新形勢下做好建筑工程監(jiān)理的對策

陳高強

【摘要】作為建筑工程建設(shè)當(dāng)中非常關(guān)鍵的一部分，工程監(jiān)理不僅能夠使建筑工程的質(zhì)量得到有效保證，同時還能夠使建筑工程的經(jīng)濟效益得以提升。然而現(xiàn)在我國的工程監(jiān)理不管是在法律法規(guī)、監(jiān)理機構(gòu)還是安全施工等很多方面都存在著一些問題，不完善的施工安全監(jiān)理機制、參差不齊的監(jiān)理人員素質(zhì)以及不規(guī)范的行業(yè)市場等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。因此，有必要針對新形勢下如何將建筑工程監(jiān)理工作做好的對策進行分析和介紹。

【關(guān)鍵詞】新形勢；建筑工程監(jiān)理；對策；

提升建筑過程質(zhì)量的重要方法之一就是致力于建筑工程監(jiān)理的不斷加強。在建筑施工過程中如果有問題出現(xiàn)在任意一個環(huán)節(jié)和部位當(dāng)中，都會嚴(yán)重的影響到工程的順利進行，并且會影響到工程的整體質(zhì)量，因此使建筑工程質(zhì)量得到確保的重要因素就是加強監(jiān)理工作。筆者與自身的實踐經(jīng)驗相結(jié)合，針對如何加強建筑工程監(jiān)理工作進行了分析和探討。

1.建筑工程監(jiān)理存在的問題

1.1不完善的規(guī)章制度

首先是監(jiān)理制度存在的區(qū)域性保護的局限性，任何一個行業(yè)的發(fā)展都必須要對市場規(guī)律予以嚴(yán)格的遵守，市場規(guī)律中非常重要的特征就是市場的開放性?，F(xiàn)在市場開放度的缺乏是監(jiān)理行業(yè)的一個重要問題，導(dǎo)致封鎖市場、限制外來企業(yè)以及區(qū)域性壟斷保護等現(xiàn)象存在得非常普遍，這樣就使得監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。其次是監(jiān)理制度本身存在的局限性。由于我國在工程質(zhì)量管理當(dāng)中對監(jiān)理的作用進行了過分地強調(diào)，這樣導(dǎo)致我國很多工程監(jiān)理企業(yè)具有過于單一的業(yè)務(wù)職能，這些企業(yè)將施工質(zhì)量管理作為自己主要的工作范圍，而忽視了對工期控制、合同管理、投資控制、設(shè)計階段控制以及以及項目決策策劃階段控制等各方面的工作。與此同時，在開展監(jiān)理工作的過程中也沒有對全方位以及全過程的控制工作進行積極的推行，這樣就使得監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展受到了嚴(yán)重的限制[1]。

1.2缺乏規(guī)范性的監(jiān)理市場行為

掛靠監(jiān)理證照以及轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象現(xiàn)在仍然在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式當(dāng)中普遍存在，同時還存在著系統(tǒng)內(nèi)部連體監(jiān)理或者同體監(jiān)理、業(yè)主私招亂雇的現(xiàn)象，這樣在很多項目當(dāng)中無法使建設(shè)監(jiān)理的作用充分的發(fā)揮出來。與此同時，還有一些監(jiān)理單位并不具備獨立的法人實體的法律地位，這些監(jiān)理單位大部分仍然屬于母體的負(fù)壓狀態(tài)，不僅無法做到獨立核算，同時也不自負(fù)盈虧。除此之外，一些監(jiān)理單位并沒有將工程監(jiān)理的程序和內(nèi)容明確下來，沒有對各級監(jiān)理人員的職責(zé)進行規(guī)定和落實，這樣監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作的時候該檢查的時候不檢查，該監(jiān)理的時候不監(jiān)理，甚至不顧實際情況只是負(fù)責(zé)簽字，根本不會對工程質(zhì)量的情況進行過問。

1.3參差不齊的工作人員素質(zhì)

在我國很多的監(jiān)理企業(yè)當(dāng)中不管是監(jiān)理工作的工作人員，還是建立企業(yè)自身都缺乏必要的服務(wù)水平和服務(wù)意識，不管是在質(zhì)量上還是數(shù)量上，總監(jiān)理工程師以及專業(yè)監(jiān)理工程師都無法使現(xiàn)在的建筑工程監(jiān)理工作的需求得到充分的滿足，而且現(xiàn)在嚴(yán)重的缺乏能夠與監(jiān)理工作要求相符合的人才。同時一些監(jiān)理工作人員還具有較低的組織協(xié)調(diào)綜合能力，這些情況使得建筑工程監(jiān)理的形象和地位受到了嚴(yán)重影響，對監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分不利。

2. 新形勢下做好建筑工程監(jiān)理的對策

2.1針對監(jiān)理法律法規(guī)以及各項規(guī)章制度等進行完善

我國各種行業(yè)發(fā)展和運行的準(zhǔn)則和基礎(chǔ)就是法律法規(guī)以及各項規(guī)章制度?，F(xiàn)在我國的建筑行業(yè)發(fā)展存在著十分不規(guī)范的現(xiàn)象，因此必須要以國家相關(guān)的方針和政策為根據(jù)，致力于各類關(guān)于建筑市場管理的法律法規(guī)和各種規(guī)章制度的建立和健全，真正做到互相配套以及門類齊全，要堅決避免互相抵觸、遺漏空缺以及交叉重疊的現(xiàn)象出現(xiàn)在監(jiān)理法律法規(guī)以及各項規(guī)章制度當(dāng)中，只有這樣才能夠?qū)ξ覈O(jiān)理行業(yè)進行有效的規(guī)范和引導(dǎo)[2]。

2.2致力于監(jiān)理隊伍監(jiān)理能力以及綜合素質(zhì)的提升

由于監(jiān)理工作本身的特殊性，監(jiān)理人員必須要具備高素質(zhì)以及高技能。因此，要想將建筑工程監(jiān)理工作做好，就必須要致力于建立隊伍素質(zhì)的提升。首先，政府主管部門不管是在對監(jiān)理單位的成立進行審批的時候，還是在對監(jiān)理單位進行整頓的時候都必須要做到嚴(yán)格把關(guān)，堅決不能夠遷就不符合相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位。其次，監(jiān)理單位本身也要對自己的人員培訓(xùn)工作以及人員配置工作予以充分的關(guān)注，保證監(jiān)理工作人員必須要具備項目前期的咨詢能力以及設(shè)計監(jiān)理能力等相關(guān)能力，從而能夠與全過程咨詢和監(jiān)理的需要相適應(yīng)。除此之外，監(jiān)理工作人員除了要具備工程質(zhì)量的控制能力之外，同時還要具備工程投資以及工程進度的控制能力，除了能夠?qū)ο嚓P(guān)的技術(shù)手段進行使用之外，同時還要能夠?qū)ο嚓P(guān)法律法規(guī)、合同控制手段以及經(jīng)濟控制手段進行充分的利用，從而能夠與全方位監(jiān)理的需求相適應(yīng)。

2.3針對監(jiān)理委托程序進行強化

在監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展過程中監(jiān)理市場的規(guī)范化具有十分重要的作用，所以必須要針對監(jiān)理市場當(dāng)中的各種市場行為進行規(guī)范。業(yè)主必須要嚴(yán)格以《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定為根據(jù)針對監(jiān)理單位進行邀請招標(biāo)或者公開招標(biāo)，同時還要嚴(yán)格以相關(guān)的規(guī)定針對直接委托進行相關(guān)委托手續(xù)的辦理，必須要選擇與監(jiān)理資質(zhì)條件相符合的單位開展監(jiān)理工作，在監(jiān)理的時候不應(yīng)該選擇內(nèi)部監(jiān)理單位[3]。應(yīng)該選擇同一級行政管理單位的同體監(jiān)理進行監(jiān)理，同時業(yè)主應(yīng)該與在投標(biāo)過程中中標(biāo)的工程監(jiān)理單位將委托監(jiān)理合同簽訂好，在合同當(dāng)中要對雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利進行明確的規(guī)定。除此之外，監(jiān)管部門應(yīng)該對竣工備案制度進行強化，嚴(yán)格的處理工程監(jiān)理當(dāng)中存在轉(zhuǎn)包的工程、掛靠的工程以及因招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，一旦查出屬實，堅決不能夠?qū)ζ浣o予驗收備案，從而對監(jiān)理招標(biāo)管理進行進一步的規(guī)范。

3.結(jié)語

由于我國的監(jiān)理行業(yè)具有較短的發(fā)展時間，而且在很多方面表現(xiàn)的不夠成熟，因此在實際的工程建設(shè)當(dāng)中無法將自身的作用充分的發(fā)揮出來。要想保證建筑工程的質(zhì)量，就必須要采取有效措施針對監(jiān)理制度進行完善和創(chuàng)新，將監(jiān)理過程中存在的問題及時有效地解決掉，只有這樣才能夠保證我國建筑工程當(dāng)中監(jiān)理事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 秦勇. 建筑工程監(jiān)理的難點及其應(yīng)對策略探討[J]. 中華民居（下旬刊）. 2014（04）

[2] 趙麗娜. 建筑工程監(jiān)理過程中存在的問題及對策[J]. 城市建筑. 2014（06）

[3] 高翔. 建筑工程監(jiān)理存在的問題及解決措施[J]. 山西建筑. 2014（21）