關于公路工程施工安全管理的探討

胡學義

【摘要】本文將從從我國的公路施工項目管理安全控制的現(xiàn)狀出發(fā)，探究項目管理安全控制的重要意義和影響因素，并綜合探究公路工程項目管理的安全控制措施。

【關鍵詞】公路工程，施工安全，管理

公路工程安全管理關系到整個公路行業(yè)的健康快速發(fā)展，關系到人們的生命財產(chǎn)安全和合法權益，加強對施工項目的安全管理，是人本思想的體現(xiàn)和要求，是社會主義和諧社會建設的必然要求，是施工單位實現(xiàn)經(jīng)濟效益，施工人員確保人身權利的雙贏選擇。

一.導致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、設備、環(huán)境和安全管理4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題，都會導致事故的發(fā)生。

1.人的安全意識是起主導作用的

如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

2.施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容

很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現(xiàn)場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。

3.工地安全管理普遍存在的工程分包問題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊伍自身能夠管理好施工安全。

4.大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況

一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有～些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。

二，公路工程施工安全管理的重要意義和其中存在的問題

我國的公路行業(yè)雖然在這些年取得了輝煌的發(fā)展成果，但是對整個公路行業(yè)的管理控制依然存在著很多問題，尤其是項目施工安全控制管理中，更是整個管理環(huán)節(jié)的薄弱點，隨著各種安全事故的發(fā)生，實施安全生產(chǎn)已經(jīng)是社會的呼聲。本文將對我國安全管理的重要意義和現(xiàn)狀做出簡單分析。

1.公路工程安全管理的重要意義

（一）做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求

在項目施工中，通過實施貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發(fā)揮出各種安全措施和安全設備的基本效用，可以貫徹落實各種安全管理制度，有利于創(chuàng)造安全是施工氛圍，有助于保證施工質(zhì)量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵

近些年來，我國的公路工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會帶來了極大的經(jīng)濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產(chǎn)安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強安全管理做起，不斷改進安全管理技術，提高安全管理水平。

（三）這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢

搞好安全管理，有助于改進施工單位的工程管理，全面推進施工單位各方面工作的進步，促進經(jīng)濟效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分，與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進。同時也大力的保證了施工人員的生命安全的權利。

2.公路工程安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）安全控制機制不健全

首先是施工單位內(nèi)部，缺乏統(tǒng)一的施工安全管理規(guī)范，很多時候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術人員的常年積累的經(jīng)驗，各種安全措施的實行也是靠著一些管理人員的臨時安排，沒有能形成統(tǒng)一的安全管理控制規(guī)范，其次，社會上缺乏對項目工程施工安全控制的監(jiān)督機制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規(guī)難以落實到實處。

（二）安全意識十分淡薄，需要加強

項目工程的管理人員對項目安全控制的重要性缺乏深刻認識，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產(chǎn)的效益和施工的進度，提高工程建設的經(jīng)濟效益，因而很大程度上忽視了對公路工程項目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護意識，安全素質(zhì)安全意識薄弱，有時候會出現(xiàn)操作失誤或者是不按規(guī)定操作，從而發(fā)生各種安全事故。

三.公路施工項目管理安全控制的措施

公路工程項目管理安全控制有著多種措施方案，需要據(jù)實際情況做出具體分析，筆者從多年的施工經(jīng)驗，簡要從工程，人員，和制度層面做出分析。

1.工程措施

（一）做好工程項目的設計

工程項目的設計管理對整個項目工程安全控制有著很重要的作用，設計的是否合理將直接關系著施工人員的施工方法和施工的規(guī)范，因此，要結合施工地點的自然地理特征，和施工的實際條件，對施工的方法，施工的規(guī)范做出嚴格的規(guī)定，并嚴格執(zhí)行，以科學的設計規(guī)范指導整個施工過程，避免出現(xiàn)因為盲目施工，混亂的施工而造成事故。

（二）保證機械設備和原材料的質(zhì)量

各種使用的原材料必須符合國家的質(zhì)量標準和安全標準，加強對原材料采購，運輸，入庫，領用過程中的質(zhì)量檢測和監(jiān)督，杜絕使用有毒有害或者有對放射性的公路材料，如果有特殊要求則必須做好防范措施，同時，要做好對設備機械的管理，設備的安全管理貫穿于整個設備的選擇購置、安裝調(diào)試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設備的購置、安裝、調(diào)試的安全審查與驗收；安全操作規(guī)程規(guī)定；安全運行檢查；維修保養(yǎng)、報廢；安全檢測、監(jiān)控、檢驗和檔案管理等，同時，要隨時對機械設備進行檢測維護，減少因為材料設備的使用而導致的各種事故。

2.人員措施

人員因素是影響到項目工程安全管理控制的關鍵性因素。管理人員要有著安全施工的 理念，重視對施工安全的管理，并做好各種安全管理的措施，技術施工人員不斷提高自己的專業(yè)技能，提高對各種機械設備規(guī)范操作的熟練度，避免因為操作失誤而引起事故，同時，監(jiān)督人員要監(jiān)測全程監(jiān)督的原則，對各種違章操作進行處理，加強對各種施工標準和規(guī)范的落實的監(jiān)督力度。

3. 確保安全投入

《安全生產(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定：“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，”生產(chǎn)經(jīng)營單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投人的有效實施”和‘‘安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果負責?！笔┕ひ园踩珵榍疤幔踩匀藶楸?，安全是人生存的本能需要。

四、 結束語

公路行業(yè)是我國重要的經(jīng)濟增長行業(yè)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高有著至關重要的影響作用，因此，加強對公路施工項目管理的安全控制，對施工單位和整個公路行業(yè)而言，都有著十分重大的現(xiàn)實意義和經(jīng)濟意義。

參考文獻：

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[2] 康大偉 朱佳龍公路工程施工安全管理探討 [期刊論文] 《科技風》 -2011年1期

[3] 蔡蘭生公路工程施工安全管理之探析 [期刊論文] 《管理學家》 -2011年4期