建設(shè)工程造價(jià)控制之我見

林麟

【摘要】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位必須加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制，其是企業(yè)取得預(yù)期效益的關(guān)鍵措施。本文從建筑工程造價(jià)控制的原則，工程項(xiàng)目造價(jià)成本的預(yù)測(cè)，建筑工程實(shí)施階段的造價(jià)控制進(jìn)行分析探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)控制 ；原則；預(yù)測(cè)

一、 建筑工程造價(jià)控制的原則

1.全過程成本控制原則。建設(shè)工程項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，成本控制工作伴隨施工的每一個(gè)階段，在準(zhǔn)備階段制定最佳施工方案，按設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本的支出。確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程竣工后的保修費(fèi)，使工程成本至始至終處于有效的控制之中。

2.目標(biāo)成本控制原則。目標(biāo)控制是工程管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法，所謂成本目標(biāo)控制，就是把成本計(jì)劃的任務(wù)、目標(biāo)和措施等逐一分解，落實(shí)到各個(gè)職能部門，施工班組及個(gè)人。目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容既包括工作責(zé)任，也包括成本責(zé)任，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，做到獎(jiǎng)罰分明。

3.動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，動(dòng)態(tài)控制就是在施工過程中收集成本發(fā)生的實(shí)際數(shù)據(jù)，不斷地將成本計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際發(fā)生值進(jìn)行比較，找出干擾因素，分析成本偏差的原因，主動(dòng)采取控制措施，保證成本控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

4.節(jié)約控制原則。項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)人力、物力、財(cái)力、體力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。要經(jīng)常檢查成本是否出現(xiàn)偏差，不斷改進(jìn)優(yōu)化施工方案。特別是要嚴(yán)格控制材料消耗量。根據(jù)工程進(jìn)度，嚴(yán)格按照材料消耗量定額控制材料的損耗，不能突破，對(duì)各種材料余料進(jìn)行回收，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)和攤銷損耗，合理使用材料，盡可能使材料的損耗率降低到最低水平。

5. 全員成本控制原則。成本控制涉及到施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部的所有部門，班組和員工的工作，也涉及到每一位員工的切身利益。其中除了要提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平，采用新工藝與方法，提高效益，還應(yīng)重視成本控制，避免造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的現(xiàn)象。必須加強(qiáng)施工技術(shù)人員對(duì)“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的綜合管理觀念。

二. 工程項(xiàng)目造價(jià)成本的預(yù)測(cè)

1.人工、材料、機(jī)械等成本的預(yù)測(cè) 。（1）人工費(fèi)的考慮除了要考慮工期及設(shè)備投入的人員數(shù)量等因素預(yù)測(cè)該項(xiàng)工程的人工費(fèi)成本額外，還應(yīng)將市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)內(nèi)部人員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算。在人工費(fèi)預(yù)測(cè)時(shí)，作為施工企業(yè)應(yīng)注意不能完全按照定額的規(guī)定預(yù)測(cè)人工費(fèi)，由于目前定額規(guī)定的人工工日單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是低于市場(chǎng)人工價(jià)格的，故只有按照市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)的人工費(fèi)才是合理可行的。（2）材料成本基本上決定了工程造價(jià)的水平，因其一般占整個(gè)工程項(xiàng)目成本的70%左右，是其最為關(guān)鍵因素。我們對(duì)主材、地材、輔材及其它材料成本的分析應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行，實(shí)行比價(jià)采購(gòu)管理，要在綜合分析材料的供應(yīng)地點(diǎn)，運(yùn)輸方式，進(jìn)購(gòu)價(jià)格等，還應(yīng)加大對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格“詢價(jià)”的力度和方法，分析施工方案中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際使用材料規(guī)格的異同，預(yù)測(cè)和制定當(dāng)某項(xiàng)材料出現(xiàn)短缺時(shí)，能采用的替代材料方案，并重點(diǎn)分析替代材料與原定材料成本的差異，當(dāng)差異較大造成項(xiàng)目總成本增加較多時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)處理措施。（3）關(guān)于項(xiàng)目工程機(jī)械的使用，其費(fèi)成本的預(yù)測(cè)要合理分析使企業(yè)自有相關(guān)機(jī)械設(shè)備的攤銷和使用的費(fèi)用與使用租賃機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用作比較。

2. 成本風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)測(cè).風(fēng)險(xiǎn)因素主要是政策性變化導(dǎo)致施工方案改變，還有其他一些變化因素如：施工管理、市場(chǎng)價(jià)格、設(shè)計(jì)變更、自然災(zāi)害等，成本控制的風(fēng)險(xiǎn)基本消失一般要到工程竣工驗(yàn)收合格為止，所以應(yīng)事前對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)測(cè)工作，比如；施工組織設(shè)計(jì)、施工資源配置，地質(zhì)特征的分析，施工人員素質(zhì)進(jìn)行分析。

3. 措施項(xiàng)目費(fèi)的預(yù)測(cè).一些工程項(xiàng)目如文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)等按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，不存在預(yù)測(cè)，但措施項(xiàng)目費(fèi)中的夜間施工費(fèi)、或者是二次搬運(yùn)費(fèi)、垂直機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)用等等都是應(yīng)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程投入人員和設(shè)備的多少、工期、規(guī)模、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等，以以往項(xiàng)目施工中的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)科學(xué)預(yù)測(cè)合理的成本目標(biāo)值。

三. 建筑工程實(shí)施階段的造價(jià)控制

1.施工階段的造價(jià)控制，主要應(yīng)從施工組織設(shè)計(jì)，質(zhì)量、工期管理等幾個(gè)方面考慮。

（1）統(tǒng)一施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益：在編制施工組織時(shí)，要體現(xiàn)先進(jìn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力降低工程施工的間接時(shí)間，減少或縮短某些工序的工日和材料消耗量。所以，應(yīng)該選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

（2）加強(qiáng)工程質(zhì)量和進(jìn)度管理：工期的延長(zhǎng)會(huì)造成成本的上升，首要制定合理的資金使用計(jì)劃，使成本控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；其次加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理工作貫穿于項(xiàng)目的全過程中，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。

（3）關(guān)于加強(qiáng)材料成本方面：建筑工程內(nèi)容的增減、設(shè)計(jì)變更、材料代用，以及市場(chǎng)材料價(jià)格的變化，施工索賠等動(dòng)態(tài)事宜，應(yīng)由內(nèi)部中標(biāo)部門適時(shí)處理，及時(shí)彌補(bǔ)企業(yè)的合理消耗和補(bǔ)償，同時(shí)促使工程造價(jià)趨于合理。

2.工程實(shí)施階段加強(qiáng)建筑施工合同管理對(duì)造價(jià)的控制

（1）工程變更是指施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，進(jìn)度計(jì)劃變更，施工條件變更，使用材料變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未有的新增工程。作為施工企業(yè)可以合理利用變更工程施工的有利條件和主動(dòng)地位，合理為企業(yè)爭(zhēng)取更高的利潤(rùn)。反之我們不能有效地處理工程變更的新增成本和利潤(rùn)關(guān)系，則會(huì)造成企業(yè)的損失；作為施工方應(yīng)注意工程變更相關(guān)資料的齊全、完整和及時(shí)，出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)可作依據(jù)；工程變更資料的很大用途是工程價(jià)款的調(diào)整，變更資料完善了，變更價(jià)款的結(jié)算就容易多了。因此，做好工程變更價(jià)款的管理工作是項(xiàng)目成本控制的重要措施。

（2）施工索賠是施工階段經(jīng)常發(fā)生的問題，而索賠問題也是雙方爭(zhēng)議最大，最難解決的問題，施工企業(yè)做好索賠管理，是項(xiàng)目成本控制的重要手段。對(duì)此，首要是提高我們企業(yè)單位人員的索賠意識(shí)。企業(yè)施工管理人員，要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好各項(xiàng)資料的收集，整理與保存工作，對(duì)進(jìn)度問題和其他重大問題的會(huì)議必須做好文字記錄，還應(yīng)有會(huì)議參加者的簽字，作為正式文檔資料，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)記錄，做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。我們?cè)趯?duì)索賠問題的處理中還要注意幾個(gè)環(huán)節(jié)。第一是注意索賠的及時(shí)性和時(shí)效性。索賠的程序都有時(shí)間按限制的規(guī)定，超過這個(gè)時(shí)限進(jìn)行索賠就無效。在大多數(shù)情況下，施工方在提交索賠報(bào)告時(shí)，甲方代表往往不會(huì)及時(shí)答復(fù)。因而施工方應(yīng)要求甲方代表在報(bào)告回執(zhí)上簽字，注明收到報(bào)告的時(shí)間，當(dāng)發(fā)生索賠爭(zhēng)議時(shí)，使施工方處于相當(dāng)主動(dòng)的地位。其二是施工方應(yīng)主動(dòng)做到單項(xiàng)索賠即一事一索賠，發(fā)生一件，處理好一件，盡量不搞綜合索賠，因?yàn)榫C合索賠往往成功率不高。

結(jié)束語

建筑工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜且綜合的工作，它需要我們專業(yè)工作者有過硬的業(yè)務(wù)能力，全面的分析工程投資活動(dòng)涉及的內(nèi)容，對(duì)影響因素實(shí)施有效控制措施，才能保證企業(yè)效益，最高效的完成工程項(xiàng)目，使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中保持優(yōu)越地位。

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