員工勞動保護探究

陳祥云

【文章摘要】

在全球化的背景下，國際化發(fā)展越來越突出，而勞動者合法權益受損的事件層出不窮，給社會造成不可忽視的影響。勞動的合法權益需要保護，它在社會上地位非比尋常，它代表的是是所有勞動者的共同需求，不僅是本國人員，也同樣包括在華工作的外企人員。本文通過對目前勞動者保護方面進行總結，提出對勞動者保護的一點期望

【關鍵詞】

權益；勞動保護；民工

0 前言

0.1 員工勞動保護發(fā)展

一直以來對勞動者保護的主要措施就是勞動法的頒布。在19世紀，勞動法就已經形成自己的獨立法律系統，該法形成的緣由與當時的社會發(fā)展有極大的關聯，因為當時的工人運動發(fā)展迅速?，F代勞動法的開端代表法律就是英國在1802年通過的《學徒健康和道德法》。德國也于1839年頒布了《普魯士工廠礦山條例》，1841年又頒布了《童工、未成年工保護法》，在各國的勞動權益保護的相關法律誕生后，第一部勞動法終于在1912年正式制定，隨后，各國相繼頒布該法律，用以保護員工的合法權益。

在19世紀中期，我國發(fā)布《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》和《工人職員傷亡事務報告規(guī)程》時就指出：“改善勞動條件，保護勞動者在生產勞動中的安全健康，是我們國家一項重要政策。”在全國人民代表大會七屆四次會議上通過的國民經濟第八個五年計劃綱要中，明確規(guī)定了要“加強勞動保護，認真貫徹‘安全第一，預防為主的方針，強化勞動安全監(jiān)察，努力改善勞動條件，努力降低企業(yè)職工傷亡和職業(yè)病發(fā)作率，加強安全技術政策?！?/p>

0.2 勞動保護的措施

勞動保護措施分為三種：工程技術措施、安全教育措施、安全管理措施。勞動保護措施有針對不同的保護對象，根據工種的差異有著不同的保護要求。在國家法律的基礎上，各地方根據現實情況，制度屬于當地的制度，當地的企業(yè)也根據現實制定一些措施保護員工利益。我國的勞動法對于某些員工，如婦女，尤其在其懷孕期間，有著特殊的保護。例如：不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。

1 民工勞動保障現狀

自從我國開始全面建設階段，伴隨著我國社會主義市場經濟的建立，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的全面推進，大批的農村勞動力涌入城市，形成了受全世界關注的“民工潮”?！懊窆こ薄笔寝r民紛紛外出打工所形成的潮流。每年農歷正月前后，浩浩蕩蕩的民工大軍南下北上，東奔西跑，鐵路、公路車流如水，交織成一股逾月不退的“春運潮”。民工爭先涌入城市建設中，但是其自身的利益卻是難以維護。近些年來，拖欠民工工資、毆打民工的事件不斷涌出，民工出現了看病難、生活條件差、在城市中遭受歧視等等現狀。就建筑行業(yè)，民工拖欠的工資就達到了400億元。究其原因，就是目前的民工勞動保障存在諸多問題，其主要問題有：一是相關法律的不健全，沒有系統化的全面保障機制；二是已有立法操作性差，存在執(zhí)法不嚴；三是立法滯后，存在無法可依情況。四是目前國民的思想意識性不高，沒有意識到自身的權益是受保護的，另外我國對于法律援助也不完善，使得想要維權的民工，找不到適合的幫助，形成一個惡性循環(huán)。五是我國的司法機關沒有做到公平與正義。就目前所判決的案例的結果來看，存在很多對民工不公平和不合理的問題。

2 不同地區(qū)企業(yè)對員工勞動保護的差異

我國外資企業(yè)的中國員工的勞動權益保護內容同樣屬于《勞動法》的保護范圍，與國企員工相同。在法律層面上，大家是平等的，但是在現實中，保護權益卻是有所差別。《意見》中強調外資企業(yè)要保證員工工資的按時發(fā)放，崗位相同的薪資待遇要一樣。但是現實情況是，外企中對于不同國籍的人差距十分明顯。工資待遇不高，勞動量與報酬不成正比是有發(fā)生。而且同樣工作的外國人比中國員工的工資要高跟多，待遇較好。臺資企業(yè)對華投資的國家和地區(qū)總額為67.21億美元，排名第二。臺資企業(yè)在增加我國政府的財政收入，起到了重要的作用，推動了經濟的發(fā)展，促進了就業(yè)。然而臺資企業(yè)也帶來了一系列的問題。對員工的權益侵害日益暴露，引起社會各界的廣泛關注。

3 結論與展望

3.1 主要結論

我國現行勞動爭議處理機制存在的弊端是造成員工利益缺失的重要因素，還有一個重要因素來源于政府部門，政府行政部門對員工保護的力度不夠，實際行動較少，在我國當前的環(huán)境下，政府行政部門和司法機關在保護方面所做的工作較少，絕大多數還是依靠幾張書面形式，是無法達到真正的效果。事實上，我國的員工保護工會也有很大的責任，工會為了避免麻煩，推卸對于員工保護的事情，對員工不夠重視，一旦發(fā)生了對員工利益的傷害事件，也無法得知去哪里得到有效的幫助和扶持，更多的是，很多員工都對工會完全不知情，不能清楚明白工會對于員工的真正作用，工會能夠真正給予員工自身利益的幫助。員工權益的保障工作是一個建立在法制層面上的復雜問題，它所涉及的方面比較多，也比較雜亂，是一個龐大的社會體系。民工是城市的主要建設者，所以為了城市的發(fā)展，所需要的保障待遇是必須要保障的。民工的權益保障需要法律的支撐，需要更多社會的關注。

3.2對未來勞動保護實施的展望

（ 1 ）建立保障民工權益的責任政府

政府應當起到表率作用，以身作則，要在員工的心中樹立幾種觀念，一是誠信觀念。就是在服務群眾的過程中，制定和落實真誠守信，要真正的有為民的思想。二是平等觀念。我國憲法和法律規(guī)定的一項重要內容就是平等。要排斥歧視民工和外來人口的思想。三是法治觀念。堅持有法可依，有法必依，切實樹立法律的至高原則。

（ 2 ）政府應履行對民工的培訓義務

外來人員對于城市中的相關法律政策無知，政府有義務和責任告知外來人員，本市的相關政策，及時提供必要的宣講服務，勞動部門要及時進行培訓，履行告知其利益保障方面的規(guī)定。

（3）工會對勞動保護的幫助

由于員工在外資企業(yè)工會的力量是十分弱小的，絕大多數還是企業(yè)說了算，員工無法成為企業(yè)真正的主人，也就無法能夠維護自己切實的利益。這樣帶來的后果就是員工的參與只是一種形式，無法起到真正的作用，企業(yè)本身才是真正的領導者，一切權利都在它手中，即使受到傷害，還是會以企業(yè)為主體，員工無法得到真正的保護。所以要走程序化保護道路。

（4）增強個人法律意識

員工個人應該擺脫傳統維權意識的束縛，要學會拿起法律的武器去維護自己的合法權益，這就要求員工們認識到學法、懂法和用法的重要性，政府及工會組織要針對許多員工不了解法律法規(guī)和相關政策，不懂得如何維權的問題，有目的有步驟地對員工進行法律知識培訓，向他們宣傳法律，提高其法律援助意識。

【參考文獻】

[1] 任重達；《外資企業(yè)員工勞動權益保護之研究》 .吉林大學，2011.

[2]曹紀元；《農民工勞動權益保護制度的法律構建》.天津市工會管理干部學院學報，2011年3月25日.

[3]潘華強，《臺資企業(yè)員工勞動權益保護問題研究》.黑龍江大學，2012.