建設(shè)工程甲方項目管理的實例淺析

袁志超

摘要：甲方項目管理目標(biāo)是在一定的投資規(guī)模下，保證工程建設(shè)進度，滿足甲方對工程質(zhì)量期望要求。項目的投資、進度與質(zhì)量之間的關(guān)系是對立統(tǒng)一的。在工程建設(shè)過程中，建設(shè)甲方作為工程項目管理過程中其中一個參與者，針對其特定角色、獨有特點和意義，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，確保甲方項目管理目標(biāo)。本文結(jié)合東莞市萬江中學(xué)工程建設(shè)項目展開淺析。

關(guān)鍵詞：萬江中學(xué)；甲方項目管理；工程進度；工程質(zhì)量

前言

在工程項目中管理是是一門全面系統(tǒng)的學(xué)問，這里面的甲方就起到了一個很關(guān)鍵的作用，它能夠?qū)τ谡麄€項目的管理進行很好的整合，能夠讓整個項目能夠和諧的進行下去。甲方的項目管理關(guān)系到各施工單位、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位之間能夠分工合作，能夠進行很好地配合，不會出現(xiàn)差錯，同時也會對于出現(xiàn)的責(zé)任進行分類，不會對于出了問題出現(xiàn)推脫的現(xiàn)象，能夠讓個單位之間協(xié)調(diào)發(fā)展，使整體的運作能夠合理有序的進行，讓整個建設(shè)有一個良好的發(fā)展空間。如果這些單位之間相互推脫，會導(dǎo)致環(huán)節(jié)在操作的過程中脫節(jié)，對于整個工程具有很嚴(yán)重的影響，這就需要甲方來進行協(xié)調(diào)，保障各方面的利益。以下根據(jù)工程實例，對工程建設(shè)管理過程中有關(guān)做法總結(jié)、分析、研究。

一、工程概況

東莞市萬江中學(xué)工程占地143畝，建筑面積63000平方米，18棟單體，合同價為14745萬元。2009年8月開始規(guī)劃設(shè)計，2011年9月竣工交付使用，整個項目工期25個月，建設(shè)期間共簽訂了55份要式合同，工程建設(shè)任務(wù)重，工期非常緊。

二、優(yōu)化甲方項目管理架構(gòu)

（一）組織結(jié)構(gòu)方面。

組織措施是項目管理的核心工作。2009年8月，區(qū)委、區(qū)政府成立了萬江中學(xué)新校舍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長擔(dān)任組長，分管教育、工程及財政等區(qū)黨委委員擔(dān)任副組長，宣教辦、工程辦、財政分局及萬江中學(xué)等職能部門為組員。在工程實施之前，結(jié)合了區(qū)政府實施工程建設(shè)的模式和慣常管理辦法，根據(jù)工程建設(shè)的權(quán)限及職能分工，我方上報審批通過了《萬江中學(xué)新校舍工程籌建工作責(zé)任范圍規(guī)定》，劃分好區(qū)內(nèi)職能分工及各種審批權(quán)限。在工程進入施工階段前，我方確定了甲方項目管理人員，由工程辦主任擔(dān)任甲方代表，一名現(xiàn)場施工經(jīng)驗豐富的技術(shù)工程師和一名業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力強的管理工程師常駐現(xiàn)場，同時要求萬江中學(xué)聘用校方代表也常駐現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)使用功能及工程質(zhì)量方面問題第一時間現(xiàn)場處理。另為加強甲方現(xiàn)場管理能力，我方從區(qū)府拆遷辦抽調(diào)5名有施工經(jīng)驗的辦事員，進行現(xiàn)場監(jiān)管，分三班24小時輪流值班。

（二）信息處理及內(nèi)部工程管理審批手續(xù)方面。

我方實行“現(xiàn)場管理人員——基建辦主任——分管區(qū)黨委委員”快反應(yīng)工作模式，大大縮短了正常辦文時間和簡化了各種審批手續(xù)。在一定程度上加快工程建設(shè)進度，提高施工單位、監(jiān)理單位對基建辦的信心。

（三）內(nèi)部職能任務(wù)分工方面。

一開始我方就針對甲方項目管理班子特點，制定了《萬江中學(xué)工程業(yè)主方人員情況分工單》，具體落實每個人員分工情況。另外根據(jù)每一項任務(wù)，也制定了具體實施方案，如《東莞市萬江中學(xué)工地現(xiàn)場管理試行辦法》、《施工裝飾、水電材料審查實施方案》等，確保每項任務(wù)有章可循。

三、緊鑼密鼓前期準(zhǔn)備工作

根據(jù)經(jīng)驗，項目實施工程中，前期準(zhǔn)備工作占整個項目一半時間。為此，從實施開始，我方就制定了從工程設(shè)計任務(wù)書到工程竣工驗收全過程的《東莞市萬江中學(xué)工程工作進度及安排表》，標(biāo)劃好整個工程項目建設(shè)的關(guān)鍵路線，明確關(guān)鍵工作，確保工作任務(wù)無遺漏，工作時間不拖延。

（一）立項報建手續(xù)。

工程籌備伊始，我方安排了一名業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力強的管理工程師專門跟蹤辦理施工前期審批手續(xù)、辦理意見書（報建綠色通道）、項目選址意見書、土地預(yù)審、立項、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃建筑設(shè)計方案技術(shù)審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、初步設(shè)計消防審查、環(huán)境評估、地震安全評估、人防、初步設(shè)計審查、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督及施工許可證等手續(xù)。遇到需要協(xié)調(diào)事項，第一時間向市教育局匯報，逐項公關(guān)，確保按計劃完成。

（二）做好現(xiàn)場施工的三通一平工作。

在工程規(guī)劃設(shè)計過程中，我方多次組織相關(guān)單位人員到現(xiàn)場察看，著手組織開展三通一平工作。在工程建設(shè)前，我方在建設(shè)紅線內(nèi)安裝了一臺400KVA臨時變壓器，安裝了一個10公分臨時水表，并根據(jù)現(xiàn)狀情況，專門委托土方清理單位進行了一輪場地平整，符合甲方負責(zé)的三通一平任務(wù)，為施工單位進場施工提高良好的環(huán)境。

（三）圖紙設(shè)計、預(yù)算編制及工程招標(biāo)方面。

在勘察設(shè)計單位選擇過程中，我方采用設(shè)計方案競賽的模式，確定綜合實力較強的設(shè)計單位。為節(jié)省前期準(zhǔn)備時間，在施工圖設(shè)計、預(yù)算編制、施工圖審查及標(biāo)書確定整個過程時間，聯(lián)合設(shè)計方、預(yù)算編制方、審圖機構(gòu)及招標(biāo)代理單位多次組織會議，實行邊設(shè)計圖紙邊編制預(yù)算邊審查圖紙邊編制標(biāo)書的模式，相互把關(guān)，相互協(xié)調(diào)。哪個環(huán)節(jié)有問題就聯(lián)動修改完善，大大節(jié)省了前期準(zhǔn)備時間。

四、嚴(yán)格安全檢查制度，實行全過程安全監(jiān)控

企業(yè)要定期進行安全檢查或者進行抽查，這樣能夠讓各個部門之間能夠提高警惕，不斷地對于項目工程中出現(xiàn)的問題進行解決與完善，讓施工方安全管理不斷的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，符合國家的相關(guān)的規(guī)定，減少因為一個環(huán)節(jié)造成的損失。同時，在對于各部門之間進行檢查時，還要不斷的進行宣傳工作，將安全檢查的工作推廣的更遠，能夠提高整個施工單位的安全意識。對于安全的監(jiān)察還要進行全程的監(jiān)控，這樣防止有些部門出現(xiàn)漏檢查的現(xiàn)象能夠最大程度的保障安全。

五、狠抓工程進度

（一）審查施工單位申報的《工程進度計劃安排表》及《人力、材料及機械資源需求表》。

工程開工前對施工單位的施工進度表及人力安排表的審查很關(guān)鍵。前期的審查可以節(jié)約后期的大力調(diào)整，浪費人力、物力，還有就是影響工程進度。本工程開工前就我方就確定工程進度目標(biāo)，聯(lián)合監(jiān)理單位，對施工單位提交的《工程進度計劃表》和《人力、材料及機械資源需求表》進行認真分析，論證其安排的合理可行性，同時確定好里程碑事件，根據(jù)施工組織設(shè)計。

（二）現(xiàn)場進度統(tǒng)計和對比。

要求監(jiān)理單位與我方現(xiàn)場管理人員組成進度跟進工作組，采取措施現(xiàn)場進度統(tǒng)計和對比：

1、進度統(tǒng)計。

在計劃任務(wù)完成的過程中，各級施工進度計劃的執(zhí)行者都要跟蹤做好施工記錄，記載計劃中的每項工作開始日期、工作進度和完成日期。為施工項目進度檢查分析提供信息，因此要求實事求是記載，并填好有關(guān)圖表。本工程畫出《東莞市萬江中學(xué)各單體形象進度登記表》，按照施工進度，每天安排人員登記施工完成工作量，與《工程進度計劃安排表》對比。將收集的資料整理和統(tǒng)計成具有與計劃進度可比性的數(shù)據(jù)后，用施工項目實際進度與計劃進度的比較方法進行比較。通常用的比較方法有橫道圖比較法、s型曲線比較法和列表比較法等。通過比較得出實際進度與計劃進度相一致、超前、拖后三種情況。

2、人數(shù)登記。

施工中的調(diào)度是組織施工中各階段、環(huán)節(jié)、專業(yè)和工種的互相配合、進度協(xié)調(diào)的指揮核心。對人員的流動性進行實時監(jiān)控，每天安排一組人員對當(dāng)天施工作業(yè)人員按泥工、木工、鐵工、水電工等班組人員進行統(tǒng)計登記，制成《勞動力強度曲線走向圖》，一發(fā)現(xiàn)人員有變動，立即與施工方協(xié)調(diào)，查找原因，并結(jié)合工程實際采取措施進行協(xié)調(diào)補充人員，以保證工程的文明施工及進度。

3、材料供應(yīng)跟蹤。

建筑材料不可或缺的物質(zhì)元素，是保證建筑工程順利完成的重要組成部分與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于材料供應(yīng)進行實時監(jiān)督，比如水泥、鋼材有沒有按照合同的要求以及標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)材料，嚴(yán)厲禁止不符合工程設(shè)計、規(guī)范要求的材料進場，進場均要通知我方進行檢查。同時要求施工單位將水泥、瓷磚、門窗等所有材料供應(yīng)合同送我方備案，以方便我方進行跟蹤工程材料供應(yīng)情況。

（三）進度糾偏措施

設(shè)計變更和簽證太多是項目工期延誤的關(guān)鍵因素之一，這點應(yīng)在開始施工前全部消除掉，保障工期。我方每天跟蹤進度計劃的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)進度滯后時，立即采取措施進行糾正，采取措施：①組織監(jiān)理、施工單位采取措施應(yīng)對。分析工程進度滯后原因，查找進度滯后的關(guān)鍵部位。如果是關(guān)鍵工序滯后，則要求施工單位采取晚上加班、增加人數(shù)及增加材料供應(yīng)等措施追趕進度。②進度仍不理想時，直接約談總公司、分公司負責(zé)人，明確工程進度重要性。嚴(yán)格按合同工期處罰，并通報市建設(shè)主管部門。

六、確保工程質(zhì)量

工程質(zhì)量好壞，決定工程投資的效益。我方從一開始就高度重視工程質(zhì)量，除了按工程建設(shè)程序?qū)嵭斜O(jiān)控之外，我方重點抓好以下2點：

1、工程材料關(guān)。

根據(jù)合同及規(guī)范要求，要求施工單位實行材料使用報審制度。凡是施工方準(zhǔn)備在工程上使用的材料，先向我方申報。材料進場時，我方參與材料進場檢驗，主要核查材料品牌、規(guī)格、性能，并參與材料取樣檢驗。確保使用在工程上的材料過關(guān)。

2、工程隱蔽驗收。

在要求監(jiān)理單位按規(guī)定實行工程巡查、旁站基礎(chǔ)上，我方非常重視隱蔽工程驗收。施工方首先應(yīng)完成自檢并合格，經(jīng)監(jiān)理和我方驗收合格后才能進行下一道工序施工。嚴(yán)格隱蔽該工程驗收的程序和記錄，驗收不合格的隱蔽工程，按驗收意見進行整改后重新驗收。

七、妥善處理工程內(nèi)外部協(xié)調(diào)工作

工程項目是一個系統(tǒng)工程，牽涉到協(xié)調(diào)的方方面面。從甲方工程管理的角度出發(fā)，“協(xié)調(diào)”是建設(shè)項目管理的一項重要內(nèi)容，其內(nèi)容包括組織關(guān)系、人際關(guān)系、信息交換、資源供求等方面。如內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系到施工方、監(jiān)理方、學(xué)校方、設(shè)計方及建設(shè)方之間的分工與合作，再一個就是技術(shù)協(xié)調(diào)，各有各自的較為嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，但各階段之間需要銜接，必然存在技術(shù)信息的相互流動，這點需要我們重點管理協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)好，則整個工程系統(tǒng)運作良好，協(xié)調(diào)不好則各種各樣問題到出現(xiàn)。我方的宗旨是，盡量的為各方創(chuàng)作良好環(huán)境，發(fā)揮其自身作用。對監(jiān)理方，代表甲方利益，盡快創(chuàng)作環(huán)境發(fā)揮為甲方服務(wù)的能力。外部協(xié)調(diào)，關(guān)系到市教育局、市財政局、區(qū)宣教辦、財政分局、規(guī)劃所、公用事業(yè)服務(wù)中心、屬地社區(qū)、屬地派出所等部門單位建協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的后工作順暢，協(xié)調(diào)不好到處碰壁。

八、結(jié)束語

東莞市萬江中學(xué)能在這么短時間內(nèi)完成工程建設(shè)，而且工程質(zhì)量良好，作為甲方工程項目管理人員，花費了大量精力和心血。在本建設(shè)工程管理過程中有不足的地方，有待在日后不斷總結(jié)提高。

參考文獻：

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