淺論會(huì)計(jì)信息失真原因及對策

陳輝

【文章摘要】

會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)工作的基本要求，會(huì)計(jì)信息是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的需要，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)，準(zhǔn)確，解決了財(cái)務(wù)活動(dòng)中誠信缺失的現(xiàn)狀，然而現(xiàn)實(shí)生活中的虛假會(huì)計(jì)報(bào)告也日益增多了，或真或假的財(cái)務(wù)報(bào)表現(xiàn)在已經(jīng)理所當(dāng)然的成為了企業(yè)、單位自身生存發(fā)展的需要。杜絕會(huì)計(jì)造假，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量已成為當(dāng)前會(huì)計(jì)主要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】

會(huì)計(jì)信息失真原因；治理對策；會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)；會(huì)計(jì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)信息失真是指企業(yè)在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用上，沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部及會(huì)計(jì)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置，會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性，賬目混亂，賬賬之間、賬表之間、賬實(shí)虛假不符。會(huì)計(jì)領(lǐng)域的突出問題，嚴(yán)重干擾了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國家和社會(huì)公眾利益，引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。因此，探究會(huì)計(jì)信息失真的根源，分析和研究會(huì)計(jì)信息失真的原因必須從源頭抓起，才能標(biāo)本兼治。

1 會(huì)計(jì)信息失真的原因很多，筆者認(rèn)為目前最突出的有如下5種表現(xiàn)

1.1 原始憑證失真

原始憑證是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)填制和取得的，它是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)最基本的證據(jù)，原始憑證也是單位會(huì)計(jì)工作中是最基本的賬務(wù)處理依據(jù)。因此，它的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整決定著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞。但是在現(xiàn)實(shí)工作中有些單位卻填寫不完整、制作假原始憑證的方法變通成合法的收支。在企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中出現(xiàn)資產(chǎn)不實(shí)、虛報(bào)盈虧情況、還隱瞞企業(yè)的負(fù)債、虛增銷售收入、采取開票方式，不按規(guī)定進(jìn)行成本的核算。

1.2 為逃避稅收

稅收是國家稅收政策的具體化，稅收和納稅人都必須按照稅收制度的有關(guān)規(guī)定征收和履行納稅義務(wù)。但是企業(yè)卻通過隱瞞了最真實(shí)的會(huì)計(jì)信息后，在面對各個(gè)政府部門少列收入、多列成本費(fèi)用都可以得到相應(yīng)的偷漏逃避企業(yè)所得稅、偷逃關(guān)稅、偷逃個(gè)人所得稅、逃流轉(zhuǎn)稅等稅收稅。

1.3 法制觀念薄弱

單位的領(lǐng)導(dǎo)不懂法為出于種種目的利用自己的權(quán)利，授意、指使或強(qiáng)制指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假，虛報(bào)浮夸的編制假報(bào)表，依靠做虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表來改變企業(yè)與國家利益的格局和分配關(guān)系。任意造假，致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。這也是社會(huì)當(dāng)前的最普遍現(xiàn)象，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的重要源頭。

1.4 監(jiān)督機(jī)制不健全

筆者國對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督分為2部分：內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指企業(yè)單位的會(huì)計(jì)本身監(jiān)督。外部監(jiān)督是指財(cái)政部門、稅務(wù)部門、銀行、工商政府、審計(jì)等部門的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，它必須建立健全內(nèi)部控制制度，這是做好內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的前提。要實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制就能提高內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性。只有這樣，會(huì)計(jì)人員才能在內(nèi)部監(jiān)督與全過程控制中發(fā)揮好作用。外部監(jiān)督體系需要通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的審計(jì)和評估，來保證企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。涉及違規(guī)的經(jīng)查實(shí)要做出嚴(yán)厲的查處。上級(jí)主管部門為了權(quán)衡本部門的利益，偏袒自己下屬單位，監(jiān)督弱化，忽略其他會(huì)計(jì)核算監(jiān)督。

1.5 財(cái)務(wù)制度不完善

單位負(fù)責(zé)人對會(huì)計(jì)信息有舉足輕重的影響。有些單位負(fù)責(zé)人利用手中權(quán)力，為了個(gè)人私利或本企業(yè)利益，指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假，搞賬外賬、小金庫，大搞短期行為，使會(huì)計(jì)信息失真。部分企業(yè)的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)也相對低，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱。會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、會(huì)計(jì)資料不完整、會(huì)計(jì)技術(shù)也落后、會(huì)計(jì)電算化的普及程度不高、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理低效率，不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的要求。

2 會(huì)計(jì)信息失真的影響

2.1 影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。企業(yè)無論是出于任何的一種目的還是想要逃避稅收的目的，各種造假手段都有，最終都導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)與實(shí)際的偏離，影響國家的政策，威脅著市場經(jīng)濟(jì)的秩序，帶來嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。

2.2 導(dǎo)致稅收和國有資產(chǎn)的大量流失。會(huì)計(jì)信息失真是多種多樣的，但其結(jié)果總是將所有的改變。從而導(dǎo)致國家稅收減少和國有資產(chǎn)大量流失。

2.3 影響會(huì)計(jì)人員自身及經(jīng)濟(jì)犯罪。此影響給以企業(yè)提供了“兩本賬”的可能，造就了更加多的會(huì)計(jì)憑證，假的會(huì)計(jì)票據(jù)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該強(qiáng)化自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，不做假，不要想著蒙混過關(guān)，否則，輕者吊銷會(huì)計(jì)資格調(diào)離自己的崗位，嚴(yán)重的甚至于會(huì)受到法律的制裁。

2.4 會(huì)計(jì)信息的失真影響企業(yè)的經(jīng)營管理。企業(yè)的會(huì)計(jì)資料虛假，數(shù)據(jù)不真實(shí)，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債所有權(quán)益核算失真。

3 解決會(huì)計(jì)信息失真的對策

只要企業(yè)有利可圖有空可鉆，會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象就有它必然存在生存的空間，會(huì)計(jì)信息失真的問題也越來越嚴(yán)重，對整個(gè)社會(huì)都造成了一定的危害，要解決當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真的問題，筆者覺得應(yīng)該從以下幾點(diǎn)來治理：

3.1 加強(qiáng)原始憑證等票據(jù)的管理，從根源上治理會(huì)計(jì)信息失真

隨著經(jīng)濟(jì)體制多元化，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜化，票據(jù)成了一些不法分子偷稅漏稅、謀取不正當(dāng)利益的工具。有的非法印制票據(jù)，不按規(guī)定使用或填寫票據(jù)。有的不執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批、經(jīng)辦全由一人包攬。這不僅造成會(huì)計(jì)信息失真，也嚴(yán)重干擾了市場經(jīng)濟(jì)秩序。所以筆者們必須強(qiáng)化票據(jù)管理。第一要廣泛宣傳，增強(qiáng)公民的票據(jù)意識(shí)。第二要形成齊抓共管局面。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等會(huì)計(jì)監(jiān)督部門和公、檢、法部門及廣大群眾要嚴(yán)密配合，依法嚴(yán)懲票據(jù)違法犯罪分子。第三提高票據(jù)的科技含量，增大造假難度，嚴(yán)密監(jiān)控。第四充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管職能。預(yù)防利用票據(jù)弄虛作假，保證單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度落到實(shí)處

3.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)賬簿管理，堅(jiān)持會(huì)計(jì)核算原則中的“真實(shí)性原則”

修訂后的《會(huì)計(jì)法》第九條要求：“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位都不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。”這一規(guī)定，確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性，從源頭治理了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。 會(huì)計(jì)賬簿是序時(shí)、分類地全面記錄和反映一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)簿籍，是會(huì)計(jì)資料的主要載體之一，因此，實(shí)施“建賬監(jiān)管”督促建賬單位依法建賬是確保會(huì)計(jì)信息失真的基礎(chǔ)。而填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)，這是對會(huì)計(jì)核算的基本要求，只有這樣，才能保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，正確地考核單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營成果，才能真正滿足社會(huì)各個(gè)方面利用會(huì)計(jì)信息的需要。

3.3 加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和提高會(huì)計(jì)法律意識(shí)

新的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。所有企業(yè)法人和單位領(lǐng)導(dǎo)要懂法和守法，并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律觀念，因?yàn)閺臅?huì)計(jì)責(zé)任制度看來，單位負(fù)責(zé)人是第一負(fù)責(zé)人，這也是從法律的角度上來確認(rèn)對單位負(fù)責(zé)人的最高約束，單位負(fù)責(zé)人是企業(yè)的決策者和最高管理者，通過會(huì)計(jì)責(zé)任主體的明確可以促使單位負(fù)責(zé)人從各個(gè)方面提高整體的意識(shí)和素質(zhì)，對解決企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問題也是具有決定性的意義。

3.4 提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)

會(huì)計(jì)人員要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，不謀私利，廉潔奉公，不能因圖謀個(gè)人私欲，編造、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，造成會(huì)計(jì)信息的失真。不論遇到任何情況時(shí)刻都要堅(jiān)持以會(huì)計(jì)法律法規(guī)為原則。對會(huì)計(jì)信息失真的問題應(yīng)該引起足夠的重視，通過參加后續(xù)教育進(jìn)一步的提高自己對會(huì)計(jì)質(zhì)量的要求，也確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。會(huì)計(jì)人員不僅應(yīng)具備熟練的職業(yè)判斷能力和專業(yè)的記賬、算賬操作能力，還要會(huì)預(yù)測、會(huì)編制計(jì)劃、會(huì)分析、會(huì)決策等，還要有較強(qiáng)的獨(dú)立分析解決問題的能力。還要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的“誠信”教育，使每個(gè)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員都能擔(dān)當(dāng)起會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督一體的職責(zé)，堅(jiān)持原則，抵制來自各方面的干預(yù)，忠于職守，秉公辦事。對于新招聘的財(cái)會(huì)人員企業(yè)一定要嚴(yán)格把關(guān)，對招聘的人員一定要有具備有執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)的道德的從業(yè)人員，對于不符合要求的不得進(jìn)入會(huì)計(jì)部門工作，也不讓單位負(fù)責(zé)人、管理者的親屬、朋友或其子女參與財(cái)會(huì)的工作，有效的避免不必要的事情發(fā)生。

3.5 完善企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督

（1）內(nèi)部控制制度，如會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)不相容職務(wù)的分離和制約；財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部審計(jì)制度的建立，這都是完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制會(huì)計(jì)監(jiān)督的的基礎(chǔ)，是產(chǎn)生真實(shí)、可靠、可信會(huì)計(jì)信息的基本條件，建立單位會(huì)計(jì)管理體系的重要內(nèi)容。

（2）外部監(jiān)督，各監(jiān)督部門應(yīng)認(rèn)真搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合，處理好監(jiān)督檢查，要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力量。在某一時(shí)段中對某個(gè)或幾個(gè)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行無一遺漏地查賬，從企業(yè)所有的原始記錄各方面進(jìn)行全面查賬。加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（3）要正確處理企業(yè)與國家利益的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要積極支持會(huì)計(jì)人員行使監(jiān)督職責(zé)，帶頭遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，自覺服從監(jiān)督。同時(shí)要幫助會(huì)計(jì)人員克服困難，排除監(jiān)督的干擾和壓力。

企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)的管理，財(cái)務(wù)管理的支撐則是會(huì)計(jì)核算。企業(yè)要切實(shí)提高對會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作重要性的理性認(rèn)識(shí)，從基礎(chǔ)起步，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)政部門、稅務(wù)部門、審計(jì)部門等等也應(yīng)加強(qiáng)對各個(gè)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，這樣才會(huì)保證各個(gè)企業(yè)持續(xù)的、健康的發(fā)展。會(huì)計(jì)信息失真的對策不僅涉及會(huì)計(jì)工作環(huán)境的治理，會(huì)計(jì)工作中的管理工作的落實(shí)，還涉及了會(huì)計(jì)法規(guī)中的諸多方面，只有多管齊下，會(huì)計(jì)信息失真這一大問題才可以得到根治。

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