農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍在建設(shè)中存在的問題與措施

何忠新　高奇

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷更新，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的載體，但隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量的逐年增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全形勢也越來越嚴(yán)峻。在當(dāng)前情況下如何提高監(jiān)理效率，有效地保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門不得不面對的一大問題，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作仍存在著一些問題。

一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍存在的問題

1.業(yè)務(wù)能力差：一些人干本職工作卻說外行話、辦外行事，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知之甚少，有的甚至連一般的農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)知識也不懂；有的思想觀念陳舊，習(xí)慣于老思路、老方法、老手段，不適應(yīng)新的發(fā)展形勢的需要。

2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員政治思想素質(zhì)不高：部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員缺乏大局意識，政治敏銳性不強(qiáng)，辨別是非能力差，精神狀態(tài)不佳，工作熱情不高。個別人一切向“錢”看，人生觀偏位，價值觀扭曲，脫離實(shí)際，脫離群眾，從目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)來看，存有高學(xué)歷、低水平現(xiàn)象。部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的真正文化水平和理論修養(yǎng)與崗位需要不適應(yīng)，還存在與所學(xué)專業(yè)不對口，且又缺乏知識更新，致使理論素質(zhì)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)知識水平都不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

1.強(qiáng)化培訓(xùn)：農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要具備廣博的業(yè)務(wù)知識、一定的社會經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，這就需要農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員拋棄過去陳舊的觀念，加快知識更新，積極探索提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)的新思路、新方法，全面掌握農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣新技術(shù)現(xiàn)代化管理的新理論。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)常化，定期組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員開展政策法規(guī)、政治理論、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)教育，通過制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷拓寬業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，并制定培訓(xùn)教育考試考核辦法和激勵制度；通過崗位培訓(xùn)、個人自學(xué)、在職輪訓(xùn)與換崗相結(jié)合，有計(jì)劃地選送年輕、能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員到高校進(jìn)修學(xué)習(xí)，并實(shí)行末位淘汰制，對業(yè)務(wù)能力差、工作責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)理人員進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)。還要發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢，建立網(wǎng)上教育平臺，學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理知識、農(nóng)機(jī)推廣新技術(shù)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定知識等相關(guān)業(yè)務(wù)知識。同時，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快業(yè)務(wù)知識更新學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，使我們的知識隨時代要求而進(jìn)步，使全體干部職工的思路與發(fā)展實(shí)際相符合，不斷提高工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性，提高解決實(shí)際問題的能力。

2.增強(qiáng)服務(wù)意識：我們的權(quán)力是人民賦予的，因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要始終把人民的根本利益放在首位，樹立服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)戶，服務(wù)機(jī)手的思想意識，做人民群眾的知心人、貼心人。我們要適時調(diào)整農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重點(diǎn)，把握自身管理的職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)單一的行政管理型向現(xiàn)代化的綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)軌。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)機(jī)手融入工作的方方面面，要正確樹立為發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的理念。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門及人員要徹底改掉門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)，樹立起正確的權(quán)力觀，用手中的權(quán)力多為群眾辦實(shí)事、解難題，把“執(zhí)政為民”的宗旨具體落實(shí)到各項(xiàng)工作中。在各項(xiàng)工作上都要緊緊圍繞人民生產(chǎn)生活問題來部署、來展開、來落實(shí)，做到傾聽呼聲，尊重民意，貼近民眾，了解民生，幫助群眾，為民謀利，帶去實(shí)惠。人民群眾反映的問題要及時解決，自己無法解決的要積極幫助，不能推諉扯皮，影響在人民群眾心中的形象。要提高監(jiān)理手段，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)安全檢測設(shè)備，用科學(xué)的手段進(jìn)行管理，用現(xiàn)代化的裝備為機(jī)手提供服務(wù)，我們應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部開展創(chuàng)建“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口活動的要求，將農(nóng)機(jī)監(jiān)理員多年來的“管理員”性質(zhì)轉(zhuǎn)變到“服務(wù)員”性質(zhì)的職能上來。

3.加強(qiáng)法律意識，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法良好形象。依法治機(jī)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的任務(wù)和職責(zé)，也是做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要途徑。一些農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員仍然習(xí)慣用傳統(tǒng)的理念和思維方式來開展工作，沒有將依法監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管和以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，生硬監(jiān)管、簡單執(zhí)法比較普遍。監(jiān)理不是一般的行政管理，而是重要的行政執(zhí)法，要做到執(zhí)法主體規(guī)范，執(zhí)法程序規(guī)范，執(zhí)法行為規(guī)范，樹立良好的農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法形象。

（作者單位：164021黑龍江省趙光農(nóng)場）