近年來日本臨時工激增的原因

陳馨

【摘??要】泡沫經濟崩潰后，日本經濟陷入低迷，日本臨時工的數量正在逐年增加。社會現(xiàn)象的這一變化可以從經濟環(huán)境的變化、勞動者就業(yè)觀念的轉變和企業(yè)雇傭方式的改變三方面來分析。

【關鍵詞】日本??雇傭關系??臨時工??非正式雇傭

【中圖分類號】C913???????????【文獻標識碼】A???????????【文章編號】1674-4810（2014）34-0188-02

20世紀90年代初，日本泡沫經濟崩潰，經濟陷入低迷。由于經濟的長期不景氣，日本就業(yè)形勢日益嚴峻，傳統(tǒng)的終身雇傭制受到了猛烈的沖擊，勞動者中臨時工的人數逐年增加。臨時工有別于日本企業(yè)內以終身雇傭為基礎的正式雇員，日本社會稱這類從業(yè)人員為非正規(guī)雇傭勞動者，它與正式雇員在雇傭期限、勞動時間等方面都存在一定差異，主要有短工①、兼職人員、派遣社員②和契約社員③等。據2012年9月日本厚生勞動省統(tǒng)計局的調查數據顯示：截止到2011年，日本臨時工人數已達到1733萬人，占日本總從業(yè)人數的35.2%，相較于1990年的881萬人，人數增加了一倍有余。其中女性勞動者中臨時工的比重超過五成，男性的比重也將近兩成，而年輕人從事臨時性工作的比重不斷增加也是顯著的特征。臨時工群體的不斷擴大，不僅讓日本社會各界重新審議終身雇傭制度，同時也讓人深思其出現(xiàn)的原因。它的增加和日本國內外社會環(huán)境的變化分不開，可從經濟環(huán)境的變化、勞動者就業(yè)觀念的轉變和企業(yè)雇傭方式的改變來分析。

一?國內外的經濟環(huán)境發(fā)生了改變

1.制造業(yè)出現(xiàn)了空洞化

進入20世紀90年代，隨著經濟全球化的不斷深化，國際的經濟往來也越發(fā)頻繁。為保證產品在國際市場上的競爭力，日本企業(yè)將制造業(yè)中一部分勞動密集型產業(yè)的生產地由日本遷到勞動力價格更為低廉的中國和東南亞地區(qū)。而在日本國內，由于科學技術的進步，制造業(yè)出現(xiàn)數字化和機械化的發(fā)展趨勢。原本只有熟練工才可能完成的生產任務，現(xiàn)在機械可以替代其中一部分甚至是全部的操作。與人工勞作相比，機械生產的成本大大降低，企業(yè)更傾向于選擇新的生產方式。這些原因造成日本國內從事制造業(yè)的勞動者急劇減少。

2.服務業(yè)勞動力缺口大

日本在20世紀70～80年代經歷經濟結構轉型升級，到90年代已基本完成。在國民生產總值中，第一、二產業(yè)比重下降，第三產業(yè)比重上升。此時的第三產業(yè)發(fā)展迅速，勞動力缺口很大。而原本朝九晚五的工作時間安排并不適用于第三產業(yè)的經營。因為第三產業(yè)中很多行業(yè)的工作時間彈性較大，而且工作內容沒有太多的技術含量，所以與正式雇員相比，企業(yè)更傾向于招聘臨時工，既符合他們的工作時間要求，也可以降低勞動成本。

3.政府放寬了相關的法律限制

20世紀90年代泡沫經濟崩潰以后，日本政府鑒于緩解國內嚴峻的就業(yè)形勢，也放寬了對臨時工的諸多限制。例如：2000年以來打破以穩(wěn)定就業(yè)為中心、維護正式雇員的勞動政

策和勞動法，增加了多個接受派遣社員的行業(yè)，“允許向港灣運輸、建設、警備和醫(yī)療以外的行業(yè)派遣臨時工”。僅此舉就造成派遣社員由原來的108萬人激增到353萬人。

二?勞動者就業(yè)觀念的轉變

1.經濟低迷影響就業(yè)

“在就業(yè)的冰河期，直接影響了企業(yè)正式雇員的錄用。”一部分勞動者在無法找到正式工作的情況下，迫于生計而選擇成為臨時工。這部分勞動者通常希望先就業(yè)再擇業(yè)，待經濟復蘇轉正或者是抓住機遇跳槽到更好的工作崗位。在臨時工中有22.3%的勞動者希望可以成為正式雇員或者是改變現(xiàn)在的工作現(xiàn)狀，其中以派遣社員的比重最高，達44.9%。

2.傳統(tǒng)思想發(fā)生改變

隨著社會觀念的轉變，傳統(tǒng)的“男主外，女主內”思想淡化，很多日本女性在結婚后依然工作。而且低迷的日本經濟使很多日本家庭單依靠男性工作維持不了家庭正常開支，這也迫使女性不得不繼續(xù)工作來貼補家用。但是她們往往在工作的同時還要兼顧家庭，所以全職工作并不是她們的首選，反而是那些“工作時間富有彈性的臨時工更容易受到她們的青睞”。

3.年輕一代思想觀念的轉變

社會觀念的轉變也同樣影響著日本的年輕一代。他們中有相當一部分人不愿束縛在朝九晚五的工作生活中，他們更多的是追求個性生活。選擇工作時間富有彈性的臨時工工作，使他們擁有更多可以自由支配的時間;而且成為正式雇員的前期花費較高，工作環(huán)境也不一定好，很多正式雇員的工作時間長、強度大。雖然在中老年時期的正式雇員和臨時工之間的工資差距大，但是在青年時期，兩者之間的差距并不是那么明顯。因此很多年輕人還是愿意從事臨時工的工作。

4.高新技術人才的新價值觀

在臨時工中還有一個比較特殊的群體，他們以技術見長，服務于一流公司，單位時間薪酬高，為企業(yè)急需人才。這類人才在契約社員中約占41%，派遣社員中占21.1%。這些人如畢業(yè)后成為正式雇員，年收入在600萬～700萬，但作為契約社員或者是派遣社員進入公司，以單位時間計酬，年收入可高達1000萬。且在不同公司積累工作經驗，更有利于自身能力的提高。因此，出于最大實現(xiàn)自我價值的考慮，高新技術人才往往不愿被某一個公司所束縛。

三?企業(yè)為追求更高的經濟效益，改變了以往的雇傭方式

1.經濟低迷對日本企業(yè)的沖擊

泡沫經濟崩潰之后，日本進入長期經濟低迷時期。“由于經濟的不景氣，企業(yè)為保證正常運行，不得不縮減企業(yè)的各項開支。其中一項就是人事費用?！逼髽I(yè)通過提前退休或解雇等方式大批裁減正式雇員。同時，在雇用新職員時，減少正式雇員的錄用名額，轉而雇用臨時工協(xié)助工作。如此降低人事開支，幫助企業(yè)平穩(wěn)渡過經濟低迷期。

2.社會分工日益細致使得企業(yè)選擇新的雇傭方式

“日本在經濟飛速發(fā)展時期，為彌補人才的相對不足，培養(yǎng)符合企業(yè)需要的人才，企業(yè)制訂了相關制度，即終身雇傭制?！苯K身雇傭為企業(yè)提供了穩(wěn)定的勞動力。另外，企業(yè)加強對職員的職業(yè)培訓，提升職員的個人技能，也增強了企業(yè)的競爭力。終身雇傭制的實施確實為日本經濟做出了巨大的貢獻。但是隨著社會分工的細致化，技術含量不高的工作大量出現(xiàn)，很多工作在不經過多少培訓的情況下也可上手操作。對于從事這類工作的勞動者，企業(yè)不愿將他們錄用為正式雇員?，F(xiàn)在的日本企業(yè)更傾向于采取這樣的雇傭模式：對于擁有某種技能的高科技人才，企業(yè)希望其成為正式雇員，這部分人可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的經濟效益，同時讓他們成為正式雇員也可以防止科技人才流失和企業(yè)核心技術外泄。而臨時工的雇用成本遠遠低于雇用正式雇員的成本，所以聘用一批臨時工從事簡單的工作，協(xié)助企業(yè)正式雇員的工作。還可以根據企業(yè)工作量情況，彈性地增加或者減少臨時工的聘用。

3.年功序列制已經不適用于現(xiàn)在的日本企業(yè)

年功序列制是隨著工作年限的增加，工作能力的提升，逐步提高薪資的雇傭制度，既確保了人才的最大利用，也有利于企業(yè)內部的穩(wěn)定。但隨著現(xiàn)代科技的進步，工作年限的長短并不一定和創(chuàng)造價值成正比例關系。年輕力壯之時，勞動者所得的報酬和他為企業(yè)做出的貢獻呈正比例。但隨著年齡的增加，接受新技術和新管理方式能力的下降，此時因年功序列制而享受高薪的他們并不能為企業(yè)創(chuàng)造對等的勞動價值。企業(yè)在他們的管理下也會出現(xiàn)運行機制僵化，不能與時俱進，喪失市場競爭能力。但由于受制于傳統(tǒng)的雇傭制度，企業(yè)解雇正式雇員程序復雜，難度大。因此在雇用新人時，企業(yè)更傾向于雇用臨時工，在保證企業(yè)活力的同時，也可以根據市場需求的變換調整雇用人數，維護企業(yè)利益。

綜上可以看出，臨時工的不斷增加和日本自20世紀90年代以來的社會發(fā)展息息相關，日本特有的終身雇傭制已開始失去其生存的社會環(huán)境，而臨時工群體的擴大成為日本社會時代轉型的必然現(xiàn)象。臨時工增加雖然為日本企業(yè)節(jié)約了部分運行成本，增強了日本勞動力的流通。但是，臨時工也面臨了諸多不公正的待遇，例如：有關臨時工的社保不健全、雇傭不穩(wěn)定和與正式雇員間的工資差異、培訓的機會較少等。待遇不公問題如果處理不當，勢必造成日本社會動蕩，直接影響日本國民經濟的發(fā)展。日本政府以及社會各界已經意識到這些問題的存在，正在積極探索并出臺了一系列的政策措施，如進一步完善日本社會保障體系;開設公共職業(yè)培訓機構;設立各種獎勵措施鼓勵企業(yè)雇用更多正式員工等。這些措施已取得了一定的成效，但臨時工問題的根本解決還有待日本社會進一步的思考。目前，中國在雇傭方面也存在臨時工的問題，日本在臨時工問題上的政策措施，對中國這一問題的解決有一定的借鑒意義。

注?釋

①短工：一天勞動時間和勞動天數較正式雇用勞動者短，分有期和無期兩種。

②派遣社員：日本企業(yè)的一種職業(yè)種類，由派遣公司專門管理，用人單位按照工作時間支付給派遣公司相應酬勞，勞動者從派遣公司獲得報酬。

③契約社員：與公司簽有有期勞動合同的勞動者。

〔責任編輯：龐遠燕〕