(zhì)量的提高，保護(hù)原住民當(dāng)中流傳的歷史文化。然而當(dāng)前古村文化遺產(chǎn)保護(hù)存在一些問題，不利于古村文化遺產(chǎn)保護(hù)，具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）古村落居民保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

在古文物專家和古建筑學(xué)家等為古村落遺產(chǎn)保護(hù)奔走疾呼的同時(shí)，古村落居民表現(xiàn)出的遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)淡薄讓人擔(dān)憂。比如那些住在歷史遺留下來的古街巷、老房子中的居民，他們并不覺得這些古街巷、老房子有什么價(jià)值，相反希單拆遷后獲得補(bǔ)償款買樓房。古村落村民則希望拆舊房建新房，對(duì)古建筑和傳統(tǒng)民風(fēng)民俗知之甚少。

（二）過度開發(fā)

古村鄉(xiāng)民置嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)劃于不顧，原本是作為生活場(chǎng)所的住所，破墻開店或出租給人做生意等。而古村落文化的本真特色在于它寧?kù)o和諧的生活氛圍，如果攙雜進(jìn)過多的商業(yè)氣息，無疑是對(duì)這種文化的“扼殺”。也就是說，如果僅僅保護(hù)了古村落的物質(zhì)文化，但精神文化遭到毀滅性的破壞，這種保護(hù)也是失敗的，或者說，是一種更為嚴(yán)重的破壞。

（三）資金短缺

資金的缺乏導(dǎo)致不能很好地吸收專業(yè)人才，不能廣泛地進(jìn)行展示和宣傳，古村文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)方向不明、規(guī)模不夠、持續(xù)性無法實(shí)現(xiàn)。

三、古村文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃

（一）培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)

樹立和培養(yǎng)古村落居民的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。只有當(dāng)文化的擁有者真正認(rèn)識(shí)到了其文化的價(jià)值，才有可能對(duì)古村落文化遺產(chǎn)做到切實(shí)有效的保護(hù)，否則外在的推力是難以發(fā)揮作用的。培養(yǎng)居民的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況制定嚴(yán)格的保護(hù)制度和保護(hù)規(guī)劃，營(yíng)造一個(gè)良好的保護(hù)氛圍，“上行下效”，逐漸改變居民對(duì)自身文化的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育工作，提高村民的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。

（二）要建立古村落保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制

建立“政府牽頭、理事會(huì)主導(dǎo)、村民配合”的管理機(jī)制。政府牽頭，就是政府發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，幫助解決古村落的保護(hù)問題。理事會(huì)主導(dǎo)，就是成立村民理事會(huì)，通過理事會(huì)來貫徹規(guī)劃思路、加強(qiáng)保護(hù)措施的落實(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、統(tǒng)籌利益分配。比如古村落編制規(guī)劃時(shí)，由理事會(huì)出面，召集村民開會(huì)、問卷調(diào)查、公開規(guī)劃設(shè)計(jì)圖等方式，調(diào)動(dòng)村民參與村莊規(guī)劃的積極性，從而使古村落的規(guī)劃更加科學(xué)。村民配合，就是調(diào)動(dòng)村民的積極性，讓村民成為古村落的保護(hù)者、經(jīng)營(yíng)者和受益者。同時(shí)，要形成監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善執(zhí)法檢查制度，認(rèn)真開展古村落保護(hù)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊損害古村落的人和事，建立保護(hù)責(zé)任制度，確保古村落保護(hù)工作有人管、有人抓。

（三）加大資金投入

政府在根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，加大保護(hù)和維修專項(xiàng)資金投入的同時(shí)，還需要研究出臺(tái)突破性的扶持政策，要在農(nóng)村宅基地政策上求突破，允許在政府批準(zhǔn)監(jiān)督的前提下，古民居可進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，解決土地證、產(chǎn)權(quán)證辦理問題；拓寬資金投入渠道上求突破，安排相應(yīng)的土地拍賣指標(biāo)，或在出讓收益中提取適當(dāng)比例作為保護(hù)利用發(fā)展基金，支持重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。同時(shí)，在古村落范圍內(nèi)的非景點(diǎn)的旅游收入實(shí)行屬地分成，專項(xiàng)用于古村落的整治和管理，還可以考慮引進(jìn)民間資本，多渠道籌資。同時(shí)可以考慮在運(yùn)作機(jī)制上尋求突破，建議形成由政府引導(dǎo)，社會(huì)化的運(yùn)作模式。借鑒農(nóng)村股份合作社的經(jīng)驗(yàn)，可由政府、企業(yè)、集體、村民合伙的股份公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，吸引更多的社會(huì)資本投資古村落保護(hù)，在整合資源和力量的同時(shí)調(diào)動(dòng)多方面的積極性。最后，建議政府出臺(tái)相關(guān)政策，從景區(qū)收入中再分出一塊，以補(bǔ)助的形式分給村內(nèi)的原住民，以改善他們的生活質(zhì)量。

（四）科學(xué)編制古村落保護(hù)規(guī)劃和旅游規(guī)劃

歷史文化遺產(chǎn)具有旅游開發(fā)的功能，古村落開發(fā)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，其重要的價(jià)值在于歷史、文化價(jià)值。在保護(hù)與開發(fā)中，將旅游開發(fā)與遺產(chǎn)保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，作為指導(dǎo)古村落實(shí)施保護(hù)的基本依據(jù)和手段。

過總體規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)無形的民間藝術(shù)、民俗精華等文化內(nèi)容，協(xié)調(diào)好老區(qū)保護(hù)與新區(qū)建設(shè)的關(guān)系，并注意與原來的村鎮(zhèn)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；合理劃分核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)等三個(gè)保護(hù)層次。核心保護(hù)區(qū)是古村歷史風(fēng)貌的核心區(qū)域，集中體現(xiàn)了古村落歷史文化價(jià)值特色；風(fēng)貌控制區(qū)是古村歷史風(fēng)貌的背景區(qū)域，能夠起到核心保護(hù)區(qū)的“村景”作用；協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)是古村落歷史風(fēng)貌的外延區(qū)域，能夠?qū)糯迓涞恼w風(fēng)貌產(chǎn)生一定影響。在保護(hù)規(guī)劃中應(yīng)加入旅游規(guī)劃內(nèi)容，有助于對(duì)古村落進(jìn)行合理的開發(fā)利用。

（五）正確處理好民居建筑景觀保護(hù)與整治，明確不同范圍的保護(hù)要求

拆除核心保護(hù)區(qū)與風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的民居，這是一個(gè)理想與現(xiàn)實(shí)沖突的交點(diǎn)，要恢復(fù)古村落的原有環(huán)境，就必須控制和拆除一些不協(xié)調(diào)的建筑。要本著保持傳統(tǒng)空間格局，充分考慮現(xiàn)狀和可操作性的原則，堅(jiān)持真實(shí)性、維修建筑具有可識(shí)別性原則。

核心保護(hù)區(qū)應(yīng)以保護(hù)修復(fù)為主，對(duì)區(qū)內(nèi)建筑實(shí)行局部改造和內(nèi)部更新；風(fēng)貌控制區(qū)則是保護(hù)、建設(shè)并重，新建筑要延續(xù)歷史風(fēng)貌特征；協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)以建設(shè)發(fā)展為主，區(qū)內(nèi)建筑要與整體歷史環(huán)境盡量協(xié)調(diào)一致，不產(chǎn)生明顯的視覺沖突。

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