淺談工程項目施工安全管理中存在的問題及控制措施

魏巍

摘 要：工程項目中的施工安全管理工作至關(guān)重要。本文主要分析了工程項目施工單位安全管理現(xiàn)狀及存在的問題，并探討了工程項目施工安全管理的對策。

關(guān)鍵詞：工程；項目；施工；安全；管理

1 工程項目施工單位安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1安全管理隊伍素質(zhì)不高

在工程項目施工單位中，安全管理隊伍的素質(zhì)普遍不高，許多施工管理人員的專業(yè)管理知識并不高，專業(yè)技術(shù)水平普遍過低，他們往往沒有真正參與到工程的實際施工當中。管理人員沒有全面掌握相關(guān)的法規(guī)與專業(yè)知識，在實施安全管理時，他們往往是根據(jù)自己的經(jīng)驗開展安全管理，最終導致無法及時發(fā)覺一些潛在的危險。一些管理人員的責任意識不夠，在實際的安全管理職工沒有履行好自己的職責，在安全管理時權(quán)威性不夠。一些施工單位中的管理人員年紀比較大，無法勝任當前工程項目的安全管理要求，最終使得安全管理力度不夠。

1.2忽視了班組的建設(shè)，管理松散

班組是組織現(xiàn)場施工人員學習與工作的基本單位，也是把各項安全規(guī)程和制度實際實施的基層組織形式，是工程項目安全生產(chǎn)的重要措施。但是目前，施工單位班組在安全管理方面還不夠完善，相關(guān)的管理制度不夠完善，真正落實起來常常臨時更改。在班組開展安全活動時，只是注重形式，而沒有真正做到安全交流和組織，沒有有效實施各項安全措施，也沒有有效排除安全隱患。

1.3施工現(xiàn)場并無嚴密管控，安全管理手段不夠先進

工程項目中，會牽涉到很多施工專業(yè)，施工工序也比較復(fù)雜，影響因素繁多，如果控制不當，就會導致引起工程事故。而且當事故出現(xiàn)后，對其分析時容易摻入個人的主觀因素，過分強調(diào)客觀因素，在劃分事故責任時，互相推卸責任，特別是當出現(xiàn)人員死亡事故時，常會把事故責任推卸到傷亡人員身上，管理人員卻甚少愿意承擔責任。無法及時而嚴肅的處理安全事故，或者處理有所不當，而施工人員并沒有從中吸取教訓。

1.4現(xiàn)場施工人員安全意識淡薄

很多工程項目事故的發(fā)生，是與現(xiàn)場施工人員的麻痹大意息息相關(guān)的，他們?nèi)狈?yīng)有的安全意識。許多施工人員沒有必要的安全施工意識，臨時工與分包隊伍中這個現(xiàn)象尤其常見。施工作業(yè)人員沒有應(yīng)有的安全意識，沒有高度重視國家的財產(chǎn)、自身安全和其他人員的生命安全，甚至出現(xiàn)了為了施工方便而進行違規(guī)操作的行為，沒有重視安全問題。再者，施工單位的施工人員普遍存在文化程度不高的現(xiàn)象，最終使得施工人員的整體素質(zhì)低于其他行業(yè)。因為這些人員的知識面不廣，文化水平不高，施工人員在學習安全知識時無法達到應(yīng)有的效果，不能全面掌握新型生產(chǎn)技術(shù)。

1.5安全教育的開展形式死板單一

目前很多施工單位開展安全教育時流于形式，常常只是表面看起來安全教育做好比較好，但是實際上并不如此。一些施工單位在安全教育時，無法真正貫徹三級安全教育與全員教育的制度，只是采用單一形式的安全教育，內(nèi)容比較落后，最終無法有效結(jié)合安全教育的內(nèi)容與現(xiàn)場實際情況。

2 工程項目施工安全管理的對策

2.1注重提高安全管理隊伍的素質(zhì)

工程項目安全工作的順利進行，需要借助高素質(zhì)的安全管理隊伍加以實施，所以，項目施工單位應(yīng)該高度重視安全管理隊伍的素質(zhì)提高，有效提升施工單位的安全管理水平。我們應(yīng)該在這個過程中，成立安全管理巡查小組，確保在施工現(xiàn)場科學的配備安全員。應(yīng)該大力招聘那些具有工程項目安全管理專業(yè)知識的人員，并且強化其的安全教育培訓，制定出完善的考核和聘用機制，并每隔一段時間進行考核。

2.2重視班組建設(shè)

第一，應(yīng)該確保班組能有效的開展基礎(chǔ)工作，高度重視項目班長和組長的設(shè)立，選擇那些責任心強、文化素質(zhì)高、具有安全知識的全面綜合型人才來擔任班組工作的領(lǐng)導。第二，還應(yīng)強化各項制度的建設(shè)，使班組具有適宜的制度章程，以便起到更好的指導和制約作用。

2.3強化施工過程的安全管理工作

嚴格控制工程項目的施工安全，需要施工現(xiàn)場的全部操作人員與管理人員共同參與到現(xiàn)場的施工安全管理中，以便使他們認真遵守安全規(guī)范，確保安全制度的實際落實。并且，應(yīng)強化建設(shè)安全規(guī)章制度，并且就各個工種與作業(yè)內(nèi)容來制定各項安全施工方案，以便到時實施規(guī)范化與標準化管理，強化施工時的安全管理力度。再者，還應(yīng)在施工現(xiàn)場科學配置勞動力，并引進競爭機制，強化安全生產(chǎn)考評力度。

2.4高度重視安全教育

強化安全生產(chǎn)重要性的宣傳，借助各種方式來宣傳安全事故的危害性，以此起到警示的作用，真正培養(yǎng)員工的安全意識。再者，應(yīng)該高度重視安全知識教育，無論是對施工單位的內(nèi)部員工，還是對臨時工和分包隊伍都應(yīng)進行相應(yīng)的安全教育，有效提高全員的安全知識。

2.5加強工程項目施工單位的安全投入

施工企業(yè)應(yīng)針對本工程的施工特點，加大對安全生產(chǎn)措施費用的投入，切不可為了節(jié)省資金，使用低價、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場的各個部位和各個環(huán)節(jié)， 要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場的臨邊、洞口搭設(shè)標準的防護欄桿，為施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱且搭設(shè)防護棚。對于重大危險源需要做專家論證和進行評估的費用也要積極落實到位。配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員的安全帽、安全帶等安全防護用品，過期的要及時進行更換，使用國家認定的、阻燃的.目數(shù)達標的安全密目網(wǎng)。還要增加安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓支出。用以提高作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)條件，減少事故發(fā)生的概率。施工單位在施工過程中，應(yīng)對安措費的使用情況進行動態(tài)管理，認真總結(jié)，確保安全生產(chǎn)投入到最有效果的地方，切實起到加強安全生產(chǎn)的作用。不可在施工未完成的條件下，為了節(jié)省資金和租金，提前拆除安全防護產(chǎn)品。在申報安監(jiān)手續(xù)時，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，繳納足額的安全生產(chǎn)措施費用。

2.6改變落后管理模式

（1）健全安全組織機構(gòu)和人員

公司內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立安全部門，配足專職安全管理人員，負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實等；項目上還應(yīng)根據(jù)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)的專職安全管S人員，負責工人入場安全教育，負責監(jiān)督、檢查、指導項目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負責查處施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為。在組織機構(gòu)健全，安全管理制度完善的同時，把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解，一層抓一層，層層抓落實。

（2）健全落實安全規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，只有建立起健全的制度，才能更好的約束相關(guān)人員的行為，更好的管理。施工企業(yè)或者項目部安全制度的制定依據(jù)應(yīng)符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，公司的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該貼近實際，讓職工體會并理解透徹。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于規(guī)范公司和項目的安全管理行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

（3）推進安全總監(jiān)垂直監(jiān)管，提升監(jiān)管能力

建議施工企業(yè)實行項目安全總監(jiān)垂直監(jiān)管制，項目安全總監(jiān)（主管）受公司委派對項目實施過程安全監(jiān)管。有權(quán)對現(xiàn)場存在的重大安全隱患和反復(fù)違章行為下達處罰通知單和局部停工令，并對項目各級管理人員的安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督考核。

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