淺談國(guó)信人力資源公司在勞務(wù)派遣過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決方法

史亞濱

【文章摘要】

企業(yè)要想在不確定的市場(chǎng)環(huán)境下取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須要有靈活的員工流動(dòng)隊(duì)伍和對(duì)成本的有效性控制，勞務(wù)派遣服務(wù)這種新型人力資源配置模式很好地契合了企業(yè)對(duì)于人才的彈性需求，在國(guó)內(nèi)外得到了快速的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

勞務(wù)派遣；派遣員工；用人單位

我國(guó)的勞務(wù)派遣無(wú)論在學(xué)術(shù)理論方面還是實(shí)踐運(yùn)用方面都起步較晚。隨著外資企業(yè)不斷的涌入中國(guó)市場(chǎng)，其先進(jìn)的管理理念與管理方式也受到中國(guó)公司青睞，勞務(wù)派遣也越來(lái)越受到中國(guó)學(xué)者和企業(yè)的關(guān)注。新頒布的《勞動(dòng)合同法》也對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。本文以國(guó)信人力資源公司在勞務(wù)派遣過(guò)程中存在的問(wèn)題為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，希望能對(duì)公司的發(fā)展提供一些有用的建議。

1 國(guó)信公司現(xiàn)狀

1.1國(guó)信公司簡(jiǎn)介

國(guó)信人力資源公司是神木縣最早的一家具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的企業(yè)。公司注冊(cè)資金300萬(wàn)元人民幣。

公司應(yīng)用一支年輕化、專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，共有員工23人，專業(yè)包括人力資源管理、法律、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)等，公司現(xiàn)有在冊(cè)勞務(wù)人員5426人，主要可為客戶提供普工、電工、鉗工、電氣焊、數(shù)控機(jī)床、機(jī)械維修、各種司機(jī)、環(huán)衛(wèi)等基層的合格員工。

1.2國(guó)信公司運(yùn)作流程

1.2.1用人單位根據(jù)其需求，向派遣機(jī)構(gòu)明確派遣員工的職位標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、派遣期限、薪資標(biāo)準(zhǔn)等；

1.2.2用人單位和派遣機(jī)構(gòu)協(xié)商、簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議；

1.2.3派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的條件甄選適合的派遣人員；

1.2.4用人單位面試合格后確定派遣員工人選；

1.2.5派遣機(jī)構(gòu)和派遣員工簽訂勞動(dòng)合同并辦理有關(guān)人事手續(xù)；

1.2.6派遣員工到用人單位就職，用人單位對(duì)派遣員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)并對(duì)其工作行為和工作績(jī)效進(jìn)行監(jiān)管；

1.2.7派遣機(jī)構(gòu)向派遣員工發(fā)放薪酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)處理各項(xiàng)人事管理服務(wù)；派遣員工的法定雇主管理責(zé)任，定期進(jìn)行質(zhì)量回訪；

1.2.8派遣期滿，派遣機(jī)構(gòu)與用人單位商定是否續(xù)簽或解除派遣協(xié)議；

1.2.9派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位派遣合同期限，續(xù)簽（或解除）與派遣員工的勞動(dòng)合同。

2 國(guó)信公司存在的問(wèn)題

2.1同工不同酬情況嚴(yán)重

2.1.1同工不同酬

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。但是由于派遣員工自身素質(zhì)不高，所從事的工作多為臟、重、差的崗位，有技術(shù)要求低，可替代性高的特點(diǎn)，導(dǎo)致派遣員工的待遇低，同工不同酬的情況比較顯著。根據(jù)企業(yè)報(bào)表2008年一線生產(chǎn)人員年平均工資7.25萬(wàn)元，生產(chǎn)輔助人員5.87萬(wàn)元，基層管理人員4.16萬(wàn)元，而從事井下工作的勞務(wù)人員的年平均工資 是3.42萬(wàn)元。不及基層管理人員，且一個(gè)月只有四個(gè)歇班。

2.1.2休息時(shí)間和加班工資

《勞動(dòng)法》規(guī)定用人單位如需員工加班應(yīng)支付員工高于平常工資的加班工資（見《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定）。

他們實(shí)行一月只有四休的方法，屬于法律規(guī)定的休息日而從事工作的那幾日而單位付給的加班工資只是象征性的，沒(méi)有按照《勞動(dòng)法》規(guī)定的數(shù)額予以支付。

2.1.3其他待遇差別

公司所派遣的員工集中在中國(guó)神華神東煤炭分公司，屬于中央直屬企業(yè)，所有待遇完全按照國(guó)家規(guī)定。他們正式職工子女的上學(xué)問(wèn)題公司給予幫助解決、住房有補(bǔ)貼、井下工人有津貼、有探親假等等，而派遣員工在某種程度上類似于干一天工作領(lǐng)一天工資的臨時(shí)用工人員。

2.2派遣員工補(bǔ)償金問(wèn)題

2.2.1派遣員工工傷補(bǔ)償問(wèn)題

按照現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，工傷發(fā)生所在地單位承擔(dān)工傷補(bǔ)償。

根據(jù)公司間的合同規(guī)定：勞務(wù)人員在服務(wù)期間因工發(fā)生人身事故，由用人單位組織現(xiàn)場(chǎng)施救并送往醫(yī)院，由用人單位承擔(dān)傷員的醫(yī)療費(fèi)用。

如果派遣員工因?yàn)楣粝铝撕筮z癥，或者對(duì)以后的生活產(chǎn)生了影響，對(duì)于派遣員工勞動(dòng)力恢復(fù)期間的費(fèi)用和補(bǔ)償還有由于工傷影響以后生活的補(bǔ)償金問(wèn)題便沒(méi)有了保障。

2.2.2派遣員工職業(yè)病補(bǔ)償問(wèn)題

雖然派遣員工在工作過(guò)程中能享受和用工單位正式職工一樣的勞動(dòng)保護(hù)和補(bǔ)償，但是由于其流動(dòng)性比較大，往往在多個(gè)單位從事過(guò)工作，由于職業(yè)病滯后性的特點(diǎn)，往往是派遣人員在結(jié)束工作后的一定時(shí)間內(nèi)才會(huì)發(fā)現(xiàn)自己患有職業(yè)病，由于已經(jīng)結(jié)束了和用人單位的用工關(guān)系。用工單位會(huì)以用工關(guān)系已經(jīng)結(jié)束為由推脫責(zé)任。

2.2.3派遣員工解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償金

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十六條按規(guī)定，由于企業(yè)的問(wèn)題與員工解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)由企業(yè)支付員工補(bǔ)償金。

由于人力資源公司是應(yīng)用人單位的需要而招聘員工，并將其派往用人單位工作，一旦用人單位與派遣員工解除勞務(wù)用工關(guān)系，使得勞務(wù)人員形成實(shí)際上的失業(yè)，人力資源公司他們不會(huì)支付在派遣員工歇工時(shí)的基本工資，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)出于自身利益考慮，會(huì)立即與派遣員工解除勞動(dòng)關(guān)系，并以與其解除勞動(dòng)關(guān)系并非租賃機(jī)構(gòu)的原因?yàn)橥性~，使派遣員工無(wú)法得到相應(yīng)的補(bǔ)償金。

2.3社會(huì)保險(xiǎn)繳納嚴(yán)重不足

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，用人單位必須給勞動(dòng)者支付社會(huì)保險(xiǎn)。但是，由于勞動(dòng)關(guān)系與實(shí)際勞動(dòng)給付分別處于兩個(gè)空間，派遣員工的社會(huì)保險(xiǎn)很難得到保證。

2.4派遣員工個(gè)人問(wèn)題

2.4.1派遣員工的職業(yè)道德有待提高

2.4.2派遣員工的文化素質(zhì)偏低

2.5人才儲(chǔ)備不足

沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有人才儲(chǔ)備，使得公司處于被動(dòng)的位置，這樣在短期內(nèi)無(wú)法找到合適的員工的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

3 解決方法

3.1組織培訓(xùn)

組織多方面的培訓(xùn)，以提高員工的整體素質(zhì)，特別是技能和職業(yè)道德的提高。

3.2逐步實(shí)施同工同酬

同工同酬的概念已經(jīng)在新的《勞動(dòng)合同法》里有了涉及，。應(yīng)該有計(jì)劃的實(shí)施同工同酬，保障派遣員工的利益。

3.3建立三方協(xié)商機(jī)制

應(yīng)當(dāng)盡快建立起工會(huì)制度和集體談判的制度。

3.4簽訂集體協(xié)議

對(duì)于應(yīng)該明確的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)和派遣人員簽訂集體協(xié)議，對(duì)雙方的各種責(zé)任給予明確規(guī)定。

3.5加快立法進(jìn)度

勞務(wù)派遣中的三方關(guān)系應(yīng)該進(jìn)行權(quán)責(zé)歸位。從特殊勞動(dòng)關(guān)系出發(fā)，承認(rèn)派遣機(jī)構(gòu)與派遣員工存在的法定勞動(dòng)關(guān)系，用人單位與派遣員工存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在這樣一個(gè)雙重勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上，對(duì)三方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定。同時(shí)，對(duì)工傷的補(bǔ)償、員工休假制度、工傷補(bǔ)償制度、職業(yè)病防治、加班工資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等方面問(wèn)題予以明確規(guī)定。

3.6加大宣傳力度，提高維權(quán)意識(shí)

有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)多種途徑，宣傳相關(guān)法規(guī)政策，使勞務(wù)人員充分了解自己享有的權(quán)利以及這些權(quán)利一旦受到侵害可以采取的救助方法等等。

3.7建立人才庫(kù)

人才庫(kù)的建立能夠有效緩解公司現(xiàn)在存在的用時(shí)招不到合適人才的困境?？梢栽谌蝿?wù)不重時(shí)收集人才的資料，對(duì)其資料按工種等條件進(jìn)行歸類管理。一旦用到這些工種就可以避免招聘的盲目性，提高招聘的有效性。

3.8建立專項(xiàng)申訴渠道

專項(xiàng)申訴渠道的建立可以解決目前勞務(wù)人員合法權(quán)益遭到侵害時(shí)產(chǎn)生的踢皮球現(xiàn)象，使得勞務(wù)人員的合法權(quán)益有專門的部門給予保障。為勞務(wù)人員維權(quán)建立綠色通道，為其維權(quán)提供便利條件，減少不必要的麻煩。

勞務(wù)派遣作為一種新興的用工制度，其運(yùn)作過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)國(guó)信人力資源公司在勞務(wù)派遣過(guò)程中存在的問(wèn)題入手，對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了闡述，并提出了相應(yīng)的解決辦法，希望對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展能有所幫助。由于學(xué)識(shí)和時(shí)間的原因?qū)?wèn)題的分析不夠完善，透徹，希望老師給予批評(píng)指正。

【參考文獻(xiàn)】

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