提高市政工程施工管理質(zhì)量 改善城市發(fā)展

陳明海

摘要：市政工程是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高人民生活水平和對外開放的基本條件，市政設(shè)施的建設(shè)和市政工程的質(zhì)量水平是城市發(fā)達(dá)程度和管理水平的體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)對市政工程質(zhì)量管理勢在必行。

1引言

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，是衡量一個(gè)國家生產(chǎn)力發(fā)展水平以及科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志。不斷提高市政工程質(zhì)量，直接關(guān)系到我們國家四個(gè)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)，人民生活的逐步改善以及城市發(fā)展。市政工程包括城市道路、橋梁、給水、排水、污水處理、城市防洪、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等工程。目前，我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，隨著市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市政工程建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活更為密切，它是評(píng)價(jià)政府公共服務(wù)職能質(zhì)量好壞最直接的因素。我國已經(jīng)頒布了許多與市政工程質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)，也逐漸對市政工程質(zhì)量管理體系進(jìn)行了完善，因此市政工程的質(zhì)量已經(jīng)有所提高，但是，這種提高還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我國市政工程管理體系還存在很多的漏洞，我們要提高工程項(xiàng)目控制水平，對市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理，建立健全質(zhì)量和安全體系。

2目前我國市政工程質(zhì)量管理存在的問題

2.1缺乏完善的管理體系

雖然我國已經(jīng)在工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)競標(biāo)、工程施工、工程監(jiān)理等方面都有相應(yīng)的法律規(guī)范，但它們還缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這種情況極易導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目施工相關(guān)單位不能按照法律規(guī)范對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、控制。

2.2施工機(jī)械設(shè)備因素

施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體，在施工中是為保證施工質(zhì)量、提高施工效率采用的工具，因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。了解市政工程的人都知道，現(xiàn)階段，市政工程的機(jī)械化程度較高，施工機(jī)械的好壞、能否有效使用，機(jī)械手的技術(shù)水平、個(gè)人素質(zhì)等，對工程質(zhì)量的影響是很大的。如果使用不當(dāng)，不但不會(huì)提高施工效益，還會(huì)對工程質(zhì)量造成負(fù)面影響。

2.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不到位

市政工程的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，隨著市政工程建設(shè)的不斷快速發(fā)展，現(xiàn)有的工程質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今的安全要求。并且，當(dāng)市政工程出現(xiàn)各種質(zhì)量問題時(shí)，不能找出具體的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，造成了市政工程施工過程中各單位都認(rèn)為事不關(guān)己，不關(guān)心施工的質(zhì)量，而在出現(xiàn)質(zhì)量問題后，各相關(guān)單位又出現(xiàn)了互推責(zé)任的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了市政工程的質(zhì)量保證。

2.4管理體系不夠完善，不能適應(yīng)現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理的要求

某些相關(guān)企業(yè)的管理者的質(zhì)量意識(shí)比較薄弱，公司整體技術(shù)力量不強(qiáng)，程序文件、崗位職責(zé)、工作手冊和作業(yè)指導(dǎo)文件等方面都不夠健全，在組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)功能方面不能滿足工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的要求，導(dǎo)致工程施工時(shí)過程混亂、效率低下，工程的質(zhì)量也得不到保證。

3加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的措施

3.1 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，是衡量一個(gè)國家生產(chǎn)力發(fā)展水平以及科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志。不斷提高市政工程質(zhì)量，直接關(guān)系到我們國家四個(gè)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)，人民生活的逐步改善以及城市發(fā)展。市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車流集中，其質(zhì)量和安全是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件，缺少了一樣城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，將給國家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。建立健全施工企業(yè)工程質(zhì)量內(nèi)部保證體系，施工單位要提高工程質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，建立健全工程質(zhì)量內(nèi)部保證體系、堅(jiān)持工序“自檢、互檢、專業(yè)檢”的三檢制度。

我們要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平，用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘?！鞍倌甏笥?jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。

3.2增進(jìn)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平，嚴(yán)把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查關(guān)

市政工程項(xiàng)目所涉及的一些質(zhì)量技術(shù)問題，往往是新技術(shù)、新工藝，要配套的專業(yè)多，甚至有些是突破現(xiàn)有規(guī)范的設(shè)計(jì)技術(shù)，市政工程設(shè)計(jì)單位及人員應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對新技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)質(zhì)量。一項(xiàng)工程的建設(shè)首先是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。因此一定要選拔資質(zhì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位，同時(shí)還要把好設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)關(guān)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭激烈，當(dāng)然也不能為減少一點(diǎn)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)聘請個(gè)體或個(gè)人設(shè)計(jì)，以免造成設(shè)計(jì)中的質(zhì)量問題。還要注意有些設(shè)計(jì)單位為了多收設(shè)計(jì)費(fèi)故意增加材料用量而提高工程造價(jià)，并且必須把好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)，防止造成工程還沒建，就從胎里帶來質(zhì)量問題。

3.3嚴(yán)格把守關(guān)鍵質(zhì)量控制關(guān)

質(zhì)量控制首先要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。材料供應(yīng)和支付工程進(jìn)度款方面要及時(shí)，以確保工程質(zhì)量。材料要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度，確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個(gè)職工生命安全，因此，必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

在施工裝飾階段，一定要克服質(zhì)量通病，搞好細(xì)部處理，在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌，要有創(chuàng)新和特色。確保室內(nèi)外裝修達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，防止屋面漏水，廁所、廚房滲水，陽臺(tái)倒泛水，水管、衛(wèi)生設(shè)施接頭冒水，樓地面、屋面開裂等質(zhì)量通病。竣工驗(yàn)收是基礎(chǔ)建設(shè)的最后一道程序，是對工程設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。在驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、軍隊(duì)頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)定。工程質(zhì)量驗(yàn)收具體可采取查看、實(shí)測的方法。查看各項(xiàng)資料和原始記錄資料是否齊全，是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，砂漿和混凝土試塊、構(gòu)件強(qiáng)度是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求;實(shí)測，主要是現(xiàn)場實(shí)測，對基礎(chǔ)工程、主體工程、結(jié)構(gòu)有影響的部位和技術(shù)上有特殊要求的進(jìn)行實(shí)測。

3.4提高監(jiān)理機(jī)制

任何一項(xiàng)工程中，施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量，監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量，安全客觀實(shí)際，采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。

首先，監(jiān)理單位要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。為了保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。

其次，政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制?？碧?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工實(shí)施，對工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

最后，監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實(shí)力。由于市政工程是一項(xiàng)涉及專業(yè)知識(shí)面廣的綜合性工程，其質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作。

4結(jié)束語

市政工程質(zhì)量好壞關(guān)系到城市居民千家萬戶的生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益;關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益;關(guān)系到城市政府的形象和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)等，加強(qiáng)對市政工程質(zhì)量管理勢在必行。