在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)

徐小君

【文章摘要】

新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化有一個(gè)重要區(qū)別，就是新型城鎮(zhèn)化更加重視文化傳承和城鎮(zhèn)文化建設(shè)。推進(jìn)常山科學(xué)發(fā)展，既要有經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力，也要有文化的軟實(shí)力。文化是民族的血脈和靈魂，是一個(gè)地區(qū)的資源和品牌，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】

新型城鎮(zhèn)化；基本現(xiàn)狀；農(nóng)村文化

近年來，我縣順應(yīng)文化發(fā)展的新趨勢，將建設(shè)文化常山作為重要戰(zhàn)略選擇，進(jìn)一步明確思路、落實(shí)舉措，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，努力把文化培育成我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢?？h委縣政府及文化工作部門對我縣農(nóng)村文化建設(shè)十分重視，注重鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極開展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，為豐富農(nóng)村群眾文化生活、推動(dòng)和加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用，使我縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

那么，如何在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中著力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)呢？這個(gè)問題值得廣大文化工作者認(rèn)真地探討和研究，筆者結(jié)合工作實(shí)際，談幾點(diǎn)思考與建議。

1基本現(xiàn)狀

1.1文化基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。隨著文化體育設(shè)施的完善，農(nóng)村群眾休閑娛樂活動(dòng)更為方便。近年來，按照省級文化先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過縣級配套、鄉(xiāng)級自籌，全縣累計(jì)投資982萬元，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，92.6%行政村建有村文化活動(dòng)室，其中新建196個(gè)村，改建127個(gè)村，另有11個(gè)村利用舊宗祠改造建成村文化活動(dòng)室。另外，還建有縣級文化館、圖書館各個(gè)1個(gè)；建成浙江省“東海明珠”文化工程4個(gè)，衢州市“金走廊”9個(gè)；市級特色文化村6個(gè)、縣級特色文化村10個(gè)，文化藝術(shù)之家30家，有力推進(jìn)了“三個(gè)文明”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

1.2群眾性文體活動(dòng)開展較好。一是民間節(jié)慶文化得到較大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合地方民俗，組織元宵龍燈、板凳龍、鋼叉舞、“一鄉(xiāng)一節(jié)”、“三山”藝術(shù)節(jié)等內(nèi)容豐富、風(fēng)格獨(dú)特的文化活動(dòng)。二是各類文藝演出隊(duì)伍發(fā)展迅速。目前，我縣鄧天祿越劇團(tuán)、棋盤山越劇團(tuán)、五里村婺劇團(tuán)等這些業(yè)余的農(nóng)村劇團(tuán)，在空閑時(shí)，每年在周邊縣市的演出也達(dá)100場次。

1.3“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)有效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全市實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站100%全覆蓋；村級文化活動(dòng)場所覆蓋率從24%提高到88%；每年送戲下鄉(xiāng)1000場、送書下鄉(xiāng)10萬冊、送電影下鄉(xiāng)1萬場；廣播、電視綜合覆蓋率分別提高到95.87%和96.70%。以上這些數(shù)據(jù)，反映出近年來各級政府投入了大量的人力、物力、財(cái)力，大力實(shí)施文化惠民工程，努力打造“家門口”的文化活動(dòng)陣地。

2存在問題

2.1文化陣地薄弱，發(fā)展不均衡。目前，農(nóng)民最需要的村級公共文化服務(wù)活動(dòng)尤顯缺乏，很多村級文化活動(dòng)室難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，除幾個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)搞得較好的亮點(diǎn)村和成立比較早的縣城社區(qū)之外，仍有不少邊遠(yuǎn)村的活動(dòng)場地設(shè)施簡陋，設(shè)施陳舊，難以滿足正常開放。

2.2文化人才緊缺，隊(duì)伍有待加強(qiáng)。當(dāng)前，我縣公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，但是文化服務(wù)隊(duì)伍較薄弱：一是年齡老化、人才缺乏。受體制改革、編制、職稱等因素制約，人才引進(jìn)較為困難。二是農(nóng)村文化干部隊(duì)伍弱化。由于前幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍體制改革、事業(yè)干部競聘上崗及近年來的工作調(diào)動(dòng)等，很多長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事文化工作、有豐富農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)的專職干部調(diào)離了文化崗位，使文化隊(duì)伍人才流失，管理機(jī)制不順，文化員身兼多職，不能專職專用。三是隨著城市化發(fā)展進(jìn)程加快，農(nóng)村許多文藝愛好者“進(jìn)城打工”、“外出發(fā)展”，使農(nóng)村文化活動(dòng)參與人少、傳統(tǒng)民間藝術(shù)后繼乏人，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以有效地傳承；四是政府對村級文化示范戶缺乏相應(yīng)的政策扶持，其作用難以較好地發(fā)揮。

2.3農(nóng)村文化重建設(shè)，輕管理現(xiàn)象突出。盡管農(nóng)村文化設(shè)施有了較大改觀，但是，由于后續(xù)投入乏力，缺人員、缺有效的管理機(jī)制，使已建的文化設(shè)施利用率不高，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取上級的建設(shè)資金，采取借用場所、設(shè)備、書刊、樂器等辦法應(yīng)對上級驗(yàn)收，一但通過，文化陣地便挪作他用。

2.4文化投入不足，發(fā)展勢頭較弱?？h鄉(xiāng)財(cái)政可用財(cái)力有限，文化投入雖然有所增加，但與鄉(xiāng)村群眾日益增長的文化需求差距較大。文化投入的不足使得農(nóng)民自辦文化力量薄弱，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開發(fā)狀態(tài)。只有以少量的小規(guī)模出現(xiàn)，其組織程度也不高，尚未形成強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

3措施建議

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐，建立公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，是當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農(nóng)村文化事業(yè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入工作業(yè)績考核，積極構(gòu)筑“充滿活力、獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)新格局，以農(nóng)村公共文化事業(yè)的大繁榮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

3.2加大投入，完善設(shè)施。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵。必須加大對村級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政傾斜，切實(shí)保障農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋等文化惠農(nóng)工程建設(shè)。要引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化事業(yè)，尋求社會(huì)力量對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持扶助，努力為農(nóng)村提供滿足群眾所需的更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

3.3整合資源，拓寬陣地。要充分發(fā)揮文化站（室）的陣地作用，加強(qiáng)與工青婦學(xué)校組織的聯(lián)系互動(dòng)。有計(jì)劃、有組織、經(jīng)常性地開展各類文化活動(dòng)。堅(jiān)持貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際，按照“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則，廣泛利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動(dòng)，使大型、示范性活動(dòng)與平時(shí)的小型、分散性群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動(dòng)，多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。

3.4創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體。建議政府及文化部門，在抓好“送文化”活動(dòng)同時(shí)，更加注重“種文化”工作。一方面要堅(jiān)持深入基層特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村社區(qū)，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。多為基層選送一批農(nóng)村適用、群眾喜愛的圖書，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站定期將圖書流動(dòng)到村文化活動(dòng)室，方便農(nóng)民群眾就近讀書，真正解決農(nóng)民看書難的問題；一方面又要加快對農(nóng)村文藝人才發(fā)掘培養(yǎng)與教育。

3.5突出特色，推動(dòng)發(fā)展。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù)，著力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村特色文化。積極扶持鄉(xiāng)村民間文化團(tuán)體，力爭每個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)都有自己的文體隊(duì)伍。要大力鼓勵(lì)促進(jìn)以新昌、泓影劇團(tuán)為代表的具有地方特色的鋼叉舞、戲曲等民間藝術(shù)活動(dòng)開展。此外每年還要定期組織開展文化藝術(shù)和民間文藝展演活動(dòng)。