關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理的分析

李勇平

摘要：本文結(jié)合當(dāng)前工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，對(duì)施工企業(yè)如何工程造價(jià)管理工作進(jìn)行詳細(xì)的探究與討論。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；分析

1 施工過(guò)程中做好工程造價(jià)管理工作的重要作用

隨著我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和發(fā)展，在促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也形成了一個(gè)相對(duì)科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理體系，在我國(guó)當(dāng)前的項(xiàng)目施工作業(yè)建設(shè)中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。而且近些年，隨著我國(guó)加大了對(duì)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速繁榮發(fā)展，使得我國(guó)最近對(duì)外承接的一些工程項(xiàng)目數(shù)量也是不斷增加，因此基于這種背景之下，施工企業(yè)通過(guò)采取各種合理的有效的措施，來(lái)切實(shí)做好項(xiàng)目工程建設(shè)的工程造價(jià)管理工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化以及增強(qiáng)其自身的競(jìng)爭(zhēng)力有著非常重要的作用。

2 在我國(guó)現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)相關(guān)的工程造價(jià)決策缺乏一定的重視

選擇一個(gè)相對(duì)合理的建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行有效配置的最主要也是最直接的手段。在當(dāng)前一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)中的投資決策階段中的工程造價(jià)管理十分重視，因此不惜花大價(jià)錢以及大動(dòng)作對(duì)投資決策環(huán)節(jié)中的工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析，并參照以往的經(jīng)驗(yàn)與案例來(lái)對(duì)其進(jìn)行有效控制。應(yīng)該說(shuō)，長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)在項(xiàng)目工程建設(shè)這方面都存在著投資膨脹問(wèn)題，以至于造成施工周期被拖的越來(lái)越長(zhǎng)，相應(yīng)的工程造價(jià)也被拖的越來(lái)越高。究其主要原因，主要是因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的前期工程造價(jià)缺乏有效的數(shù)據(jù)支持，往往只能憑借專家的建議以及決策者的最終決策來(lái)對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的估算，但在實(shí)際操作過(guò)程中，又受到這樣、那樣的原因，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，其主要原因有：

2.1.1 人為因素致使工程概算出現(xiàn)降低情況，有些工程項(xiàng)目在其進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)階段，為了能夠使該項(xiàng)目能夠更快的通過(guò)并獲得批準(zhǔn)，便有目的性的刻意去壓縮一些工程投資，并預(yù)留出一定的資金缺口。

2.1.2 在工程設(shè)計(jì)的最初階段，沒(méi)有符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和深度，致使該項(xiàng)目工程的施工設(shè)計(jì)存在較多的漏洞，同時(shí)也沒(méi)有依據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)行情對(duì)所需的設(shè)備以及施工材料價(jià)格進(jìn)行明確確定。

2.1.3 在整個(gè)工程項(xiàng)目的施工作業(yè)中，建設(shè)單位所提出的一些施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有些過(guò)高，致使施工企業(yè)無(wú)法定期完成。比如增大辦公設(shè)施面積等。

2.2 在編制工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，沒(méi)有依據(jù)具體編制標(biāo)準(zhǔn)以及編制規(guī)定

在現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，大都會(huì)采用工程量清單報(bào)價(jià)方式。而且在我國(guó)的建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施和推行相應(yīng)的工程招標(biāo)制度是進(jìn)一步的健全我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及完善和優(yōu)化我國(guó)建筑市場(chǎng)健康運(yùn)行機(jī)制的重要途徑之一。我國(guó)在實(shí)施和推行工程招投標(biāo)之后，在縮短項(xiàng)目工程的建設(shè)周期以及保障項(xiàng)目工程治理以及降低和控制工程施工成本等方面有著明顯作用，此外也在施工作業(yè)中保障了項(xiàng)目工程投標(biāo)人以及招標(biāo)人的相應(yīng)合法權(quán)益。而且隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟與發(fā)展，以往在我國(guó)招投標(biāo)環(huán)節(jié)中應(yīng)用的傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式早已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，而工程量清單模式的出現(xiàn)和運(yùn)用恰恰很好的解決了這一問(wèn)題。現(xiàn)階段在我國(guó)建設(shè)部門出臺(tái)的具體工程量清單的計(jì)價(jià)方法時(shí)，規(guī)定工程量清單在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，應(yīng)有實(shí)際招標(biāo)人依據(jù)我國(guó)頒布的相應(yīng)計(jì)算規(guī)則來(lái)提供所需的工程數(shù)量，實(shí)現(xiàn)由投標(biāo)人進(jìn)行自主投標(biāo)報(bào)價(jià)，并最終經(jīng)相關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)審批通過(guò)的工程計(jì)價(jià)模式。另外推行和實(shí)施相應(yīng)的工程量清單模式我國(guó)進(jìn)一步的深化工程造價(jià)改革的重要舉措，同時(shí)也是進(jìn)一步規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)項(xiàng)目工程建設(shè)中招投標(biāo)行為的重要措施。這種計(jì)量方法，不僅能夠使得施工企業(yè)有效的以往施工作業(yè)中以量以及費(fèi)和價(jià)等為主的靜態(tài)式管理模式，同時(shí)也能使得清單中記載的工程量不會(huì)進(jìn)入到一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)；通過(guò)這種方式不僅能夠有利于相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的真實(shí)實(shí)力進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，同時(shí)也有利于企業(yè)在確保工程施工質(zhì)量的同時(shí)，有效的降低工程造價(jià)；并在一定程度上簡(jiǎn)化相關(guān)工程量計(jì)算時(shí)的繁瑣勞動(dòng)；同時(shí)也有效的避免了工程結(jié)算時(shí)的合同糾紛與利益糾紛。

3 做好工程造價(jià)管理工作的有效措施

3.1 成立一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一、完整的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)

在我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行地工程造價(jià)管理體制中，存在很多不合理的地方，因此不利于施工企業(yè)進(jìn)一步的開拓和發(fā)展建筑行業(yè)市場(chǎng)，而且有些施工企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)政出多門，職務(wù)重疊的現(xiàn)象。就拿當(dāng)前的定額管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，可以將其依據(jù)管理分工的不同，具體的劃分成為由國(guó)家各組織機(jī)構(gòu)所頒布的定額、各省市以及地區(qū)所頒布的定額。因這些實(shí)際定額經(jīng)常會(huì)在內(nèi)容上出現(xiàn)相互重疊，而且具體的使用范圍也沒(méi)有界定清楚，甚至出現(xiàn)了面對(duì)同一種定額項(xiàng)目時(shí)，也會(huì)因其價(jià)格不同，導(dǎo)致計(jì)算方法也存在一定差異。而恰恰是因?yàn)檫@些原因的存在，導(dǎo)致在現(xiàn)階段定額環(huán)節(jié)中出現(xiàn)人工以及材料和機(jī)械等費(fèi)用不相等的情況。

因此如果要想在項(xiàng)目工程建設(shè)中，及時(shí)有效的解決這個(gè)問(wèn)題，就要求施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)當(dāng)前的施工現(xiàn)狀建立一個(gè)相對(duì)合理、統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。并對(duì)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行有效的“量?jī)r(jià)相分離”的計(jì)算方法，同時(shí)進(jìn)一步的規(guī)范相關(guān)計(jì)價(jià)程序。此外為了進(jìn)一步的適應(yīng)當(dāng)前工程行業(yè)的實(shí)際市場(chǎng)發(fā)展，充分的將相關(guān)部門的工程造價(jià)管理功能發(fā)揮出來(lái)，施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)由以往的直接管理向現(xiàn)階段的以市場(chǎng)為基本導(dǎo)向的間接管理過(guò)渡。

3.2 做好施工環(huán)節(jié)中的工程造價(jià)管理

在項(xiàng)目工程的施工作業(yè)過(guò)程中，制定一個(gè)相對(duì)合理、統(tǒng)一的控制目標(biāo)是施工企業(yè)對(duì)工程成本實(shí)施有效控制與管理的關(guān)鍵。所謂科學(xué)合理目標(biāo)主要是指在項(xiàng)目工程建設(shè)中，相關(guān)施工企業(yè)能夠通過(guò)自身努力可以完成以及實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)在施工過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生影響的因素有很多，像工程合同、施工條件、圖紙變更以及監(jiān)理人員和設(shè)計(jì)人員整體素質(zhì)的高低等，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程具體成本目標(biāo)的編制有關(guān)。因此這就要求施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)工程的特點(diǎn)采取各種措施，來(lái)保障工程目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

3.3 對(duì)生產(chǎn)要素的有效控制

應(yīng)該說(shuō)，在當(dāng)前的項(xiàng)目工程施工作業(yè)過(guò)程中，生產(chǎn)要素作為項(xiàng)目成本的有機(jī)組成部分，對(duì)其成本的高低有著決定性的影響。

3.3.1 增強(qiáng)對(duì)勞務(wù)費(fèi)用的有效管理。一般來(lái)講，勞務(wù)費(fèi)用大約要占據(jù)全部工程費(fèi)用的10%左右，因此在施工作業(yè)過(guò)程中，做好對(duì)勞務(wù)費(fèi)用的控制與管理工作，對(duì)降低和控制整個(gè)工程費(fèi)用都有著非常重要的作用。

3.3.2 控制材料費(fèi)用。在項(xiàng)目工程建設(shè)中，所耗費(fèi)的材料費(fèi)用大約要占整個(gè)工程費(fèi)用的72.2%左右，因此從某種程度上講，材料費(fèi)用的高低決定整個(gè)工程費(fèi)用的高低。因此這就要求施工企業(yè)應(yīng)將其作為工程成本控制與管理過(guò)程中的重點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行有效控制與管理：采購(gòu)單價(jià)，定期對(duì)建材市場(chǎng)發(fā)布的材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料質(zhì)量以及數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查與驗(yàn)收；優(yōu)化施工設(shè)計(jì)與施工組織，盡可能的控制材料消耗。

4 結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目工程建設(shè)中的工程造價(jià)不僅設(shè)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)書以及工程的實(shí)際施工設(shè)計(jì)階段，同時(shí)也包含其可行性研究以及工程承包和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此從某種程度上說(shuō)，它是一項(xiàng)非常龐大且又復(fù)雜的工程。

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