探討概預(yù)算編制質(zhì)量對工程建設(shè)的影響

邢麗娜

摘要：工程預(yù)算和造價能夠有效的控制工程的投資規(guī)模，提高企業(yè)的投資效益。概預(yù)算的編制質(zhì)量直接影響工程造價的合理性。文章在分析建筑工程概預(yù)算與工程造價的關(guān)系的基礎(chǔ)上，探討了當(dāng)前建筑工程概預(yù)算存在的問題，并提出了提高工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施，為有效地控制工程造價奠定堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算；編制質(zhì)量；工程造價；影響

前言

概預(yù)算編制工作是政策性、知識性以及專業(yè)性很強(qiáng)的工作，其是一項綜合性的指標(biāo)，能夠有效地反映工程項目初步的經(jīng)濟(jì)效益以及相應(yīng)的投資水平。為了更好地控制工程的造價，就要建立完善的概預(yù)算方案，以此來作為工程在施工中的參考，保障工程的造價能夠控制在合理的范圍之內(nèi)，所以，保障概預(yù)算編制質(zhì)量是非常重要的。

一、工程預(yù)算的含義

在工程決策階段對工程建設(shè)中編制的各類價格文件以及擬建工程的造價進(jìn)行預(yù)先測算統(tǒng)稱為工程預(yù)算。工程預(yù)算的編制的依據(jù)和目的都要針對本工程項目而進(jìn)行。工程預(yù)算由設(shè)計概算、施工預(yù)算、施工圖預(yù)算等組成。

二、預(yù)算與概算的區(qū)別

施工圖預(yù)算的制定主要依靠施工項目的設(shè)計圖紙，并結(jié)合國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定額和各地區(qū)的材料、設(shè)備費用進(jìn)行編制的。它比較符合施工中實際發(fā)生的費用程，可以為投標(biāo)報價提供最為準(zhǔn)確的依據(jù)。為施工管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從而達(dá)到指導(dǎo)施工的目的。而設(shè)計概算是概括性的設(shè)計文件，最要依靠常規(guī)的施工流程和設(shè)計規(guī)模、建筑設(shè)施進(jìn)行的估算。它更多的融入了編制者的主觀因素，對整個工程進(jìn)行科學(xué)、實際的分析。設(shè)計概算會按照傳統(tǒng)工程做法進(jìn)行計算，同時是會增加許多常規(guī)內(nèi)容。它主要能為固定資產(chǎn)的編制、貸款、審批等程序起到?jīng)Q策作用。

三、工程概預(yù)算的作用

工程概預(yù)算主要的是指概算工作人員在執(zhí)行工程建設(shè)的程序，參照相應(yīng)的國家規(guī)定的指標(biāo)以及各項費用的收取標(biāo)準(zhǔn)等，并且依據(jù)相關(guān)設(shè)計文件的具體內(nèi)容，預(yù)先對于新建、改擴(kuò)建以及重建的工程所需要的所有投資文件進(jìn)行相應(yīng)的核算和確定的過程。它是預(yù)先計算和研究工程價格的主要文件，是決策、非配、核算并管理項目投資的重要依據(jù)，現(xiàn)代的工程項目為獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，需要相關(guān)管理部門提高概預(yù)算在編制和審核上的質(zhì)量。工程概

預(yù)算編制工作是整個工程造價管理中的基礎(chǔ)，對于整個工程的建設(shè)起著非常重要的作用，建設(shè)項目是工程概預(yù)算的前提，工程的概預(yù)算主要的是圍繞建設(shè)項目分層次的工程價格，構(gòu)成相應(yīng)的完整的體系。建設(shè)項目在整個工程實施的過程中，消耗的資金是最大的，所以要嚴(yán)格的遵循基本建設(shè)的程序、法規(guī)以及相應(yīng)的制度，從概預(yù)算的各個階段入手，結(jié)合

相關(guān)的編制和管理，以此來全面地對工程施工的各個階段進(jìn)行控制和管理，從而提升投資的效益，使工程建設(shè)投資得到有效的節(jié)約。工程概預(yù)算的編制和管理，是工程項目建設(shè)當(dāng)中重要的組成部分，在完成初步設(shè)計之后，需要編制設(shè)計的總概算，以此保障建筑工程能夠順利平穩(wěn)的施工。

四、概預(yù)算的編制工作的要點分析

1.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場基本情況的調(diào)查

做好前期準(zhǔn)備工作，全面了解工程項目實施現(xiàn)場的相關(guān)資料，對比多種施工方法和工藝加以綜合研究，編制工程概預(yù)算。例如水電工程施工過程中，由于砂石料的需求較大，其價格在很大程度上會影響到工程的造價，因此要充分了解砂石料的開采條件和運輸方式以及施工場地的布置情況等因素，并根據(jù)施工現(xiàn)場的具體布置對施工設(shè)備和材料構(gòu)建進(jìn)行選擇，并以此計算二次的搬運和運距。

2. 熟悉設(shè)計圖紙

在編制概預(yù)算時，要熟悉掌握設(shè)計說明和圖紙間的關(guān)系，明確總說明和各個章節(jié)說明的內(nèi)容。閱讀圖紙時，要以總平面圖和設(shè)計說明為切入點，仔細(xì)研讀平面圖、立面圖和剖面圖等，并確定工程的性質(zhì)、類型和規(guī)模，弄清圖紙所標(biāo)的位置和相互之間的關(guān)系，從而能夠科學(xué)地計算工程量。為避免重復(fù)計算和漏算，要科學(xué)合理地套用定額，使定額符合實際工程，這就要求編制人員的專業(yè)知識和實際經(jīng)驗都要較強(qiáng)，而施工經(jīng)驗多表現(xiàn)在對施工工藝的掌控上，如手腳架的類型、施工機(jī)械的特征等等。

3. 分析客觀因素，做好價差調(diào)整

在進(jìn)行概預(yù)算時，定額表中的材料設(shè)備的價格是編制當(dāng)年價格標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)，由市場價格所決定，因此需要注意動態(tài)管理問題，做出價差調(diào)整。一項過程往往要經(jīng)過好幾年，期間材料設(shè)備價格可能會有較大變化，為了控制投資，必須建立工程價差系統(tǒng)。根據(jù)以后材料設(shè)備的變化情況，對各項工程的造價指標(biāo)的大趨勢作出預(yù)測，合理確定價差并及時進(jìn)行調(diào)整。

4. 提高計算機(jī)的使用率

鑒于編制概預(yù)算的任務(wù)急、時間緊，重復(fù)計算或多算、漏算的情況在所難免，此外，編制人員需要在大量定額條目和計算表之間反復(fù)抄寫、校對，會浪費過多時間，為改變這一低效的困難，計算機(jī)在現(xiàn)代概預(yù)算過程中起著很大的作用，它既減輕了編制人員的工作強(qiáng)度，又大大提高了工作效率，從根本上保障了概預(yù)算編制的質(zhì)量和效率。

5. 加強(qiáng)對預(yù)算管理者的培訓(xùn)

工程造價預(yù)算對管理人員要求較為嚴(yán)格，造價預(yù)算管理人員不僅要熟悉掌握專業(yè)知識和相關(guān)的法律法規(guī)，還要全面了解設(shè)計、工程整體結(jié)構(gòu)、施工工藝、材料設(shè)備選購和投資分析控制等知識。此外，對整個工程建設(shè)過程中的項目可行性分析、初步、全面設(shè)計、工程建設(shè)和設(shè)備安裝也要了解。最后，專業(yè)基本功和良好的職業(yè)素質(zhì)道德也必不可少。

五、提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量有效措施

1. 提高編制人員的素質(zhì)

概預(yù)算編制工作是一項繁瑣而細(xì)致的工作，需要工作人員具有良好的綜合素質(zhì)，這樣才能夠保障編制的質(zhì)量。應(yīng)該注重編制人員綜合能力的培養(yǎng)，提升編制人員的綜合素質(zhì)，使概預(yù)算編制的質(zhì)量得到有效果的提升，使編制人員的責(zé)任感得到有效的提升，始終以不斷提升經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)約投資放在首要的位置。此外，還應(yīng)該擴(kuò)展學(xué)習(xí)的知識面，讓其能夠有比較全面的專業(yè)知識和理論，并且還能夠有豐富的實踐經(jīng)驗，以此來提升工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。

2. 加強(qiáng)設(shè)計工作管理

設(shè)計圖紙是整個工程實施過程中影響建設(shè)投資的最大的因素，是概預(yù)算編制的重點內(nèi)容，對于投資的影響差額非常大。所以在進(jìn)行概預(yù)算的編制過程中，應(yīng)該對于設(shè)計圖紙有準(zhǔn)確的了解，對于項目工程有一個全面的了解，并且加強(qiáng)對于設(shè)計的管理。對于工程項目的建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等初步設(shè)計的階段，更應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保障概預(yù)算編制的質(zhì)量。

3. 提高工程概預(yù)算的審核質(zhì)量

在項目投資控制上，業(yè)主和審核人員的目標(biāo)都是一致的，然而由于經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，審核工作就不單單是技術(shù)所能解決的，需要多方面共同努力，因此，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是工作人員，都要予以高度重視。制定相關(guān)措施，規(guī)范程序，要做好審核工作，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，建立嚴(yán)格的審核程序，對整個工程層層把關(guān)保證審核的公開性和透明性。保持良好的信息溝通，掌握第一手資料，良好的信息溝通能夠制定公正的信息交流方案，保障信息的對等

流通，對投資者來說非常重要，而掌握第一手資料直接關(guān)系著審核人員是否能夠做好審核工作。

結(jié)語

工程概預(yù)算編制的質(zhì)量很大程度上會影響項目工程的最終造價，兩者之間存在著直接的聯(lián)系，對于工程造價的影響是非常大的。在概預(yù)算編制的過程中，要根據(jù)實際要求，綜合分析影響工程造價的因素，制定出科學(xué)合理的方案，促進(jìn)工程的順利進(jìn)行，盡最大可能取得最大的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]田紅霞.概預(yù)算編制質(zhì)量對建筑工程造價的影響[J].山西建筑，2012（03）.

[2]張劍，劉玉瑋.概預(yù)算編制質(zhì)量對建筑工程造價的影響探討[J].中國水運（下半月），2011（10）.