我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策

劉楠

【文章摘要】

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越突出，如何降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題，預(yù)算管理能夠在多變的市場(chǎng)環(huán)境中增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)測(cè)能力，預(yù)算管理越來(lái)越受到企業(yè)重視，然而，我國(guó)很多企業(yè)對(duì)預(yù)算管理不到位，導(dǎo)致預(yù)算管理問(wèn)題嚴(yán)重化，預(yù)算管理問(wèn)題的出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，降低企業(yè)預(yù)算管理的有效性。所以，預(yù)算管理是我國(guó)企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】

企業(yè)；預(yù)算管理；經(jīng)濟(jì)效益；存在問(wèn)題；對(duì)策

1 預(yù)算管理的概念及其意義

全面預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)其未來(lái)生產(chǎn)活動(dòng)的總體規(guī)劃，它能夠幫助企業(yè)管理者對(duì)其未來(lái)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃，協(xié)調(diào)、控制以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，它對(duì)于企業(yè)建立現(xiàn)代化的管理制度，提高其管理水平及效果，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著非常重要的意義。但是，現(xiàn)在我國(guó)許多企業(yè)忽視預(yù)算管理問(wèn)題，忽略預(yù)算管理在企業(yè)上的重要位置。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)就要從預(yù)算管理出發(fā)。它不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，還是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要管理工具。預(yù)算管理可以有效的降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的綜合管理能力，起到防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用。預(yù)算管理在企業(yè)管理上是值得人們?nèi)ブ匾暤?。其?shí)，很多企業(yè)在管理上有一定的管理能力和管理知識(shí)，只是由于企業(yè)的人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、企業(yè)管理體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的制約，限制了預(yù)算管理，導(dǎo)致預(yù)算管理問(wèn)題的出現(xiàn)。所以，筆者根據(jù)企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問(wèn)題去進(jìn)行探討符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的管理策略，研究要怎樣去實(shí)施預(yù)算方案解決問(wèn)題，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2 我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏全面預(yù)算管理

預(yù)算不夠 "全面 "一是內(nèi)容不夠全面，沒(méi)有將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方方面面納入預(yù)算管理。二是參與部門不夠全面，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各部門沒(méi)有完全參與到預(yù)算管理中，三是預(yù)算管理過(guò)程不夠全面，只注重預(yù)算編制，輕視預(yù)算執(zhí)行控制及結(jié)果評(píng)價(jià)。預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具體化，預(yù)算管理就是將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)細(xì)化為各級(jí)部門具體目標(biāo)的過(guò)程。企業(yè)需要將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和所有業(yè)務(wù)活動(dòng)納入到預(yù)算管理中來(lái)。但是許多企業(yè)由于預(yù)算管理內(nèi)容缺失，造成預(yù)算管理過(guò)程中管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門預(yù)算參與度不夠，部門之間工作計(jì)劃與企業(yè)資源未達(dá)到有效配置。同時(shí)，許多企業(yè)預(yù)算管理停留在預(yù)算的編制、匯總階段，缺乏預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程控制與結(jié)果分析，難以發(fā)揮預(yù)算在企業(yè)管理中的激勵(lì)和分析評(píng)價(jià)功能。這種在預(yù)算管理過(guò)程中不重視"全面性"的企業(yè)，在預(yù)算管理上是失敗的。

2.2沒(méi)有建立健全的預(yù)算管理組織體系

完善的組織管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)保障，同時(shí)也是實(shí)施預(yù)算管理工作的重要載體。完整的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)至少應(yīng)包括預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)和預(yù)算執(zhí)行單位。預(yù)算管理委員會(huì)是預(yù)算管理工作的中樞，預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)是預(yù)算工作的具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，預(yù)算執(zhí)行單位是預(yù)算工作的主要實(shí)施主體。從預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)許多企業(yè)于于預(yù)算管理組織體系不健全，造成預(yù)算管理工作協(xié)調(diào)不暢、管理責(zé)任不清，預(yù)算管理流于形式。部分企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專門的預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)，預(yù)算工作由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行，造成各部門認(rèn)為預(yù)算管理工作就是財(cái)務(wù)部門的事。預(yù)算管理難以發(fā)揮有效的管理作用。

2.3 沒(méi)有科學(xué)合理的預(yù)算跟蹤許價(jià)體系

企業(yè)預(yù)算管理往往只重視預(yù)算的編制工作，沒(méi)有將預(yù)算指標(biāo)分解至各部門，部門沒(méi)有將預(yù)算指標(biāo)分解至部門所屬人員，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的控制措施，預(yù)算執(zhí)行完畢缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系，缺乏科學(xué)的預(yù)算跟蹤評(píng)價(jià)體系。企業(yè)要重視預(yù)算跟蹤評(píng)價(jià)體系，現(xiàn)在許多企業(yè)的預(yù)算管理是不完整、單一的管理體制，缺乏科學(xué)理念性。沒(méi)有把預(yù)算管理關(guān)系和工作人員的經(jīng)驗(yàn)有效的組織起來(lái)，只是針對(duì)財(cái)政支出、現(xiàn)金歸納實(shí)行管理，有部分企業(yè)建立預(yù)算管理只看到利益的一面，沒(méi)有虧損意識(shí)。還有的是因?yàn)榘沿?cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)和預(yù)算管理混合在一起，覺(jué)得可以把財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)和預(yù)算管理相互放在一起進(jìn)行管理。這些管理體制是缺乏缺乏科學(xué)的預(yù)算跟蹤評(píng)價(jià)體系，形成管理的缺失，導(dǎo)致預(yù)算管理在企業(yè)上發(fā)揮不了作用。

2.4 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算工作重視度不夠，影響預(yù)算管理工作水平的提升

實(shí)際上，很多企業(yè)對(duì)預(yù)算只是存在表面上的理解，其實(shí)預(yù)算是企業(yè)對(duì)以后的活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行的一種規(guī)劃，就是說(shuō)在企業(yè)固有的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)進(jìn)行的一項(xiàng)計(jì)劃。由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算工作不重視，影響預(yù)算管理工作水平的提升，只要企業(yè)合理運(yùn)用現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件和企業(yè)的資料，明確企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，做好預(yù)算管理目標(biāo)，從企業(yè)全局出發(fā)，做好預(yù)算管理工作。但是，現(xiàn)在的企業(yè)就是缺乏預(yù)算管理目標(biāo)，沒(méi)有合理運(yùn)用現(xiàn)有的資料和經(jīng)濟(jì)條件去對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展做出合理的規(guī)劃，導(dǎo)致很多企業(yè)缺乏科學(xué)性的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3 解決企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化莫測(cè)，企業(yè)樹(shù)立完整的預(yù)算管理理念時(shí)，要以市場(chǎng)為依據(jù)，制定有彈性的預(yù)算管理體制，給企業(yè)和市場(chǎng)留有一定的反彈位置，減免企業(yè)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。

3.1 建立完整預(yù)算管理組織體系

企業(yè)要從指導(dǎo)預(yù)算的方向出發(fā)建立完整預(yù)算管理組織體系。要做到服務(wù)、完善、服從企業(yè)的預(yù)算管理，成為企業(yè)指導(dǎo)性的戰(zhàn)略手段。企業(yè)制定完善的預(yù)算管理理念，首先要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，得出合理的預(yù)算管理資料，再結(jié)合企業(yè)環(huán)境和目標(biāo)去制定預(yù)算管理理念，預(yù)算管理理念的確定要使預(yù)算管理體制相互連接起來(lái)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)算管理發(fā)展方向。最后，要以市場(chǎng)為主去制定理念，現(xiàn)在很多小型企業(yè)都是以市場(chǎng)為主要發(fā)展方向，所以企業(yè)的預(yù)算管理也屬于銷售管理。從銷售管理的根本去制定管理理念，從采購(gòu)、生產(chǎn)、人工預(yù)算、材料、運(yùn)費(fèi)、固定資產(chǎn)、資金流動(dòng)等去進(jìn)行預(yù)算制定 。

3.2 構(gòu)建科學(xué)合理的預(yù)算跟蹤評(píng)價(jià)體系

運(yùn)用科技創(chuàng)新手法去建立新的科學(xué)的預(yù)算跟蹤評(píng)價(jià)體系是企業(yè)預(yù)算管理發(fā)展的主要目標(biāo)。要對(duì)預(yù)算采取編制時(shí)，企業(yè)就要把所有的財(cái)務(wù)分配信息通過(guò)核算得出完整的結(jié)果，要從每個(gè)不同部門出發(fā)，了解實(shí)際情況去進(jìn)行研究調(diào)查。最后總結(jié)企業(yè)環(huán)境和實(shí)際情況去編制預(yù)算管理體制，要運(yùn)用創(chuàng)新的手法去進(jìn)行編制，并實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)，摒棄傳統(tǒng)的管理思想，做好企業(yè)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃。所以，公司要積極對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行總結(jié)和分析，不斷去了解企業(yè)發(fā)展的發(fā)展方向，制定科學(xué)的預(yù)算跟蹤評(píng)價(jià)體系。

3.3 領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)預(yù)算總結(jié)分析.執(zhí)行預(yù)算管理

企業(yè)在下達(dá)預(yù)算管理工作期間，要明確預(yù)算目標(biāo)，完成工作后要重視部門對(duì)預(yù)算管理工作的總結(jié)和分析，做好考核預(yù)算工作。許多企業(yè)在預(yù)算管理上只重視調(diào)整和預(yù)算報(bào)表的工作，忽略預(yù)算過(guò)后的總結(jié)分析和執(zhí)行過(guò)程。在預(yù)算管理中執(zhí)行過(guò)程是企業(yè)的首要任務(wù)，其次企業(yè)要通過(guò)管理人員的總結(jié)去了解企業(yè)預(yù)算存在的問(wèn)題，同時(shí)，企業(yè)要重視預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，在執(zhí)行期間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。企業(yè)在落實(shí)執(zhí)行時(shí)要明確好執(zhí)行目標(biāo)、方向、措施，其執(zhí)行的主要工作是不是從預(yù)算方向出發(fā)，然后各部門是否配合執(zhí)行工作任務(wù)以及協(xié)調(diào)性，結(jié)束后是否對(duì)執(zhí)行進(jìn)行總結(jié)和分析。最后，在總結(jié)期間要結(jié)合企業(yè)的環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況去進(jìn)行分析，內(nèi)容是否具備企業(yè)環(huán)境問(wèn)題、預(yù)算根本、原因、解決方案等去進(jìn)行分析，在總結(jié)過(guò)程中要按照原則出發(fā)，要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，這樣有助于合理的進(jìn)行預(yù)算管理。企業(yè)還可以通過(guò)對(duì)工作人員進(jìn)行預(yù)算評(píng)價(jià)，把工作人員的經(jīng)濟(jì)利益和執(zhí)行預(yù)算的成績(jī)相互結(jié)合起來(lái)，辦好懲處獎(jiǎng)項(xiàng)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手法去激勵(lì)員工的工作激情，調(diào)動(dòng)工作人員的創(chuàng)造性和積極性，有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，合理完善預(yù)算管理體制。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要工具，它能幫助企業(yè)管理者進(jìn)行企業(yè)管理，控制工程、激勵(lì)員工、評(píng)價(jià)績(jī)效等，企業(yè)能夠結(jié)合自身特點(diǎn)把全面預(yù)算管理運(yùn)用的恰當(dāng)，將會(huì)給企業(yè)戰(zhàn)略投資和可持續(xù)發(fā)展提供保障與支持。進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn) 】

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