規(guī)章制度管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

王超 楊帆

【摘要】中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)（分）公司（以下簡(jiǎn)稱公司）規(guī)章制度管理信息系統(tǒng)是在公司協(xié)同辦公平臺(tái)基礎(chǔ)上構(gòu)筑，采用J2EE的架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了可靠、穩(wěn)定業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了公司的工作流程及組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。文章重點(diǎn)介紹了規(guī)章制度管理信息系統(tǒng)的總體架構(gòu)、系統(tǒng)功能及技術(shù)路線。

【關(guān)鍵詞】規(guī)章制度;信息系統(tǒng);J2EE

1.引言

在進(jìn)行企業(yè)規(guī)章制度梳理、完善過(guò)程中，因企業(yè)規(guī)章制度涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域、地域分布廣，規(guī)章制度數(shù)量大，憑借目前的手工進(jìn)行梳理處理，不僅效率低，而且難以有效控制規(guī)章制度的質(zhì)量，而且在后期維護(hù)困難，使用也不方便，規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)管較為困難，難以保證企業(yè)規(guī)章制度的質(zhì)量及有效執(zhí)行，因此希望借助信息化、網(wǎng)絡(luò)化、流程化促進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度的建設(shè)手段，推進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度信息化、規(guī)范化建設(shè)。

2.系統(tǒng)總體架構(gòu)

圖1 規(guī)章制度管理系統(tǒng)功能架構(gòu)

3.系統(tǒng)功能介紹

3.1 規(guī)章制度審批管理

主要包括規(guī)章制度的新（修）訂、廢止制度全過(guò)程審批，及已有制度梳理入庫(kù)、總部及外來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)制度入庫(kù)審批，另外還包括制度發(fā)布審批等。

（1）新（修）訂制度審批

對(duì)規(guī)章制度的新訂過(guò)程，滿足多級(jí)及業(yè)務(wù)分類要求，進(jìn)行會(huì)簽審批，在會(huì)簽通過(guò)后，與相關(guān)業(yè)務(wù)及體系進(jìn)行聯(lián)，并進(jìn)入發(fā)布審批流程。

對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行修訂，并記錄原因，對(duì)前一版本實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)，并進(jìn)行會(huì)簽審批，在修訂審批完成后，與相關(guān)業(yè)務(wù)及體系進(jìn)行聯(lián)，進(jìn)入發(fā)布審批流程。

（2）廢止制度審批

對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行廢止，并記錄廢止原因，并更新規(guī)章制度狀態(tài)，并進(jìn)行會(huì)簽審批，在廢止審批完成后，與相關(guān)業(yè)務(wù)及體系進(jìn)行聯(lián)，進(jìn)入發(fā)布審批流程。

（3）制度審批查詢

對(duì)個(gè)人處理中（代辦、已辦、辦結(jié)）的新（修）訂制度、總部及外來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)制度、已有制度和廢止制度進(jìn)行查詢，并可以查看制度信息及流程流轉(zhuǎn)信息。

（4）制度發(fā)布審批

為實(shí)現(xiàn)已經(jīng)入庫(kù)規(guī)章制度（總部外來(lái)及已有）及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度調(diào)整（新訂、修訂、廢止），及時(shí)讓相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、單位、體系負(fù)責(zé)人員獲知并執(zhí)行，并具有執(zhí)行權(quán)威性，需要按公司發(fā)文流程進(jìn)行審批、并蓋章下發(fā)，因此需要考慮對(duì)發(fā)文審批與規(guī)章制度結(jié)合，不僅要避免重復(fù)審批，而且要考慮在審批過(guò)程優(yōu)化，還有考慮規(guī)章制度特點(diǎn)，來(lái)進(jìn)行規(guī)章制度發(fā)布審批過(guò)程會(huì)簽審批。

3.2 規(guī)章制度信息管理

系統(tǒng)建立了統(tǒng)一規(guī)章制度存儲(chǔ)及管理，提供規(guī)章制度信息的分類、分級(jí)、查詢檢索、狀態(tài)管理、版本管理、提醒管理等功能，并進(jìn)行展現(xiàn)及維護(hù)。

（1）查詢檢索

系統(tǒng)提供對(duì)規(guī)章制度信息管理靈活的、便利的、強(qiáng)大的檢索方式，可通過(guò)主題詞、標(biāo)題、編號(hào)、級(jí)別、類型、狀態(tài)、版本、關(guān)聯(lián)、時(shí)間等條件，進(jìn)行規(guī)章制度信息管理的檢索，并能導(dǎo)出規(guī)章制度清單及信息。

（2）規(guī)章制度臺(tái)賬

系統(tǒng)提供對(duì)在行、廢止、各單位、業(yè)務(wù)等規(guī)章制度臺(tái)賬的展現(xiàn)，便有使用者、管理者獲知企業(yè)規(guī)章制度的建設(shè)情況，并能以臺(tái)帳方式導(dǎo)出規(guī)章制度清單及信息。

（3）制度信息庫(kù)

系統(tǒng)提供對(duì)在行、廢止規(guī)章制度的樹(shù)狀展現(xiàn)，將規(guī)則制度按狀態(tài)分類存儲(chǔ)，并對(duì)可以進(jìn)行詳細(xì)（業(yè)務(wù)、等級(jí)、使用范圍、體系）的查詢，便于規(guī)章制度的統(tǒng)一管理。

4.系統(tǒng)技術(shù)路線

借助于協(xié)同平臺(tái)，規(guī)章制度管理能非常好的與OA、法律事務(wù)等系統(tǒng)無(wú)縫集成，為公司用戶提供更加快捷、方便應(yīng)用，同時(shí)也在不斷完善及豐富協(xié)同應(yīng)用的內(nèi)容及范圍。

規(guī)章制度管理系統(tǒng)技術(shù)上主要分為四個(gè)層次，具體為：

第一層：數(shù)據(jù)層，即公司規(guī)章制度數(shù)據(jù)庫(kù)、用戶數(shù)據(jù)庫(kù)、流程數(shù)據(jù)庫(kù)等核心數(shù)據(jù)庫(kù)體系。其中規(guī)章制度數(shù)據(jù)庫(kù)，主要負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度的集中分類、存儲(chǔ);用戶數(shù)據(jù)庫(kù)主要負(fù)責(zé)對(duì)公司用戶信息的集中存儲(chǔ)和管理;流程數(shù)據(jù)庫(kù)主要負(fù)責(zé)規(guī)章制度信息的新定、修改、廢止等審批流程相關(guān)數(shù)據(jù)。三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)技術(shù)通路，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，為上層應(yīng)用架構(gòu)起一個(gè)穩(wěn)定、可靠的數(shù)據(jù)層。

第二層：協(xié)同應(yīng)用層，主要提供公司協(xié)同應(yīng)用的系統(tǒng)服務(wù)，以服務(wù)組件方式為應(yīng)用層提供服務(wù)，包括工作流引擎、用戶管理服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)、權(quán)限管理服務(wù)、及時(shí)消息服務(wù)、集成應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)模型管理、控制中心等，為業(yè)務(wù)應(yīng)用層提供較為底層的協(xié)同應(yīng)用支撐服務(wù)，能為OA、法律事務(wù)、規(guī)章管理制度等邏輯及業(yè)務(wù)應(yīng)用提供服務(wù)。

第三層：應(yīng)用層，主要涵蓋了兩個(gè)方面的內(nèi)容，即業(yè)務(wù)模型和系統(tǒng)功能。

（1）業(yè)務(wù)模型，是為整個(gè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能及邏輯的應(yīng)用層，在接受用戶層請(qǐng)求，將請(qǐng)求功能（規(guī)章制度信息管理、規(guī)章制度審批、規(guī)章制度管理）等操作，進(jìn)行業(yè)務(wù)邏輯處理，轉(zhuǎn)成對(duì)協(xié)同應(yīng)用服務(wù)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)、流程流轉(zhuǎn)、信息服務(wù)等，將最終邏輯處理反饋到用戶應(yīng)用層，提供業(yè)務(wù)功能及數(shù)據(jù)信息展現(xiàn)。

（2）系統(tǒng)功能，是通過(guò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的各類功能，為業(yè)務(wù)部門(mén)使用系統(tǒng)，提供前端的功能服務(wù)。

第四層：用戶展現(xiàn)層，為客戶界面操作的業(yè)務(wù)功能及信息展現(xiàn)，以及對(duì)外系統(tǒng)的集成接口等服務(wù)，最終為公司用戶，提供及時(shí)、便捷的提供所需的信息操作。

以上的技術(shù)結(jié)構(gòu)使得系統(tǒng)具有良好的靈活性、擴(kuò)展性、穩(wěn)定性。

5.結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)管道儲(chǔ)運(yùn)（分）公司規(guī)章制度信息化建設(shè)，不僅為公司提供更為詳實(shí)、全面的、系統(tǒng)的規(guī)章制度制度信息，對(duì)促進(jìn)管道儲(chǔ)運(yùn)（分）公司規(guī)章制度管理信息化建設(shè)、應(yīng)用、執(zhí)行起到積極推動(dòng)作用，為進(jìn)一步提升公司管理的合規(guī)性、高效化，有著不可估量的潛在經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]范玉順等.工作流管理技術(shù)基礎(chǔ)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2001.

作者簡(jiǎn)介：

王超（1984—），男，江蘇徐州人，大學(xué)本科，助理工程師。

楊帆（1981—），女，江蘇徐州人，碩士研究生，工程師。