探討建筑工程中施工管理問(wèn)題及對(duì)策

付杏花

【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑事業(yè)的快速發(fā)展，在建筑施工管理中存在的若干問(wèn)題就顯現(xiàn)出來(lái)，施工管理作為建筑施工的核心，應(yīng)該引起我們的高度關(guān)注，并且總結(jié)相應(yīng)的解決對(duì)策為建筑行業(yè)的發(fā)展提供有力的保障，本文對(duì)當(dāng)前建筑工程管理在建筑施工中的作用和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并歸納了施工管理過(guò)程當(dāng)中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述。

【關(guān)鍵詞】建筑行業(yè)；安全管理；對(duì)策

一、建筑工程管理在建筑施工中的作用

1、提高建筑工程管理水平是時(shí)代之需。建筑行業(yè)的發(fā)展遇到一些大大小小的困難，需要借助管理的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)和促進(jìn)。在施工過(guò)程中，對(duì)工程進(jìn)行管理能夠合理安排施工順序，減少差錯(cuò)；及時(shí)找出問(wèn)題，不斷改進(jìn)施工方法和技術(shù)。提高管理手段和管理水平才能保證企業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。

2、 一個(gè)合理、完善的建筑工程管理體系能夠控制企業(yè)成本，爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程管理貫穿整個(gè)工程，參與競(jìng)標(biāo)、投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中。首先要結(jié)合企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和工程需要制定合理的競(jìng)標(biāo)方案，給出合理的競(jìng)標(biāo)價(jià)格，再根據(jù)工程特點(diǎn)和自身的施工水平和能力，制定經(jīng)濟(jì)有效、易于控制的施工方案、組織方案，從而合理分配人力、物力、財(cái)力，降低工程造價(jià)。

3、 建筑行業(yè)事故發(fā)生較多，常常出現(xiàn)質(zhì)量不合格的工程，主要是施工中沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程來(lái)進(jìn)行施工，在管理上有漏洞和疏忽。工程在每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中都要通過(guò)管理手段來(lái)控制施工質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程隱患，并且迅速提出解決方案，保證施工質(zhì)量安全。

二、當(dāng)前建筑工程管理現(xiàn)狀

1、缺乏質(zhì)量管理意識(shí)

工程質(zhì)量是施工核心因素，建筑工程施工條件各異，環(huán)境特殊，外部因素很容易影響工程質(zhì)量，所以在施工中一定要根據(jù)質(zhì)量管理體系進(jìn)行精細(xì)、合理施工。但實(shí)際上，很多工程技術(shù)管理不科學(xué)，更多的是追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，從而忽視對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督控制，造成工程事故。

2、忽視施工階段的管理

我國(guó)工程施工階段忽視工程管理主要體現(xiàn)在人員設(shè)備上。首先施工管理人員大多是施工經(jīng)驗(yàn)較多，從事施工行業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)者，其對(duì)于工程管理的理論知識(shí)都非常匱乏，只是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理工程，不能從一個(gè)較為科學(xué)、合理的角度去思考整個(gè)施工管理或者部分工程管理體系；施工方為了節(jié)省造價(jià)，在設(shè)備上投入較少，機(jī)械化水平低下，導(dǎo)致生產(chǎn)率低下；施工隊(duì)伍人員流動(dòng)性很大，一個(gè)施工隊(duì)伍常常是臨時(shí)拼湊，在施工中不能形成有效的合作技能，給管理人員也帶來(lái)很多麻煩。

3、施工管理水平較為低下

現(xiàn)代建筑企業(yè)越來(lái)越重視工程管理，但是管理水平還處于低級(jí)階段。工程管理是一項(xiàng)多學(xué)科融合的技能，既要懂得技術(shù)，又要善于管理，還要了解法律、外語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)。而在具體施工中，大多數(shù)的承包單位、施工單位施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和文化素質(zhì)都比較低，這也給管理水平的提高帶來(lái)了困難?，F(xiàn)在的建筑工程領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些設(shè)計(jì)、建立、承包、單位總體管理水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)，很難適應(yīng)建筑行業(yè)的整體發(fā)展，也限制了管理水平的提高。

三、歸納建筑施工管理中存在的問(wèn)題

1、施工企業(yè)承包項(xiàng)目的不規(guī)范操作問(wèn)題

由于目前我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)的不規(guī)范環(huán)境，出現(xiàn)承包商掛靠和層層轉(zhuǎn)包等非法現(xiàn)象。在無(wú)任何資質(zhì)的前提下通過(guò)各種途徑得到業(yè)務(wù)，提取一定的費(fèi)用后違規(guī)分包或者非法轉(zhuǎn)包。

2、招投標(biāo)和合同管理方面的混亂問(wèn)題

當(dāng)前建筑業(yè)種行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)主義的現(xiàn)象比較普遍，在招標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中存在明招暗定、招標(biāo)人以及投標(biāo)人暗中串標(biāo)。在預(yù)審的階段由于受人為因素干擾，在某些環(huán)節(jié)和評(píng)標(biāo)組的監(jiān)督不力的情形下，容易出現(xiàn)投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)等等現(xiàn)象，有的甚至串通其它投標(biāo)單位掛靠投標(biāo)。更有招投標(biāo)代理為了迎合業(yè)主的需求，違反招標(biāo)相關(guān)規(guī)定。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏專(zhuān)業(yè)的規(guī)范問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，投標(biāo)企業(yè)為了中標(biāo)往往把預(yù)算壓得很低，中標(biāo)后工程利潤(rùn)太低因此用于安全生產(chǎn)的重要設(shè)備、工具、器材等放棄購(gòu)置。施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員嚴(yán)重不足，管理安全的專(zhuān)業(yè)人員更是少有配置。

四、建筑施工管理問(wèn)題的解決對(duì)策

1、規(guī)范招投標(biāo)、合同的管理

招投標(biāo)各方必須按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)，要做到公平、求實(shí)、合理以確保招投標(biāo)的公正性和嚴(yán)密性。施工合同的管理分為：國(guó)家機(jī)關(guān)及金融機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的管理和建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人及監(jiān)理單位等對(duì)施工合同的管理。合同中的各項(xiàng)條款內(nèi)容必須嚴(yán)密、細(xì)化、實(shí)際，特別是違約、爭(zhēng)議以及索賠條款。這就要求不斷完善審查制度以及備案制度，打破行業(yè)和地方壟斷規(guī)范招投標(biāo)程序。建立招投標(biāo)及其它相關(guān)活動(dòng)的集中場(chǎng)所，把招投標(biāo)的一切活動(dòng)納入統(tǒng)一管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理以及對(duì)中標(biāo)的承包商合同履行進(jìn)行時(shí)實(shí)監(jiān)督。

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工安全關(guān)系到人的生命，施工單位必須對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)格按照程序辦事。必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理工作，建立“安全問(wèn)責(zé)制”和“以人為本”的責(zé)任體系。有計(jì)劃、有意識(shí)的進(jìn)行勞務(wù)人員的培訓(xùn)機(jī)制，建立民工準(zhǔn)入制度。一律持證上崗，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮的情況。堅(jiān)持“以質(zhì)為本”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從人、機(jī)械、材料、環(huán)境以及方法等要素進(jìn)行嚴(yán)格的控制，提高工程質(zhì)量。安全管理工作中一是基礎(chǔ)施工、二是高空作業(yè)兩個(gè)方面?；A(chǔ)施工一定要根據(jù)土質(zhì)采取有效的支護(hù)措施，這些措施都要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算。對(duì)于已經(jīng)完成的部分基坑在雨后、解凍或者復(fù)工前都要進(jìn)行支護(hù)，只有排除危險(xiǎn)后方可施工。高空作業(yè)要設(shè)置禁區(qū)并圍欄、掛警示牌、支搭防護(hù)棚。腳手架必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后才可搭設(shè)。

3、完善施工技術(shù)管理工作

首先，為保障施工的順利進(jìn)行，要做好技術(shù)的組織管理工作。這包括：要有合格的技術(shù)人員、技術(shù)工人以及技術(shù)指揮系統(tǒng)，還要有配套的機(jī)械、圖紙及說(shuō)明，要有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和流程明確的技術(shù)要求。要制定嚴(yán)格的技術(shù)崗位責(zé)任制和技術(shù)管理制度。其次，要做好施工前的準(zhǔn)備工作以及嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定和檢查監(jiān)督工作。再次，要對(duì)施工圖紙進(jìn)行學(xué)習(xí)和會(huì)審。這要求承包企業(yè)與各個(gè)分包企業(yè)共同結(jié)圖紙進(jìn)行審核并對(duì)圖紙中的的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，以保證工程的順利實(shí)施。施工人員在施工前應(yīng)全面了解設(shè)計(jì)圖紙和施工要求。最后，加強(qiáng)工程技術(shù)檔案管理。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)竣工圖、設(shè)計(jì)變更登記、結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收記錄、工程質(zhì)量事故處理記錄、沉降觀測(cè)記錄等，并報(bào)送相關(guān)機(jī)關(guān)備案。

4、工程的交工驗(yàn)收管理

工程的交工驗(yàn)收是建筑后期施工管理的最后一個(gè)階段，在整個(gè)工程項(xiàng)目的管理中具有非常重要的作用。由于后期施工工期緊張、工種多、工序多、投入勞動(dòng)力多、材料規(guī)格品種多、機(jī)械多、各個(gè)工種交叉多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的問(wèn)題，所以后期施工的管理是確保整個(gè)項(xiàng)目保量保質(zhì)按期交工的關(guān)鍵?？梢詮募夹g(shù)、管理、組織、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面采取措施，建立有組織力、權(quán)威、效率高的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要統(tǒng)一思想與管理目標(biāo)相一致。驗(yàn)收時(shí)要根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書(shū)和相關(guān)文件、施工單位和建設(shè)單位簽訂的合同、施工圖紙、設(shè)備儀器說(shuō)明書(shū)以及國(guó)家現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。工程完工后就及時(shí)向建設(shè)單位交工。

五、結(jié)論

工程建筑管理的過(guò)程復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)，從競(jìng)標(biāo)到工程完工，涉及到工程每一個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致很多無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，都無(wú)疑給工程管理帶來(lái)了更多的難題。我國(guó)建筑工程管理與建筑行業(yè)的發(fā)展還存在一定距離，需要在各個(gè)工程中總結(jié)理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]楊再霖.建筑工程施工項(xiàng)目管理方法與措施分析探討[J].廣東建材，2009（3）：214-217.