港口碼頭安全投入及安全成本分析

劉鑫

摘要：港口建設(shè)周期較長(zhǎng)，規(guī)模大，并且港口陸域設(shè)施復(fù)雜，安全隱患較多，安全事故頻發(fā)，但當(dāng)下在港口建設(shè)及管理中總體安全投入明顯不足。文章引入安全成本的概念，并針對(duì)港口碼頭建設(shè)的特性，綜合分析其安全成本的構(gòu)成及安全投入的重要性，闡述港口建設(shè)中存在的一些安全問題。文章運(yùn)用一些經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)方法，對(duì)港口安全投入與安全效益的關(guān)系進(jìn)行分析，以及投入合理性決策進(jìn)行了研究。港口的安全投入是為了建少事故的發(fā)生率，為了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為了更好的節(jié)約后續(xù)不必要的開銷。

關(guān)鍵詞：安全投入；安全成本；安全效益

新中國(guó)成立后特別是改革開放后，我國(guó)對(duì)港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷加大，大規(guī)模建設(shè)港口的同時(shí)也出現(xiàn)了很多安全事故，但碼頭建設(shè)對(duì)安全的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，碼頭建設(shè)具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)，規(guī)模巨大且復(fù)雜，碼頭設(shè)備復(fù)雜較多，港口陸域設(shè)施非常復(fù)雜且缺乏科學(xué)性和合理性地運(yùn)用的研究，致使工程建設(shè)及運(yùn)行中存在著嚴(yán)重的安全隱患，因此需要相比其它陸上工程更多的安全投入?；诖?，本文運(yùn)用一些經(jīng)濟(jì)性及數(shù)學(xué)的方法，結(jié)合港口建設(shè)中的一些實(shí)例，界定了港口碼頭安全投入的內(nèi)涵，分析了港口建設(shè)及管理中安全投入存在種種問題，并對(duì)港口工程中成本控制及最優(yōu)決策安全效益進(jìn)行了研究，以合理控制安全投入，提高碼頭安全管理的水平，進(jìn)而提高碼頭建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性等。

1 港口碼頭安全投入內(nèi)涵與安全投入構(gòu)成

1.1 港口碼頭安全成本

港口是具有水陸聯(lián)運(yùn)設(shè)備和條件，供船舶安全進(jìn)出和停泊的運(yùn)輸樞紐。碼頭港口的水工建筑物，是海邊、江河邊專供乘客上下、貨物裝卸的建筑物。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)安全投入的研究還剛剛開始，對(duì)港口安全成本及投入合理性的研究更是幾乎處于空白狀態(tài)，對(duì)安全成本的定義也是不完全一致，羅云教授所定義的安全成本是：安全成本是實(shí)現(xiàn)安全所消耗的人力，物力，財(cái)力之和。對(duì)此，針對(duì)港口建設(shè)，我認(rèn)為所消耗的人力，物力，財(cái)力有三方面的。一是前期的安全投入（c1），二是事故發(fā)生后的損失（c2），另外是事故發(fā)生后安全的再投入（c3）。

因此，我們便可以定義港口碼頭建設(shè)中的安全成本：港口碼頭建設(shè)發(fā)生的與安全有關(guān)的一切費(fèi)用的總和，即為保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和達(dá)到港口項(xiàng)目在生產(chǎn)建設(shè)中為保證實(shí)現(xiàn)一定的安全水平而支付的一切費(fèi)用和因發(fā)生安全事故而產(chǎn)生的一切損失的相關(guān)費(fèi)用總和。建設(shè)成本分為保證性安全成本與損失性安全成本兩大類。

1.2 港口工程安全投入構(gòu)成

國(guó)內(nèi)外對(duì)安全投入的構(gòu)成分類多種多樣。針對(duì)我國(guó)港口建設(shè)中的實(shí)際情況，把港口建設(shè)的安全投入分為三大類，如表1所示，總投入C=c1+c2+c3。

最前期的投入是在港口碼頭建設(shè)中必須要支付的安全投入，如果發(fā)生事故，要針對(duì)事故進(jìn)行處理，處理事故需要投入，為了防止事故再發(fā)生因而會(huì)增加安全投入。上述三部分便構(gòu)成了安全整體的安全投入。

2 港口碼頭安全投資合理性

碼頭安全投入是必要的，港口中的安全投入便構(gòu)成了經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，引用美國(guó)格雷厄尼，金尼和弗恩投資合理度計(jì)算公式：

投資合理度=（事故后果嚴(yán)重性R×危險(xiǎn)性作業(yè)嚴(yán)重程度Ex×事故發(fā)生可能性P）÷（經(jīng)費(fèi)指標(biāo)C×事故糾正度D）合理度的臨界值被選為10，合理度小于10認(rèn)為是不合理的；合理度大于10認(rèn)為是合理的。

由港口碼頭建設(shè)的地域特殊性，海邊經(jīng)常有大風(fēng)大浪，而且往往需要潛水作業(yè)，高空作業(yè)，這些因素使危險(xiǎn)性作業(yè)嚴(yán)重程度Ex分值很大。

針對(duì)安全投入構(gòu)成，由于最前期投入會(huì)對(duì)事故處理投入和安全再投入有一定的影響c3=mc1，c2=nc1其中n，m為影響系數(shù)，這里可以近似的認(rèn)為n=m，又n會(huì)隨著總投入c的增大而改變，即n=f（c1）。如果運(yùn)用安全投入體系，整個(gè)安全投入可能減少，減少系數(shù)為K，K<1。

即C=k（c1+c2+c3），為了滿足合理度的要求，可用減少經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的方法，尋求能使得C最小的理想情況。

3 安全投入與安全效益

安全效益分析是安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，以數(shù)理的方法說明安全的經(jīng)濟(jì)意義。但安全投入又不同于其它類型的投入，安全投入的效益往往不能立刻看到，即安全效益是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，持久的。任何投資都不可能使無(wú)限量的，不然研究投資合理便失去了其意義，港口建設(shè)中需要一定的安全投入，但如果安全投入過多將導(dǎo)致總成本上升，甚至導(dǎo)致虧損的出現(xiàn)。我們既要保證能夠盈利，又要保證安全，從圖1我們也發(fā)現(xiàn)n和c負(fù)相關(guān)關(guān)系，即一方面我們對(duì)安全前期的投入是為了減少后期的投入。我們可以定義安全的效益即為總投入的倒數(shù)，即：

安全效益a=1/c。

安全效益與安全投入成反比關(guān)系。我們把安全效益，安全總投入，安全前期投入的關(guān)系統(tǒng)計(jì)如圖1所示。

當(dāng)安全前期投入取得合適值時(shí)，能使得安全效益最大化，這也是我們正所需要的值。

又由于安全總投入最小時(shí)取得最大效益，此時(shí)即為前期投入最合理，相應(yīng)與圖中的前期投入最優(yōu)點(diǎn)。C=k（c1+c2+c3），此時(shí)c2+c3取值較少，c取值最為合理。在實(shí)際工程中，我們尋求的變速前期投入最優(yōu)點(diǎn)。

4 港口碼頭安全投入現(xiàn)狀案例分析

2006年4月22日，江西省某貨運(yùn)碼頭施工現(xiàn)場(chǎng)，汽車駕駛員王某，在對(duì)自己駕駛的東風(fēng)二噸卡車進(jìn)行修理時(shí)，未切斷車輛電源，用汽油清洗油管，產(chǎn)生火星引起燃燒，黃躲閃不及，造成灼傷，送醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效于23日身亡。2005年11月28日10：30左右，浙江某建筑工程公司三名職工在工程船舶上架設(shè)簡(jiǎn)易起重設(shè)備，因大風(fēng)造成西南方向的尼龍質(zhì)纜風(fēng)繩斷裂導(dǎo)致起重架傾覆，隨起重架一起墜落至船舶甲板面，致使一人死亡兩人重傷。

第一個(gè)案例中王某違反安全操作規(guī)程，在未切斷電源、且未采取任何防護(hù)措施的情況下，使用大量汽油進(jìn)行機(jī)修工作，是造成此次事故的主要原因。即安全教育投入不夠，安全設(shè)備投入不夠。第二個(gè)案例中施工現(xiàn)場(chǎng)指揮人員安全意識(shí)淡薄，在現(xiàn)場(chǎng)海況不良的情況下，仍然安排人員上架作業(yè)，且未對(duì)安全保護(hù)設(shè)備進(jìn)行檢查，是造成此次事故的主要原因。安全教育投入不夠，安全監(jiān)管投入不夠。

總體分析這幾個(gè)案例，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)在港口碼頭建設(shè)中前期安全投入嚴(yán)重不足，主要是施工管理人員及施工人員安全意識(shí)教差，安全教育投入教少，施工沒有合理的安全管理體系，整個(gè)安全投入方便很混亂，安全成本嚴(yán)重不足，導(dǎo)致后期安全投入增加，安全成本有增無(wú)減。整體投入不合理，同時(shí)也威脅到了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5 結(jié) 語(yǔ)

本文基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些觀點(diǎn)和簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)分析方法，并結(jié)合我國(guó)港口碼頭建設(shè)中的實(shí)際情況，針對(duì)性的提出了港口碼頭建設(shè)中的安全成本及安全投入概念，分析了安全初期投入的重要性，安全整體投入的合理性取值方向。結(jié)合一些實(shí)例的分析，給出了安全投入合理性的改進(jìn)方向。

綜上所述，加大現(xiàn)有階段我國(guó)港口碼頭安全初期投入很有必要，加大安全初期投入是為了更好的進(jìn)行成本控制，只有這樣企業(yè)才能獲得更大的效益，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全才能得到更大的保證。

本文對(duì)安全投入具體細(xì)節(jié)的分析以及其對(duì)整體的影響的討論還存在不足，本文對(duì)找到理想點(diǎn)的方法分析也存在不足，有待今后進(jìn)一步對(duì)這方面的問題進(jìn)行討論。

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