淺談如何做好新時期流動黨員的教育管理工作

【文章摘要】

加強流動黨員的教育管理工作，是保持黨的先進性、提高凝聚力的一項十分重要而緊迫的工作。本文在分析當前流動黨員管理存在的主要問題的基礎(chǔ)上，提出了改進流動黨員教育管理的具體對策。

【關(guān)鍵詞】

新時期；流動黨員；教育管理

加強流動黨員的教育管理工作，是保持黨的先進性、提高凝聚力的一項十分重要而緊迫的工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展和不斷完善，流動黨員隊伍也不斷出現(xiàn)壯大趨勢。這些流動黨員吃苦耐勞，適應(yīng)能力強，富于開拓創(chuàng)新意識，但同時存在流動性大，社會接觸面廣，教育管理難度大的問題。如果管理教育得當，便能充分發(fā)揮模范帶頭作用。如果教育管理不當，或疏于教育管理，他們極可能受到一些不良現(xiàn)象的侵蝕，背離黨的宗旨，損害黨的形象，造成惡劣的影響。如何與時俱進地作好流動黨員管理工作，保持黨員的先進性，增強黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，已成為擺在我們面前的一項新課題。

1 當前流動黨員管理存在的主要問題

1.1 舊的教育管理體制、形式、內(nèi)容都不適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。由于流動黨員有的長期在外，且工作地點不固定，有的是分散作業(yè)，聯(lián)絡(luò)和集中比較困難等情況，流動黨員的分散性、不穩(wěn)定性和復(fù)雜性使過去那種以原支部建制為單位進行教育管理、“三會一課”為主的教育管理方式已不能適應(yīng)新形勢的變化。

1.2 一些黨組織由于認識不足，工作力量薄弱，教育管理不到位。一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)對流動黨員教育管理認識模糊，有抱“無所謂”的態(tài)度，有的有畏難情緒，不積極建立流動黨員聯(lián)絡(luò)組織，使有的流動黨員找不到黨組織，教育管理和開展黨的工作無章可循。

1.3 一部分流動黨員責任心不強，不能積極履行義務(wù)，作用發(fā)揮不好。一些流動黨員黨性觀念淡薄，外出不給原籍黨組織打招呼，辦理相關(guān)手續(xù)，在工作地也找不到黨組織，認為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，只要能賺錢就行，對開展黨的工作興趣不大，采取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，缺乏黨員的責任意識，有的還暴露出“個人主義”，自由主義等不良傾向。

2 改進流動黨員教育管理的具體對策

2.1 提高認識，增強流動黨員教育管理的緊迫感。隨著社會主義市場經(jīng)濟的日益完善，非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，黨員流動性急速增強。西方文化意識形態(tài)不斷滲透和侵蝕，流動黨員教育管理工作越來越迫切。同時提高私營業(yè)主的思想認識，要使他們意識到在非公有制中建立黨組織，開展黨的活動，對企業(yè)的發(fā)展是有利的。有了他們的支持，黨建工作的開展就容易多了。

2.2 建立健全制度，強化流動黨員教育管理的責任目標落實。應(yīng)該及時歸納、整理各地的成功經(jīng)驗，進行總結(jié)完善，建立一套流動黨員以及非公有制組織中黨建工作條例，以便基層黨組織有章可循，有據(jù)可依。

2.3 強化雙向教育管理，增強兩地協(xié)作交流。此項工作要本著有利于黨員合理流動，有利于黨員教育管理，有利于黨員作用發(fā)揮的原則。設(shè)置黨的組織關(guān)系，加強對流動黨員的教育管理。在新的經(jīng)濟組織中，如私營企業(yè)，勞務(wù)市場等，流動人員較多的地方，建立黨組織和勞協(xié)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，“歸口管理”“轄區(qū)管理”“掛靠管理”等形式，都取得了良好的效果，使流動黨員教育管理真正務(wù)實化。

2.4 加強跟蹤教育管理，掌握好流動黨員動態(tài)。為了及時準確地了解流動黨員在外情況，可以采取機動靈活的管理方式。（1）實行卡片管理，發(fā)放流動黨員活動證。建立《外出黨員跟蹤管理卡》和《外出黨員跟蹤管理示意圖》，及時了解流動黨員在外走向、地點、經(jīng)營項目、工作、思想、生活等變動情況，做好心中有數(shù)，管理不亂。（2）走訪慰問。一方面，黨組織走訪流動黨員家屬、子女，了解并協(xié)助他們解決困難，讓他們安心在外工作。另一方面，黨委、支部定期或不定期派人重點走訪流動黨員相對集中點，考察了解情況，排憂解難，指導(dǎo)臨時黨支部、小組自覺地把黨員組織起來，開展黨的活動。（3）通過電話、書信、慰問看望、發(fā)送電子郵件等方式與黨員所在地黨組織取得聯(lián)系，掌握他們在外工作、學習、生活情況，定期給他們郵寄相關(guān)學習資料，傳達黨的方針、政策。通過強化教育管理，不但可以真實完整掌握外出流動黨員的思想動態(tài)和工作情況，更重要的是系牢了外出黨員與黨組織的血肉聯(lián)系。

2.5 加大就地教育管理，夯實黨建基礎(chǔ)。為了作好外來黨員教育管理工作，還要加大就地教育力度。一是建立健全基層黨組織，外來黨員三人以上，地點相對集中，建立臨時黨支部或黨小組。二是督促外來黨員按規(guī)定從原單位轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或開具黨員證明信，黨組織對這些外來黨員驗明身份后，及時發(fā)放外來黨員管理卡和流動黨員活動證，并做好信息反饋。三是注重加強外來流動黨員集中培訓(xùn)，主要是宣傳黨的方針政策及各項要求，鼓勵他們參與經(jīng)營生產(chǎn)，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、小區(qū)穩(wěn)定做貢獻。

2.6 提高流動黨員的素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。各基層支部應(yīng)幫助流動黨員結(jié)合實際制定以自學為主，集中學習為輔，切實可行的課程表，使流動黨員自覺養(yǎng)成測試比賽、群眾評議，組織鑒定等形式，確促學習教育到位。為提高流動黨員的素質(zhì)，各級黨組織以樹立典型為突破口，注重教育內(nèi)容的針對性和教育方法的靈活性。突出層次，分類教育，典型教育，不能空洞說教，要用時代先進人物及黨員身邊的有針對性對流動黨員進行培訓(xùn)。其次為了增強教育效果，要本著求實創(chuàng)新的原則，不斷改進教育方式、方法，做到“五個結(jié)合”。即思想教育和解決實際問題相結(jié)合；業(yè)務(wù)技能教育和法制教育、職業(yè)道德教育相結(jié)合；課堂授課與電化教育相結(jié)合；系統(tǒng)教育與專題教育相結(jié)合；經(jīng)常教育和集中輪訓(xùn)相結(jié)合。第三注重教育方式的多樣化，保證教育效果。主要采取以下六種方式：（1）逐級傳授式。（2）分片授課式。（3）專題講座式。（4）階段進行式。（5）通信聯(lián)絡(luò)式。（6）單兵教練式。同時可在流動黨員中開展“掛牌上崗”，“文明服務(wù)” 活動，要求黨員公開自己的身份，嚴格要求自己，接受群眾監(jiān)督。還可開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，以此來激發(fā)黨員的責任心和使命感。

【作者簡介】

顧莉莉（1961-），女，上海寶山人，中原油田第九社區(qū)管理中心機關(guān)干部，主要研究方向：企業(yè)思想政治工作、管理學。