淺談地質(zhì)找礦工作中的重點難點問題

張星

[摘要]要想提高地質(zhì)找礦工作水平及增進找礦工作效率以滿足人民日益增長的物質(zhì)需要，就必須正視當前地質(zhì)找礦工作中重點難點問題，通過科學分析手段找到問題根源，因地制宜地制定出相對應改革措施，促進地質(zhì)找礦工作快速發(fā)展。本文分析我國地質(zhì)找礦工作現(xiàn)狀和找礦重點難點問題，詳細闡述促進我國地質(zhì)找礦工作發(fā)展策略。

[關(guān)鍵詞]地質(zhì)找礦 重點難點 資金 機制

[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-12-65-1

1我國地質(zhì)找礦工作發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放后，社會經(jīng)濟高速發(fā)展，提高了對資源物質(zhì)需求，特別是在能源危機越來越嚴重，尋找能源物質(zhì)成為所有國家共同研究問題。地質(zhì)找礦作為支撐能源物質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)性工作受到重視，經(jīng)過不斷發(fā)展，目前我國地質(zhì)找礦已基本形成一個與社會主義市場經(jīng)濟體制相適宜、充滿活力、圍繞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新機制。這個機制的形成，是工作發(fā)展需要，是社會發(fā)展需要，它廣泛服務于環(huán)境資源保障、社會建設(shè)領(lǐng)域；隨科學技術(shù)發(fā)展，地質(zhì)找礦勘探技術(shù)在不斷發(fā)展，新型的、先進的找礦技術(shù)也在不斷地研究與實踐中。

地質(zhì)找礦方法隨技術(shù)發(fā)展不斷改進，不再是單一找礦方法，而是兼顧環(huán)境問題與經(jīng)濟問題基礎(chǔ)上，向著更加科學、合理方向發(fā)展；另外地質(zhì)找礦工作機制、技術(shù)與方法發(fā)展，也促進地質(zhì)找礦工作格局與文化發(fā)展。新型地質(zhì)找礦轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)單一、封閉找礦工作格局，形成開放式新格局，促進地質(zhì)找礦單位結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等重大轉(zhuǎn)變，在地質(zhì)找礦中，將物質(zhì)財富與精神財富放在并重位置，創(chuàng)建新型地質(zhì)找礦新文化，促進地質(zhì)文化歷史發(fā)展。

2我國地質(zhì)找礦工作中重點和難點問題

2.1地質(zhì)找礦工作管理不完善

許多單位沒有一套合理管理制度，導致日常工作管理較松散，沒有一套切實可行獎懲機制約束機制，使找礦人員工作中缺乏積極性，團隊合作意識差，嚴重影響工作效率。

另外沒有建立中央與地方管理聯(lián)動機制，使中央和地方工作目標不一致，工作中中央找礦企業(yè)較重視公益性地質(zhì)工作而地方找礦單位更注重效益。工作中難形成有效協(xié)調(diào)，使某些區(qū)域形成中央和地方重合工作場所，嚴重影響正常工作進行。

2.2資金投入結(jié)構(gòu)不合理

地質(zhì)找礦常需大量前期投入，包括人力、物力和財力，其中資金是重點。地質(zhì)找礦開展常要依托地質(zhì)工作資料等基礎(chǔ)性資料。而現(xiàn)實中找礦單位地質(zhì)找礦技術(shù)較先進，大量資金投入到地質(zhì)勘查工作中，但地質(zhì)工作資料還沿襲使用許多年前積累的資料，使實際大量后期工作缺乏基礎(chǔ)支撐，發(fā)揮不出真正效果。因此資金投入結(jié)構(gòu)不科學、不合理嚴重阻礙找礦工作進行。

2.3尚未建立成熟地質(zhì)找礦市場機制

我國前期計劃經(jīng)濟影響下，地質(zhì)找礦單位大多數(shù)屬于國有性質(zhì)，因此很難形成市場化。在地質(zhì)找礦投資中，由于缺乏科學風險分擔和公平收益分配制度，高風險低回報模式使大量社會資本為規(guī)避風險難注入，地質(zhì)找礦單位只能依靠政府投資。

此外缺乏以市場為導向宏觀調(diào)控機制，導致地質(zhì)礦業(yè)市場無秩序，市場化進展較慢。

2.4缺乏有效監(jiān)督機制

我國地方政府經(jīng)營礦權(quán)現(xiàn)象較普遍，由于地質(zhì)找礦單位國有化性質(zhì)和市場化欠缺，管理方式粗放等，導致地質(zhì)找礦單位在管理過程重視層層審批等面子工程，缺乏有效監(jiān)督機制，使找礦工作常不遵守市場經(jīng)濟規(guī)則和地質(zhì)工作規(guī)律。由于缺乏監(jiān)督，一些官員或個人在利益趨勢下常熱衷于礦權(quán)炒作，進行圈地而不開采。

2.5缺乏地質(zhì)找礦專業(yè)人才

地質(zhì)找礦專業(yè)性強，找礦人員需結(jié)合理論知識與實際情況充分發(fā)揮創(chuàng)造力，才能切實提高工作效率?，F(xiàn)實工作中，有些找礦單位沒有充分重視專業(yè)人才重要性，而片面引進些先進勘探技術(shù)，使地質(zhì)找礦只單純依賴設(shè)備技術(shù)，同時由于缺乏人才激勵機制，很難做到理論與實踐相結(jié)合，發(fā)揮不出技術(shù)和設(shè)備的功效。此外地質(zhì)找礦基礎(chǔ)理論研究薄弱，地質(zhì)科技專業(yè)人才特別是野外一線專業(yè)技術(shù)人員不足，地質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng)渠道日趨狹窄。專業(yè)人才使用不合理，技術(shù)骨干和地質(zhì)找礦隊伍不穩(wěn)定。

3促進我國地質(zhì)找礦工作發(fā)展策略

3.1建立以市場需求為導向宏觀調(diào)控機制，引導地質(zhì)找礦工作向著現(xiàn)代化、科技化、市場化方向發(fā)展

國家建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展要求社會各行業(yè)都能適應市場發(fā)展，滿足市場需要，進而確定企業(yè)在市場發(fā)展中主體地位。因此在地質(zhì)找礦工作發(fā)展中，國家必須據(jù)實際情況建立以市場需求為導向宏觀調(diào)控機制，為地質(zhì)找礦工作指明方向，促進地質(zhì)找礦發(fā)展。同時國家還需構(gòu)建公益性質(zhì)地質(zhì)找礦服務機制，明確限定公益找礦與商業(yè)找礦界限，嚴禁占有使用礦產(chǎn)權(quán)，提高市場監(jiān)督力度，規(guī)范礦產(chǎn)市場。

3.2積極爭取投資，合理優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)

3.2.1積極爭取投資方法

對國家所進行相關(guān)資源調(diào)查評價工作要積極爭取，從而獲得大量投資資金，極大提升當前礦產(chǎn)發(fā)展程度。尤其是國家所投入相關(guān)專項資金能為地質(zhì)找礦前期勘探工作提供良好保障，極大降低勘探所具有的風險。只有對投資環(huán)境進行良好改善，才能使投資環(huán)境更加良好，這對吸引大量社會商業(yè)資金來說有極大益處。且當?shù)刭|(zhì)找礦發(fā)現(xiàn)新興地質(zhì)情況后，可通過媒體方式來向社會公布最新地質(zhì)研究成果，利用這一方式，首先能達到對廣大社會投資者進行宣傳、吸引目的，使地質(zhì)找礦工作能獲得更多資金來運作。其次利用這一方式還能極大吸引更多資金進入到地質(zhì)找礦，從而使地質(zhì)找礦活動所存在風險分散，最大限度降低投資者投資風險、成本等。

3.2.2合理優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)

促進地質(zhì)找礦單位資金投入結(jié)構(gòu)科學化和合理化，政府要發(fā)揮指揮棒作用，使地質(zhì)找礦單位加強基礎(chǔ)投資和前期投資，使勘查工作具有穩(wěn)定基礎(chǔ)，發(fā)揮其應有作用。

3.3加強監(jiān)督并促進礦業(yè)權(quán)市場化建設(shè)

實際工作中為應對找礦工作市場混亂問題，要促進礦業(yè)權(quán)市場化建設(shè)。要構(gòu)建由國家行政主管部門為主要監(jiān)督管理全國統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)交易市場體系，這一體系由國家礦業(yè)權(quán)交易中心市場和國土資源部授權(quán)建立各?。▍^(qū)、市）聯(lián)合性分市場構(gòu)成。簡化審批流程，加強審批過程和市場監(jiān)督機制建設(shè)，使市場向著規(guī)范化方向進行。

3.4加強人才培養(yǎng)機制、提高找礦工作創(chuàng)新能力

由于地質(zhì)找礦工作特殊性，使其對地質(zhì)勘探理論、實際操作技術(shù)及應變能力等均有較高要求。在實際工作中，要充分鼓勵高校、科研單位及各企事業(yè)單位對地質(zhì)找礦人才培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)制度，使人才從入學到實際工作過程中能夠理論聯(lián)系實際，并不斷適應找礦新技術(shù)、新設(shè)備和新方法發(fā)展。此外在找礦工作中，一定要鼓勵人才充分發(fā)揮其主觀能動性，積極探索新工藝方法，并將創(chuàng)新內(nèi)容及時轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)。

參考文獻

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