彈性工作制在中職院校的實證研究

湯寧

【文章摘要】

中職院校采用彈性工作制是在“以人為本”管理理念的指導(dǎo)下，創(chuàng)新管理機制，做出的對現(xiàn)今坐班制的另一種合理有益選擇，采用彈性工作制能有效解決部分學(xué)校制度建設(shè)與質(zhì)量管理的矛盾，為教師個人成長提供有效空間，從而促進學(xué)校教研教改的發(fā)展，也能有效安撫教師失衡心理。研究表明，教師對富余時間處理的心理期望，以及教師對當(dāng)下坐班制不太高的滿意度，為彈性工作制提供了生存空間和實施條件，而實施彈性工作制以后，教師普遍反映很好，但也存在著一些弊端，值得教育管理者思索。

【關(guān)鍵詞】

彈性工作制；坐班制；管理機制；管理人性化

1 彈性工作制的概念及形式

所謂彈性工作制是指在完成規(guī)定的工作任務(wù)或固定的工作時間長度的前提下，員工可以自由選擇工作的具體時間安排，以代替統(tǒng)一固定的上下班時間的制度。彈性工作制從70年代開始在歐美得到了穩(wěn)定的發(fā)展，美國一些腦力勞動占重要地位的行業(yè)中也在推行彈性工作制。到90年代，便有大約40%的大公司采用。彈性工作制有多種形式：一是核心時間與彈性時間結(jié)合制。一天的工作時間由核心工作時間（通常5-6小時）和環(huán)繞兩頭的彈性工作時間所組成。核心工作時間是每天某幾個小時所有員工必須到班的時間，彈性時間是員工可以在這部分時間內(nèi)自由選定上下班的時間。二是成果中心制。公司對職工的勞動只考核其成果，不規(guī)定具體時間，只要在所要求的期限內(nèi)按質(zhì)按量完成任務(wù)就照付薪酬。三是緊縮工作時間制。職工可以將一個星期內(nèi)的工作壓縮在二、三天內(nèi)完成，剩余時間由自己處理。職工上班時間減少，可以節(jié)省交通費，提高公司的設(shè)備利用率。

2 彈性工作制的優(yōu)缺點

彈性工作制比起傳統(tǒng)的固定工作時間制度，有著很顯著的優(yōu)點：可以減少缺勤率、遲到率和員工的流失，增進員工的生產(chǎn)率。有一項研究發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的公司中，彈性工作制使拖拉現(xiàn)象減少了42%，生產(chǎn)率增加了33%。對這種結(jié)果的解釋是，彈性工作制可以使員工更好地根據(jù)個人的需要安排他們的工作時間，并使員工在工作安排上能行使一定的自主權(quán)。其結(jié)果是員工更可能將他們的工作活動調(diào)整到最具生產(chǎn)率的時間內(nèi)進行，同時更好地將工作時間同他們工作以外的活動安排協(xié)調(diào)起來。

當(dāng)然，彈性工作制也具有一定的缺陷。比如，它會給管理者對核心的共同工作時間以外的下屬人員工作進行指導(dǎo)造成困難，或者當(dāng)某些具有特殊技能或知識的人不在現(xiàn)場時，產(chǎn)生問題難以解決等。由于彈性工作制的推廣應(yīng)用及其激勵的后果，它已成為目前研究組織發(fā)展和變革的重要內(nèi)容之一。

3 彈性工作制在中職院校的實施

近年來，以人為本的管理理念已逐漸成為新時期教育管理思想的主流，在此理念的指導(dǎo)下，不少中職院校開始效仿企業(yè)，創(chuàng)新管理機制，改革傳統(tǒng)的坐班制，實施彈性工作制。實踐證明，采用彈性工作制能有效解決部分學(xué)校制度建設(shè)與質(zhì)量管理的矛盾，為教師個人成長提供有效空間，從而促進學(xué)校教研教改的發(fā)展，也能有效安撫教師失衡心理。筆者僅以所在工作單位廣州市交通技師學(xué)院為例，對此制度進行一個簡單的評述。

3.1 實施背景

2010年是廣州市交通技師學(xué)院“績效優(yōu)化年”，學(xué)院確定了以“抓作風(fēng)、促績效、塑形象”為工作目標(biāo)，為了實現(xiàn)教師在做好教學(xué)工作前提下，能自主安排課余時間，以體現(xiàn)管理人性化，進一步激發(fā)教師參與教研教改的積極性，提高教師教育教學(xué)水平和質(zhì)量，促進學(xué)院可持續(xù)發(fā)展，作為=學(xué)院管理平臺改革的一項重要措施，學(xué)院于5月份開始正式實施“彈性坐班制”。學(xué)院所有專職老師一周有三天時間，在保證完成了教學(xué)等任務(wù)后，可根據(jù)自己的需要進行自由安排。此舉受到了廣大教師的熱烈擁護，為教師們提供了一個自我發(fā)展、自我實現(xiàn)的環(huán)境和空間。

近年來，隨著學(xué)院招生規(guī)模的不斷擴大，生源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，越來越多的高中起點的畢業(yè)生，以及高級班、技師班學(xué)生的培養(yǎng)需求，對廣大教師的教育教學(xué)能力提出了更高的要求，教師們迫切需要更多可以自行支配的業(yè)課余時間進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參加教研教改，以提高自己的工作能力。彈性坐班制的實施作為學(xué)院管理平臺的一項重大改革勢在必行。

為能順利實現(xiàn)“彈性坐班制”，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子運籌帷幄，在進行大量的調(diào)研與考察的基礎(chǔ)上對學(xué)院相關(guān)管理制度進行配套改革。如組織人員外出考察學(xué)習(xí)，并通過?？瘜β毠ら_展調(diào)查問卷，廣泛征集大家對彈性坐班制的看法與建議，同時利用校長接待日活動以訪談形式開展“彈性坐班制”的專題討論，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及與會師生代表進行了充分的交流。學(xué)院督導(dǎo)室也組織全體兼職督導(dǎo)員，分部門對全校教師和管理人員進行“彈性坐班制”專題意見收集，廣大教師反映出幾種截然不同的“聲音”。

支持——絕大多數(shù)的專兼職教師對彈性工作制持支持態(tài)度，認(rèn)為彈性工作制是人性化管理的提升、勞動力資源的優(yōu)化，是對教師的有益激勵，也是一種發(fā)展趨勢?！皬椥宰嘀剖俏以汗芾砣诵曰囊淮翁嵘?，是學(xué)院管理由“管”到“放”的轉(zhuǎn)變?！蓖瑫r“彈性”可以提供更寬松的工作環(huán)境，而寬松的工作環(huán)境，是一種人文體現(xiàn)，一種自信，一種和諧?！皩蠋煻?，是一種寬松，一種人文的體現(xiàn)，只有當(dāng)老師們有一個平和的心態(tài)，處在一種寬松的環(huán)境中，才能樂教，樂教后才能善教，才能出成績。對領(lǐng)導(dǎo)而言，不要求老師坐班，并不是放任，而是一種自信，一種和諧，即校園和諧、教師和諧、學(xué)生和諧?！薄敖處熆梢造`活支配個人時間，便于查找資料，進行企業(yè)調(diào)查和下廠巡查學(xué)生實習(xí)情況。也有利于教師對學(xué)生進行個別指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生在行為導(dǎo)向教學(xué)模式的學(xué)習(xí)能力?！?/p>

建議——也有不少老師提出自己的建議。一是要做到科學(xué)合理排課，要相對集中緊湊，或者把排課權(quán)下放教學(xué)系，爭取教師確有時間可“彈”；二是提供相應(yīng)條件，包括搭建信息通訊平臺、增加圖書資料等；三是改革現(xiàn)有措施，減少會議、減少課時、減少負(fù)擔(dān)，高中生干部參與管理初中生，黨員參與班級管理，班主任津貼分類發(fā)放等。

擔(dān)憂——任何一項制度的出臺總難免會有紕漏，一部分老師在認(rèn)真分析了學(xué)院當(dāng)前的現(xiàn)狀之后，也提出了自己的擔(dān)憂，認(rèn)為實行彈性工作制后，可能會對教學(xué)質(zhì)量、批改作業(yè)、教案編寫、學(xué)生日常管理等造成影響，也可能發(fā)生課外兼職、工作分心問題。同時認(rèn)為，由于擔(dān)心會影響收入，加之考慮到目前教師周課時的分布狀況，其他工作安排、學(xué)管難度增大以及責(zé)任心等問題，彈性工作制可能難以實施。

3.2 實施保障

盡管，有不少老師擔(dān)憂實行彈性坐班制后會出現(xiàn)問題，但絕大多數(shù)老師還是對此很期待，為此學(xué)院針對實際情況進行了一些列配套的改革：包括班主任的考核制度、學(xué)院督導(dǎo)體系的建立、薪酬管理制度、教職員工的績效考評等。學(xué)院新增機構(gòu)——督導(dǎo)室，進行了兼職督導(dǎo)員、學(xué)生聯(lián)絡(luò)員隊伍及相關(guān)制度的建設(shè)，對于教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、日常問題的反饋、突發(fā)事件的處理提供了很好的保障，也增強了“彈性坐班制”實施的可行性；同時出臺了《關(guān)于在彈性工作制下進一步加強學(xué)生管理（班主任）工作的若干規(guī)定》、《調(diào)課規(guī)定》等相關(guān)制度，并對班主任的考核制度進行修訂，考核的方向從以前重過程考核轉(zhuǎn)向?qū)Π嗉壒芾硇Ч目己?，以此督促學(xué)生發(fā)揮自管自教作用。以上措施為彈性工作制的正式實施奠定了基礎(chǔ)。

3.3 實施效果

推行彈性坐班制，是學(xué)院落實“273”工程，不斷創(chuàng)新管理機制的又一舉措，是實現(xiàn)科學(xué)管理和人文關(guān)懷的結(jié)合，自5月初正式試行以來，大部分教師尤其是各專業(yè)系的教師法都給予了良好的反映。教師們普遍認(rèn)為學(xué)校實行彈性坐班制是好的，是利于他們自身發(fā)展的， 老師們可以更靈活地支配自己的時間，更自主地完成教學(xué)任務(wù)，這樣就會有更多時間進行業(yè)務(wù)專業(yè)技能進修，思考和研究教學(xué)上的課題，改進教學(xué)方法，還可以利用課余時間多進行外出交流以及學(xué)習(xí)，較好地安排工作、休息與生活。正如機電工程系的潘燕玲老師所說：“彈性坐班制實行以后，從個人角度來看，感覺到自己的空間大了，有時半天沒課可以提前離開去辦自己的事情，學(xué)習(xí)自己的東西，沒事可以正常上下班，在辦公室備課等，在時間分配上更緊湊，更靈活。彈性坐班制是人性化管理的一種方式，也是院發(fā)展的一種趨勢，老師們能更珍惜在辦公室辦公的時間和在校外學(xué)習(xí)的機會，從而使工作效率大大提高。”

彈性給了教師們相對充分的自由，但教師們并沒有因為實行了“彈性坐班”就非“彈”不可，很多教師經(jīng)常會根據(jù)自己實際的工作需要在可“彈”的時間里留在了工作崗位上。例如6月份為了協(xié)助我院順利通過技師復(fù)評，學(xué)院不少老師都是利用自己的“彈性”時間做資料的整理。這正是因為“彈性坐班制”能夠充分尊重教師的人格，給教師的工作環(huán)境和心理空間留下一定的“自由度”，教師們從心理感受到了公平，他們把自由變成了自覺。

3.4 實施弊端及建議

但是，有些老師也認(rèn)為實行彈性坐班制存在弊端，尤其是對班主任工作造成了一定的壓力，如學(xué)生臨時有事想找老師的時候不好找，或者有突發(fā)事件發(fā)生時，老師可能不可以立即到現(xiàn)場處理。也有教師認(rèn)為實習(xí)教師課程基本上以周為一個周期，無法享受彈性工作制。為此，教師們也紛紛提出了自己的建議，比如，進一步完善行政安排、教學(xué)、學(xué)生工作、考評等各項相應(yīng)配套的制度；對滿課時的教師或因崗位原因無法享受彈性工作制的崗位設(shè)置獎勵機制；盡快搭建信息平臺；部門的活動盡量集中；聘請專職班主任，同時進一步規(guī)范宿舍生活老師的工作職責(zé)，并落到實，以有效減輕班主任的工作壓力；加大教研教改的工作力度，通過改變，使教師們能享受教學(xué)、樂于教學(xué)。

廣州市交通技師學(xué)院的彈性工作制實施實踐證明，教師對富余時間處理的心理期望，以及教師對當(dāng)下坐班制不太高的滿意度，為彈性工作制提供了生存空間和實施條件，而實施彈性工作制以后，教師普遍反映很好，但是在此過程中還有一些問題需要解決，比如進一步合理完善制度，引導(dǎo)教師們調(diào)整好心態(tài)，這些都值得教育管理者思索。當(dāng)然，教師們也應(yīng)積極調(diào)整好心態(tài)，雖然各種情況部分教師暫時享受不到這種好處，但正如教師們自己所言，“起碼擁有了‘彈的權(quán)利?！毕嘈胖灰^續(xù)探索，一定會進一步激發(fā)教師參與教研教改的積極性，提高教育教學(xué)水平和質(zhì)量，促進中職院校的可持續(xù)發(fā)展！

【參考文獻】

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