新時(shí)期做好中學(xué)安全保衛(wèi)工作的若干思考

【文章摘要】

近年來，教育系統(tǒng)特別是中小學(xué)的安全形勢十分嚴(yán)峻。全方位加強(qiáng)中小學(xué)的安保工作是當(dāng)前工作的重中之重。維護(hù)校園整體的安全預(yù)穩(wěn)定，是我們做安全保衛(wèi)工作全身心校園投入的主要方向。在維系校園安全環(huán)境問題上，即如何為校園提供安全保障，怎樣確保校園安全，仍然是一個(gè)急需解決和探討的課題。當(dāng)前，在很多的地區(qū)和教育教學(xué)單位，還存在著或多或少的安全隱患，大力提高對(duì)學(xué)校安全工作的高度重視，是所有教職工特別是教育領(lǐng)導(dǎo)者們應(yīng)該深刻思考的問題。針對(duì)維護(hù)正常的教學(xué)秩序上在很多地方仍存在不足。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況，與傳統(tǒng)教育環(huán)境下看待教育教學(xué)秩序的觀念問題有關(guān)。為此帶著這一問題在進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研分析之后，特別是將學(xué)校安全保衛(wèi)工作重新定位后，開始了新的思考。新時(shí)期如何搞好學(xué)校的安保工作，如何保證所有的學(xué)生，教職工不收到任何傷害，是我此次認(rèn)真思考的問題。

【關(guān)鍵詞】

新時(shí)期；安全保衛(wèi)工作；優(yōu)化措施；中學(xué)安保新特點(diǎn)

安全保衛(wèi)工作是學(xué)校教育教學(xué)工作以外的最重要的一環(huán)，它構(gòu)成了新時(shí)期中學(xué)若干重要工作中難以回避的問題，這一重要性從近幾年來所發(fā)生的學(xué)校種種不穩(wěn)定惡性事件中便可見一斑。植根于教育單位之中的安保工作，必然需要緊密圍繞著學(xué)校整體管理中心來展開，但從現(xiàn)階段所反饋的問題來看似乎在教育教學(xué)管理以外還存在諸多問題。

學(xué)校教育教學(xué)管理的目標(biāo)在有多個(gè)方面，從安全方面說包括：維系良好的穩(wěn)定的校園環(huán)境、維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序等，從而校園安保工作也需要在上述目標(biāo)下來進(jìn)行職能界定。當(dāng)前筆者所在中學(xué)的安保工作仍主要關(guān)注于維系校園一般環(huán)境上，即為校園安全提供保障，但對(duì)于高度認(rèn)識(shí)校園安全工作在新時(shí)期的新特點(diǎn)，新動(dòng)向，新的表現(xiàn)形式仍存在很大的不足。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況，與教育管理者對(duì)學(xué)校安全工作的重視程度有關(guān)，與廣大教職工的安全責(zé)任意識(shí)也有關(guān)，對(duì)于學(xué)生來說更是高危人群，需要特別的關(guān)愛和保護(hù)。，為此，建立校園安保工作整體環(huán)境加強(qiáng)與教育教學(xué)管理之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，便構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點(diǎn)。

基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

1 新時(shí)期安保工作的內(nèi)在要求分析

本文這里的“新時(shí)期”并不特指某個(gè)時(shí)間段，而是針對(duì)近年來中學(xué)校園突發(fā)事件頻繁發(fā)生的時(shí)段概括，且這也是當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期所必然面對(duì)的狀況。結(jié)合筆者的工作思考，新時(shí)期安保工作的內(nèi)在要求可從以下兩個(gè)方面展開分析。

1.1 安保工作的內(nèi)容已經(jīng)拓展

從形式上看，中學(xué)的安全保衛(wèi)部門通過門衛(wèi)及各種值班和專門安保力量所開展的工作構(gòu)成了學(xué)校安保工作的主體，實(shí)則不然，這一形式下的工作只是完成了“堵”的職能，即避免校外負(fù)面因素威脅校園環(huán)境和正常的教學(xué)秩序，而作為著眼于校園內(nèi)的“疏”則是新時(shí)期工作的重點(diǎn)。之所以提出這一結(jié)果歸因于，在聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制下，校園安保工作與社區(qū)，派出所聯(lián)動(dòng)將有效構(gòu)筑起“堵”的圍墻，然而校園內(nèi)部的不穩(wěn)定因素則難以直接被觀察到，且一旦發(fā)生突發(fā)事件則是突發(fā)性和災(zāi)難性的。為此，新時(shí)期中學(xué)安保工作的內(nèi)容應(yīng)向內(nèi)進(jìn)行拓展。

1.2 安保工作的環(huán)境需要植根

從組織職能的角度來看待學(xué)校安保工作，這似乎應(yīng)被理解為是安保部門的本職工作，但針對(duì)校園環(huán)境的整體特殊性來講，僅靠安保部門來承擔(dān)所有的管控工作則是不可想象的。為此，新時(shí)期的中學(xué)安保工作還應(yīng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境植根性的目標(biāo)。那么如何來看待這種環(huán)境植根性呢。筆者認(rèn)為，這就需要使校園安保的重要性深入到師生中的內(nèi)心，并教會(huì)他們必備的安保手段來實(shí)現(xiàn)互助和自救。唯有這樣，才能使校園內(nèi)部形成群防群控的良好態(tài)勢，來增強(qiáng)安保工作“疏”的有效性。

2 分析基礎(chǔ)上安保工作優(yōu)化模式定位

在上述分析基礎(chǔ)上，安保工作優(yōu)化模式可定位于以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

2.1 安保工作的目的定位

眾所周知，中學(xué)生正處于人生中的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期將是他們?nèi)松^、價(jià)值觀逐漸成形的階段；另外，青春期所特有的叛逆心理也深刻影響到他們的行為偏好。可見，若未能及時(shí)在學(xué)生群體中進(jìn)行安全措施的構(gòu)筑，將極易在學(xué)生中間發(fā)生公共危害事件。另外，涉及到學(xué)生的餐飲、校園活動(dòng)，與外界的各種聯(lián)系，學(xué)生的心理變化等安全保衛(wèi)工作，也成為了當(dāng)前的重中之重。由此可見，新時(shí)期安保工作的目的在于通過“堵”、“疏”兩結(jié)合，從全方位提升中學(xué)的校園安全工作質(zhì)量。

2.2 安保工作的手段定位

前面已經(jīng)提到，需要打破傳統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的部門職能邊界，而須建立起群防群控的管控態(tài)勢。為此，這里就存在著安保工作的手段定位問題。根據(jù)現(xiàn)階段所反饋的問題來看，手段需要定位于這樣兩個(gè)細(xì)節(jié)：（1）擴(kuò)大“堵”的工作范圍。即從傳統(tǒng)的對(duì)外擴(kuò)大到校內(nèi)，特別是在學(xué)生餐飲安全保障，校園各種活動(dòng)，學(xué)生之間關(guān)系等安全保衛(wèi)工作領(lǐng)域，應(yīng)確保人員和食材的安全性。（2）創(chuàng)新“疏”的工作模式。建立中學(xué)安全保衛(wèi)工作的環(huán)境植根性，就需要與師生建立起面對(duì)面的互動(dòng)態(tài)勢，通過教會(huì)師生在危機(jī)事件到來時(shí)的互助和自救，來為安保工作的開展贏得時(shí)間。

2.3 安保工作的結(jié)果定位

安保工作的結(jié)果定位在于，為中學(xué)安保工作績效進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢視，從而為今后安保工作的開展提供經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)。結(jié)合目前以量化指標(biāo)為主導(dǎo)的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，這里還需要增大師生對(duì)安保工作的評(píng)價(jià)權(quán)重。

以上三個(gè)方面的模式定位，便為下文的優(yōu)化措施構(gòu)建提供了路徑指向。

3 定位驅(qū)動(dòng)下的優(yōu)化措施構(gòu)建

根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動(dòng)下，優(yōu)化措施可從以下四個(gè)方面展開構(gòu)建。

3.1 對(duì)當(dāng)前安?，F(xiàn)狀展開調(diào)研

新時(shí)期中學(xué)安全保衛(wèi)工作需要在問題導(dǎo)向下來進(jìn)行優(yōu)化，從而首先需要對(duì)當(dāng)前安保工作現(xiàn)狀展開調(diào)研。這里注重闡述兩個(gè)議題：第一，調(diào)研組織的形成；第二，調(diào)研的具體方法。對(duì)于前者而言，筆者建議應(yīng)組成學(xué)校支部牽頭、安全保衛(wèi)部門具體實(shí)施的調(diào)研小組，這樣才能促使調(diào)研工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。關(guān)鍵在于調(diào)研的方法，結(jié)合筆者的工作體會(huì)應(yīng)采取觀察、詢問、問卷、訪談的形式來展開。特別對(duì)于維護(hù)校園安全秩序的現(xiàn)狀調(diào)研，則須在問卷和訪談上下工夫，對(duì)此中學(xué)可以在支部領(lǐng)導(dǎo)下來實(shí)施這一工作。

3.2 理清中學(xué)安保工作的目的

“目的”本身含有行動(dòng)所要達(dá)成的目標(biāo)，以及實(shí)施主體的價(jià)值判斷。從解決各種問題入手，安保部門的成員應(yīng)理清關(guān)于中學(xué)安保工作的價(jià)值判斷，從而為手段的實(shí)施提供路徑指向。筆者認(rèn)為，為了適應(yīng)新時(shí)期對(duì)中學(xué)安保工作的內(nèi)在要求，需要強(qiáng)化內(nèi)部安保工作的開展，即針對(duì)中學(xué)生的心理特征和行為偏好，以及后勤保障工作特點(diǎn)，完成好疏導(dǎo)和堵漏兩項(xiàng)工作。因此，這也構(gòu)成了現(xiàn)階段中學(xué)安保工作的目的。

3.3 總結(jié)和創(chuàng)新安保工作手段

這里的重點(diǎn)在于創(chuàng)新安保工作的手段，本著建立安保工作的環(huán)境適應(yīng)性要求，需要將安保知識(shí)送進(jìn)課堂，并在師生共同學(xué)習(xí)中、在與安保部門的互動(dòng)過程中來增強(qiáng)安保意識(shí)。具體的實(shí)施模式包括：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在每周設(shè)立固定的時(shí)間段來開展安全保衛(wèi)知識(shí)進(jìn)課程的活動(dòng)，通過講座、校園電視臺(tái)播放視頻等形式來使師生知道安全無小事，并初步掌握發(fā)生公共突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急避險(xiǎn)方法。另外，針對(duì)安全保衛(wèi)工作的開展而言，需要學(xué)校各個(gè)部門的整體配合。

3.4 完善安保安保工作的評(píng)價(jià)

針對(duì)安保工作的績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，也是考核中學(xué)安保部門工作業(yè)績的重要手段。對(duì)此，應(yīng)加大師生對(duì)安保工作績效評(píng)價(jià)的權(quán)重。另外，正如到現(xiàn)狀調(diào)研階段那樣，還可以通過網(wǎng)上評(píng)分和問卷打分的形式，來全面評(píng)價(jià)近期工作的開展情況，并為下一階段的工作開展提供切入點(diǎn)。

4 未來中學(xué)安全保衛(wèi)工作還應(yīng)重視的問題

4.1 高度重視消防安全、注意防范各種安全隱患

建立師生群體防范火災(zāi)隱患的機(jī)制，能有效克服上述困境。具體為，加強(qiáng)消防安全宣傳教育，增強(qiáng)廣大師生的消防安全防范意識(shí)，這是建立上述機(jī)制的思想保障。同時(shí)，還需要增強(qiáng)師生在基本消防方面的技能培訓(xùn)，定期舉辦消防知識(shí)講座，對(duì)師生進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，普及全員的消防知識(shí)和消防法規(guī)；定期舉辦消防演練，對(duì)師生進(jìn)行消防自救，避險(xiǎn)逃生技能等訓(xùn)練。這樣一來，就在人員群體防范火災(zāi)隱患機(jī)制的建立上，構(gòu)建了行動(dòng)指南。在思想保障與行動(dòng)指南的共同配合下，將極大的改善對(duì)火災(zāi)隱患分散性與隱蔽性的克服。

4.2 重視安保部門難以形成及時(shí)有效戰(zhàn)斗力的問題

為了加強(qiáng)消防安全工作，配合后勤及保衛(wèi)部門對(duì)校園安全隱患的排查，應(yīng)建立和完善教職工、學(xué)生以及保衛(wèi)干部和安保人員組成的義務(wù)消防隊(duì)伍，明確義務(wù)消防隊(duì)伍的職責(zé)，并定期對(duì)義務(wù)消防員進(jìn)行訓(xùn)練和考核，使他們熟悉本崗位的消防器材設(shè)施，及掌握各種滅火器材的操作方法，懂得一旦發(fā)生火災(zāi)，如何報(bào)警，如何組織逃生及現(xiàn)場保護(hù)等等。這里需要掌握一個(gè)原則：在隊(duì)伍的組建過程中，依照教育法所規(guī)定的要求來維護(hù)校園安全保障工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范杜絕各種安全隱患的發(fā)生。確保校園安全和師生的人生安全。

5 小結(jié)

本文通過對(duì)學(xué)校安全工作的內(nèi)在分析之后，對(duì)學(xué)生安全保衛(wèi)工作有了更深的認(rèn)識(shí)，如何從新認(rèn)識(shí)新時(shí)期學(xué)校安保工作的新特點(diǎn)和新變化，是每一位學(xué)校安保工作人員認(rèn)真思考的問題：對(duì)學(xué)校安保工作現(xiàn)狀認(rèn)真展開調(diào)研、理清中學(xué)安保工作的目的、意義，具體途徑和有效手段，總結(jié)和創(chuàng)新安保工作的新方法，完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作的穩(wěn)定性和可靠性，是我們新的追求目標(biāo)。

總之，全方位的做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，確保師生的人身安全，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，新時(shí)期的飛速發(fā)展給我們學(xué)校的安保工作帶來巨大的挑戰(zhàn)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期如何認(rèn)真的做好學(xué)校的安全保工作是我們今后不斷努力，學(xué)習(xí)，研究的目標(biāo)。我將從新認(rèn)識(shí)新時(shí)期學(xué)校安保工作的新特點(diǎn)，全身心迎接這種挑戰(zhàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]顧春鈺.中學(xué)校園安全管理之我見[J].都市家教：下半月，2013（7）.

[2]李寧.中小學(xué)校園安全事故的原因及防范建議[J].教學(xué)與管理：理論版，2013（7）.

[3]楊清艷.校園安全敲響警鐘合理賠償促成諒解[J].人民調(diào)解，2013（6）.

[4]肖徽德.“海恩法則”在中學(xué)校園安全中的啟示與應(yīng)用[J].學(xué)周刊：B，2012（7）.

【作者簡介】

佟可耕，男（1956年生）漢族，北京人，哲學(xué)系本科學(xué)歷，教育管理碩士，現(xiàn)任職于北京中央工藝美院附中保衛(wèi)干部，研究方向：中學(xué)安全保衛(wèi)工作