探討如何提高工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性

任潤(rùn)超

摘要：加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性的研究，有利于合理控制工程造價(jià)，進(jìn)而使工程預(yù)算的質(zhì)量得到保障。本文筆者對(duì)如何提高工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性進(jìn)行了探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)決算；準(zhǔn)確性；影響因素；措施

前言

建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)工程預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)技能的強(qiáng)化訓(xùn)練，不斷的提升工程預(yù)算人員的專業(yè)技能水平，定期讓工程預(yù)算編制人員進(jìn)入到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉和體驗(yàn)具體施工程序，讓他們?cè)趯?shí)踐中去學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)、分析和解決工程預(yù)算編制中所出現(xiàn)的問題，只有這樣才能夠真正提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

一、工程預(yù)決算的影響因素

1.工程定額的標(biāo)準(zhǔn)不能夠統(tǒng)一

什么是工程定額，指的就是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗費(fèi)的財(cái)力、物力、人力的定量，反映了社會(huì)的生產(chǎn)力水平，但是行業(yè)界內(nèi)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，編制人員在工程定額是根據(jù)自己的理解計(jì)算工程量，不能夠準(zhǔn)確的反映實(shí)際的工程定額。所以工程的定額必須要求統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以及如何根據(jù)定額子目的劃分原則進(jìn)行工程預(yù)決算。

2.客觀的計(jì)算誤差

我們都知道不管是什么計(jì)算，數(shù)學(xué)計(jì)算，物理計(jì)算，客觀的誤差一定存在，人員是無法從根本上去除誤差的，但是要減少誤差，施工圖紙索要變大的內(nèi)容以及計(jì)算的方法是否正確都要經(jīng)過多次驗(yàn)證，以減少工程的預(yù)算。

3.市場(chǎng)采購(gòu)是工程預(yù)決算的第三大因素

建筑材料和建筑設(shè)備的價(jià)格是隨著市場(chǎng)的供需變化而變化，價(jià)格由市場(chǎng)決定，尤其是一些大型的技術(shù)性很高的設(shè)備被國(guó)外壟斷，采購(gòu)部門無法控制采購(gòu)成本，導(dǎo)致工程預(yù)算不穩(wěn)定。

4.漏項(xiàng)與變更的設(shè)計(jì)

在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，漏項(xiàng)與變更是最為常見的兩種情況，是導(dǎo)致費(fèi)用增加的主要原因。引起漏項(xiàng)與變更主要是由于沒有嚴(yán)格遵守國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，設(shè)計(jì)的深度不夠也可能導(dǎo)致漏項(xiàng)。另外，設(shè)計(jì)單位缺乏深度的調(diào)查，水平亟待提高，制度不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)漏項(xiàng)，變更在所難免，導(dǎo)致預(yù)算的增加。

5.工期的延長(zhǎng)也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的增加

投資、質(zhì)量、工期是建筑工程的主要控制目標(biāo)，如果無法按照既定的工期完成，不僅無法及時(shí)產(chǎn)生效益，而且會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用增加，超出預(yù)算。

6.市場(chǎng)、環(huán)境等因素的影響

工程項(xiàng)目的周期較長(zhǎng)，涉及的范圍較廣，在初期預(yù)算的過程中所預(yù)測(cè)的市場(chǎng)、環(huán)境的因素會(huì)發(fā)生一定的變化，后期就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超支。

7.預(yù)算編制的不合理

從當(dāng)前的研究情況來看，預(yù)算人員對(duì)工程的研究不夠，導(dǎo)致編制的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)情況嚴(yán)重，無法準(zhǔn)確的反應(yīng)出支出情況。由于合理性與科學(xué)性不足，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算在工程中的指導(dǎo)作用無法發(fā)揮，為了保證按期的順利進(jìn)行，超預(yù)算情況無法避免。

二、提高工程預(yù)決算的措施

（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)決算人員的專業(yè)水平

培養(yǎng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)是減少預(yù)算不可或缺的一個(gè)步驟，預(yù)算人員是否精通設(shè)計(jì)，是否熟悉施工規(guī)范，是否了解施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等等，企業(yè)必須的人員的學(xué)習(xí)，并且掌握工程預(yù)決算的相關(guān)規(guī)定，最后還要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督，提高透明度。

（二）加強(qiáng)對(duì)施工圖編制質(zhì)量的重視

工程預(yù)算的核心就是施工圖紙的預(yù)算，甲方招標(biāo)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)的核算以及考核工程的成本、確定工程的造價(jià)、實(shí)行建設(shè)都是依據(jù)施工圖紙預(yù)算的編制質(zhì)量，所以只有重視施工圖紙預(yù)算的編制準(zhǔn)確性方能提高工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性。那么首先，重視工程量的核算，往往一個(gè)大的工程項(xiàng)目是由許許多多的小項(xiàng)目構(gòu)成，可能沒一個(gè)小的項(xiàng)目看起來造價(jià)不高，但是累積起來就會(huì)容易造成累積效應(yīng)，所以準(zhǔn)確的計(jì)算工程量雖然非常耗費(fèi)工時(shí)，也是最繁雜，但是他是節(jié)約預(yù)算的根本。因此要求做到一絲不茍，多次核算。再次，套價(jià)系統(tǒng)，定額系統(tǒng)做到熟能生巧，預(yù)決算不能夠單一的說那個(gè)像單價(jià)高就傾向于這個(gè)項(xiàng)目，套嫁系統(tǒng)必須客觀實(shí)際的反應(yīng)工程造價(jià)。當(dāng)然定額系統(tǒng)也必須依據(jù)套價(jià)系統(tǒng)，減少漏項(xiàng)幾率，合理的、公正的、符合實(shí)際需求的編制預(yù)算。

（三）重視相關(guān)信息的收集和資料的積累

對(duì)于任何行業(yè)來說，信息是否全面，資料是否準(zhǔn)確都是事關(guān)重要的，最近爆出了美國(guó)情報(bào)局昔日的情報(bào)人員斯諾登因泄密國(guó)家情報(bào)而潛逃俄國(guó)，舉這個(gè)例子只是要告訴每一個(gè)人、每一個(gè)企業(yè)，收集重要信息是至關(guān)重要的，對(duì)于工程預(yù)決算的工作人員來說工程造價(jià)信息和資料室預(yù)決算的重要依據(jù)，防止信息的不全面對(duì)預(yù)決算不能夠準(zhǔn)確的實(shí)施，所以只有快速的、全面的不斷收集信息才能更加準(zhǔn)確的做好相關(guān)工作。

（四）材料采購(gòu)的統(tǒng)一管理

工程項(xiàng)目對(duì)于施工的材料要求很高，所以說材料管理是項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果不重視材料管理，項(xiàng)目預(yù)算成本控制就很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。材料過多就會(huì)導(dǎo)致超額用料，濫用現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)資源的浪費(fèi)，這時(shí)就要施工人員立即查明實(shí)際情況，避免材料的擠壓。再者，若材料多少，導(dǎo)致施工延期，工程不能按時(shí)完成就有增加無形成本。所以說，從材料的預(yù)算、材料的購(gòu)買，材料的使用都必須有一種管理模式，這才能充分有效的達(dá)到對(duì)成本合理管理。

（五）建設(shè)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的企業(yè)制度

企業(yè)內(nèi)部建立詳細(xì)的獎(jiǎng)賞懲罰制度，凡是有規(guī)可循，有效地降低企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)耗，有利于推動(dòng)成本管理的制度，是企業(yè)降低成本的高效方法。再者，制定項(xiàng)目法，對(duì)于工程預(yù)算來說，有法可循，治企先建制，自古以來凡是有著嚴(yán)格公正的企業(yè)制度，企業(yè)都能夠有效地發(fā)展，相反沒有很好地制度企業(yè)聚會(huì)出去持續(xù)的內(nèi)耗中，不進(jìn)則退。

（六）熟悉并掌握規(guī)范、規(guī)則、要求，保證工程量的計(jì)量準(zhǔn)確

工程預(yù)算在計(jì)量時(shí)既要貼近實(shí)際又要按照規(guī)定的規(guī)則去計(jì)量。計(jì)量時(shí)，必須領(lǐng)會(huì)并按照設(shè)計(jì)意圖去做，還應(yīng)熟悉相應(yīng)的施工規(guī)范、工藝要求以及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的要求。例如：在一次招標(biāo)過程中，由于對(duì)施工規(guī)范不了解，而圖紙又沒有直接說明工程做法，只是要求按現(xiàn)行的施工規(guī)范，就把一些工程量給丟項(xiàng)了。所以，都要按規(guī)定的計(jì)量規(guī)則認(rèn)真計(jì)量并靈活正確運(yùn)用。

（七）要準(zhǔn)確計(jì)算工程量

準(zhǔn)確計(jì)算工程量可以從以幾下兩方面著手：要熟悉施工圖紙。工程預(yù)算人員必須對(duì)施工圖紙和標(biāo)準(zhǔn)圖全面熟悉，對(duì)于施工圖紙各尺寸的關(guān)系了解清楚，才能夠了解設(shè)計(jì)意圖和整個(gè)施工工程的全貌，才能準(zhǔn)確計(jì)算工程量；要嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。計(jì)算中要采取統(tǒng)一的尺度，熟悉和掌握工程量計(jì)算的規(guī)則，使計(jì)算出的工程造價(jià)真實(shí)反映工程的價(jià)值。

（八）考慮資金因素對(duì)預(yù)算的影響

企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，資金使用是否合理，大大影響著企業(yè)的成本和效益。所以，在工程預(yù)算時(shí)也要結(jié)合本單位的實(shí)際資金擁有情況并合理的計(jì)算資金的使用成本，以便使工程預(yù)算中的資金成本和實(shí)際相符，使工程預(yù)算更加準(zhǔn)確。比如：如果工程進(jìn)度快，可能前期投入就回收的快，資金周轉(zhuǎn)也加快了，使資金成本降低；還有，如果資金比較充足而材料價(jià)格上揚(yáng)的趨勢(shì)較大，可以提前采購(gòu)這些材料來降低成本，如果考慮的和實(shí)際有差距，那么工程預(yù)算成本也會(huì)不準(zhǔn)。再者，對(duì)工程款的支付方式也應(yīng)有個(gè)貼近實(shí)際的預(yù)測(cè)，從而使預(yù)算更準(zhǔn)確。

三、結(jié)語

建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)工程預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)技能的強(qiáng)化訓(xùn)練，不斷的提升工程預(yù)算人員的專業(yè)技能水平，定期讓工程預(yù)算編制人員進(jìn)入到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉和體驗(yàn)具體施工程序，讓他們?cè)趯?shí)踐中去學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)、分析和解決工程預(yù)算編制中所出現(xiàn)的問題，只有這樣才能夠真正提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，進(jìn)而使工程預(yù)決算的質(zhì)量得到保障。

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