淺析建筑工程監(jiān)理中存在的問題及強(qiáng)化對策

馬敘良

摘要：建筑工程作為承擔(dān)城市建設(shè)發(fā)展的主要職能，作為工程監(jiān)理，主要負(fù)責(zé)建筑工程的質(zhì)量把關(guān)、科學(xué)決策以及對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的具體問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，在整個建筑工程中發(fā)揮著重要的作用。然而，我國的建筑工程監(jiān)理制度啟動的比較晚，在整個建筑行業(yè)中的管理還存在著一定的差距，在實際的工作過程中，還有很多不足，筆者通過對以下建筑工程監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行分析，從而找出相應(yīng)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；項目；問題

一、當(dāng)前建筑工程在監(jiān)理工作中存在的問題

1、監(jiān)理人隊伍素質(zhì)過低，空掛公職現(xiàn)象普遍存在

由于建筑行業(yè)一時間以飛快的速度得到迅猛發(fā)展，加上我國的建筑工程監(jiān)理制度引進(jìn)的較晚，因此對建筑工程監(jiān)理方面的人才培養(yǎng)相對不足，無法滿足當(dāng)今建筑工程在監(jiān)理方面對人才的市場需求。此外，我國現(xiàn)有的建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國家對建筑監(jiān)理人的標(biāo)準(zhǔn)，其自身的素質(zhì)根本無法滿足對建筑工程監(jiān)理工作的需要。導(dǎo)致一些建筑單位在實際的操作中，由于監(jiān)理人員的數(shù)量不足及自身素質(zhì)差等弱點，在其自身眾多的建筑項目中，上報的往往都是同一批的監(jiān)理人員。這樣就會導(dǎo)致建筑單位在以后的實際建設(shè)中，由于人員不足產(chǎn)生多個項目同時掛著一個監(jiān)理人的名字，卻時時不見其監(jiān)理人的出現(xiàn)，這樣空掛公職的現(xiàn)象目前在我國的建筑行業(yè)監(jiān)理工作中普遍存在，致使整個建筑行業(yè)的監(jiān)理工作得不到有效落實，也就對建筑監(jiān)理工作失去了充分的保障。更有一些企業(yè)，為了獲得更大的利益需求，把項目直接轉(zhuǎn)讓給缺乏資質(zhì)的企業(yè)或個人，收取應(yīng)有的管理費用，而對其不再實行直接管理。這就使項目在建設(shè)過程中缺乏企業(yè)的安全監(jiān)理，導(dǎo)致項目的建設(shè)和實施得不到有效的保障。監(jiān)理人自身的素質(zhì)過低并對自身的工作認(rèn)識不強(qiáng)，沒有充分履行自身的工作職責(zé)，這就使承包建筑工程的單位對監(jiān)理人員的指令不順從，同時導(dǎo)致建筑工程在施工的過程中得不到良好的保障。

2、監(jiān)理人自身對工作的認(rèn)識不強(qiáng)，阻礙全過程監(jiān)理的實施

在人們眼中，監(jiān)理工作無非是對建筑工程進(jìn)行質(zhì)量的檢驗監(jiān)督以及整個建筑過程的監(jiān)管，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，人們所看到的只是憑自己的理解而產(chǎn)生的對建筑工程監(jiān)理工作的表面認(rèn)識。事實證明，監(jiān)理工作是一項極其嚴(yán)謹(jǐn)、同時對專業(yè)技能和自身的全面綜合素質(zhì)要求非常高的工作，但在我國，從事工程監(jiān)理工作的多數(shù)人員主要分為以下三種，一是對工程設(shè)計及施工管理方面有過相關(guān)工作經(jīng)驗的人員，二是進(jìn)行過短期的建筑工程監(jiān)理相關(guān)培訓(xùn)而沒有實際工作經(jīng)驗的人員以及沒有經(jīng)過建筑工程監(jiān)理相關(guān)培訓(xùn)而直接上崗的負(fù)責(zé)工程監(jiān)理工作的技術(shù)人員，三是從事多年的建筑工程相關(guān)工作，臨近退休的技術(shù)人員。這些人員構(gòu)成了我國建筑工程的監(jiān)理人員隊伍，沒有相關(guān)管理、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識掌握，對建筑工程的監(jiān)理工作沒有充分的認(rèn)識，只是片面的理解為自己只要對技術(shù)知識有所掌握就可以完成建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)管，從思想上直接錯誤的認(rèn)識了這項嚴(yán)肅、認(rèn)真、責(zé)任重大的監(jiān)管工作，給整個建筑工程全過程的監(jiān)管工作帶來阻礙。

3、建設(shè)單位對工程監(jiān)理的重要性認(rèn)識不強(qiáng)

建筑工程監(jiān)理工作主要可以概括為：一協(xié)調(diào)、兩管理、三控制。即協(xié)調(diào)本單位的建設(shè)項目在工程施工、項目設(shè)計到工程驗收整個過程可能存在或發(fā)生的各種問題；進(jìn)行信息管理以及合同管理；對整個建筑工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度進(jìn)行控制。但是在當(dāng)今多樣的建筑行業(yè)中，仍然有許多施工單位以及建設(shè)單位對建筑工程監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識不夠，甚至在一些中小型建筑工程中，不設(shè)工程監(jiān)理這一崗位職責(zé)，也并沒有相應(yīng)的監(jiān)理人員，或者請了工程監(jiān)理，但只見其名未見其人，存在著嚴(yán)重的違規(guī)操作，并沒有重視起工程監(jiān)理的工作，也就從根本上沒有發(fā)揮工程監(jiān)理的真正作用。

二、加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的相應(yīng)對策

1、通過法律手段，全面提高監(jiān)理意識

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的興起，我國的建筑工程在監(jiān)理工作方面存在著較大的利潤空間，致使建筑工程的監(jiān)理市場出現(xiàn)魚龍混雜的局面，不少企業(yè)及監(jiān)理單位資質(zhì)能力不足卻依然存在于建筑工程的監(jiān)理工作市場中，不能對建筑工程的質(zhì)量提供良好的科學(xué)監(jiān)督及保障。因此，相關(guān)部門應(yīng)加大對建筑監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)體制建設(shè)，完善建筑行業(yè)監(jiān)理市場的秩序性，無論是企業(yè)還是監(jiān)理單位在進(jìn)入及退出監(jiān)理市場時應(yīng)遵循一定的行業(yè)機(jī)制。對于當(dāng)前存在于建筑行業(yè)監(jiān)理市場不規(guī)范的監(jiān)理單位，責(zé)令其立即整改或徹底清除，通過政府以及有關(guān)部門的集體配合，運用法律的手段，凈化建筑行業(yè)監(jiān)理市場的環(huán)境。針對不配合監(jiān)理工作的實施以及故意抵制凈化監(jiān)理市場的企業(yè)及單位，相關(guān)部門應(yīng)出臺嚴(yán)格的處罰細(xì)則及規(guī)章制度，對存在僥幸心理、執(zhí)意抵抗的單位及企業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)肅的處罰，以此提高企業(yè)及施工、建設(shè)單位對建筑行業(yè)監(jiān)理工作的重新認(rèn)識，并積極配合。針對在建筑工程施工的全過程沒有盡到自身職責(zé)的監(jiān)理單位，并對建設(shè)單位產(chǎn)生欺騙行為的、借機(jī)向施工單位領(lǐng)取索賠的不規(guī)范行為，必須依據(jù)相關(guān)法律嚴(yán)懲不貸。加大力度杜絕監(jiān)理市場中存在的一切不良行為，避免其對建筑行業(yè)監(jiān)理單位帶來更加嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2、完善人員配置，全面提高監(jiān)理水平

在我國的建筑工程施工現(xiàn)場，常存在著監(jiān)理人員緊缺的現(xiàn)象，甚至在整個建筑行業(yè)監(jiān)理市場中，出現(xiàn)對監(jiān)理人員供不應(yīng)求的現(xiàn)象，而在監(jiān)理行業(yè)的總部卻存在著總部人員無所事事、人浮于事的不良現(xiàn)象。真正的業(yè)績以及良好的建筑行業(yè)監(jiān)理市場不是每天坐在辦公室無所事事就能成就的，而是要真真切切的下基層，來到施工現(xiàn)場，真正發(fā)揮自身對監(jiān)理工作的價值。把最優(yōu)秀的人放到最需要他到的地方，增加施工前線的力量，促進(jìn)監(jiān)理工作的有效形成、有的放矢。因此，筆者建議監(jiān)理單位在進(jìn)行人員配置時，綜合整個監(jiān)理人員隊伍的實際情況，平衡監(jiān)理工作的客觀需求，加大對一線施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的配置，增加一線對監(jiān)理人員的需求，避免監(jiān)理總部及駐地辦人浮于事的不良現(xiàn)象。并且，針對一線施工現(xiàn)場工作環(huán)境較為艱苦的情況，適當(dāng)權(quán)衡監(jiān)理人員在薪資發(fā)放上向一線監(jiān)理人員傾斜，通過薪資績效方面的促進(jìn)作用，促使更多的優(yōu)秀監(jiān)理人員投身一線，將自身對監(jiān)理工作的價值充分顯現(xiàn)出來，帶動建筑行業(yè)監(jiān)理工作的良好發(fā)展。

3、將監(jiān)理工作的重心前移，做到事前監(jiān)理

由于我國現(xiàn)行的建筑行業(yè)監(jiān)理人員在對監(jiān)理工作的認(rèn)識方面仍然存在著較大的不足，只是對建筑工程的過程進(jìn)行監(jiān)督或者簡單的事后監(jiān)察，對監(jiān)理工作起不到一定的實際成效。要想真正的發(fā)揮建筑工程中監(jiān)管的實際價值，充分保證建筑工程的質(zhì)量，就應(yīng)該要求將監(jiān)理工作的重心前移，做到事前監(jiān)理，避免亡羊補(bǔ)牢，使監(jiān)理工作在建筑工程的過程中始終起主導(dǎo)作用，受控于建筑工程的質(zhì)量。對此，就需要監(jiān)理人員對監(jiān)理工程事先做好充分的了解，在此項工程的施工之前就應(yīng)對其做好充分的監(jiān)理規(guī)劃，在施工的過程中，做到嚴(yán)把現(xiàn)場質(zhì)量關(guān)，對施工的材料以及建筑的質(zhì)量做到隨時監(jiān)控，充分達(dá)到監(jiān)理的最大化作用，提高建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平。

三、結(jié)束語

總的來說，在建筑行業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)前，我國建筑行業(yè)的監(jiān)理機(jī)制仍然不健全，存在著很多不足。在未來的工作開展中，必須要不斷加強(qiáng)改進(jìn)我國建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊伍的建設(shè)，規(guī)劃監(jiān)理市場的有效秩序，這樣以來才能夠更好的發(fā)揮監(jiān)理工作在建筑行業(yè)中的作用，為建筑工程的質(zhì)量提供更多保障。

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