論房屋建筑工程施工中存在的問題與監(jiān)管對策

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的不斷深入發(fā)展，我國的建筑工程項目不斷增多，建筑工程質量監(jiān)督和控制不僅關系著建筑企業(yè)的形象和長遠發(fā)展，更關系著人民的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定和諧，因此，提高建筑工程質量具有重要意義。本文在分析工程施工特點和存在的問題及原因的基礎上，對提高建筑施工質量管理進行了初步的策略探討。

關鍵詞：工程施工；質量；管理

引 言

建筑工程施工管理對于工程的質量，企業(yè)的經(jīng)濟效益，施工的安全等都有著非常重要的影響。實際的生產(chǎn)作業(yè)中，施工單位因為其施工水平的不同、安全意識的強弱等差異會對工程建設產(chǎn)生較為大的影響，本文對于建筑工程中存在的一些問題進行了探討。

1 房屋建筑工程特點

建筑工程不僅工程量大，而且施工現(xiàn)場和技術都比較復雜。建筑施工大多進行的是高處、露天和立體交叉作業(yè)，相對來說施工環(huán)境非常艱苦、施工條件十分惡劣。同時，因為結構復雜的建筑工程、相對緊迫的工期，要求建設、設計和施工單位必須堅持多工種的密切配合、立體交叉作業(yè)，這也體現(xiàn)了建筑施工的危險性。在建筑施工過程中，如果不重視安全管理或管理不到位，則會導致突發(fā)性的安全事故發(fā)生，進而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。目前的建筑施工行業(yè)仍然具有勞動密集型的特點，其作業(yè)方式仍然以手工勞動操作為主，因此施工人員在繁重的體力勞動操作過程中，很容易因極度疲勞而致使注意力不集中，在操作上的失誤率會增加，進而在施工中安全事故增多。

2 房屋建筑工程施工中存在的問題

2.1 施工單位重效益，輕質量

現(xiàn)階段，部分施工企業(yè)為了取得最大效益，對施工質量不夠重視，建筑材料偷工減料，以次充好，低價購買不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的圓鋼或螺紋鋼，導致鋼結構強度和韌度達不到要求；或為了加快施工進度，盲目縮短工期；或違反建設程序，不按規(guī)定招投標以及勘測不精確，地質資料掌握不詳細，處理方案不佳，構造設計不當圖紙計算不精確，不按圖紙施工，隨意改動圖紙，施工質量低下，施工混亂等，都是導致工程質量事故的主要原因，給人民的生命安全構成威脅，給國家和人民帶來了嚴重的財產(chǎn)損失。同時，施工人員大多來自進城務工農(nóng)民工，學歷知識不高，大部分只有小學畢業(yè)，未經(jīng)過專業(yè)技能崗位培訓和安全生產(chǎn)教育，實踐操作不合格，且沒有質量安全意識和自我保護意識，不僅影響建筑的質量，而且容易造成生產(chǎn)事故。

2.2 安全問題頻發(fā)

企業(yè)法人對施工安全不重視，部分企業(yè)領導人眼中只有施工周期和工程利益，對于施工安全，完全是沒有在顧忌，僅僅是簡單的拉起標語，喊喊口號而已，停留于口頭上，并沒有把施工建設安全當成施工建設的生命線來管理。建筑市場混亂不堪，許多公司僅僅是在投標時下功夫，一旦中標，就將工程進行轉包，由一些專業(yè)隊伍來進行施工，部分的建筑商采用惡意競爭的方式來進行壓價，導致承包費降低，中標后因為沒有這部分的資金預算，而開始胡亂應對，施工時就壓縮安全經(jīng)費，使施工安全存在隱患，容易產(chǎn)生重大的施工事故。由于沒有這部分的資金預算支出，施工現(xiàn)場安全防范措施不到位，施工人員自身安全防范意識薄弱，就容易頻發(fā)事故。從實踐中來說，建筑企業(yè)的施工過程中，農(nóng)民工幾乎是其主要力量，這些人的安全意識比較差，安全技術素質也不高，建筑企業(yè)不對員工采取安全教育，因此容易出現(xiàn)安全事故。從事故統(tǒng)計來看施工企業(yè)不進行安全防護措施投入，不對職工進行安全教育，大部份職工缺乏安全意識，是事故發(fā)生的根本點，應引起關注。

2.3 監(jiān)管工作不到位

首先，安全監(jiān)督管理中，很多都是形式主義，沒有進行嚴格的執(zhí)法監(jiān)督，部分監(jiān)督人員因為各種因素，而制造監(jiān)督的表象，實際卻是沒有進行監(jiān)督管理，并且在監(jiān)督管理的時候，會因為感情關系，而出現(xiàn)監(jiān)督管理不到位，安全防范措施實施不到位，主動控制的目標不能夠實現(xiàn)，失去了監(jiān)督管理的作用。關于建筑行政監(jiān)管方面的問題，目前對于建筑行政監(jiān)管，雖然國家制定和頒發(fā)了大量的相關的政策、法律法規(guī)，但是一些建設行政部門并沒有落實到位，更存在著建筑行政監(jiān)管權和處罰權脫節(jié)的問題，致使監(jiān)管的力度和有效性大打折扣，導致出現(xiàn)安全隱患。

3 針對房屋建筑工程施工中存在問題的監(jiān)管對策

3.1 加強施工現(xiàn)場的質量管理

近幾年來，建筑工程施工現(xiàn)場質量、安全事故頻發(fā)，因此施工現(xiàn)場管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場管理水平的高低，直接影響建筑產(chǎn)品的質量和建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，各建筑企業(yè)就必須狠抓施工現(xiàn)場管理的標準化、規(guī)范化以及制度化工作，并深入搞活施工現(xiàn)場的質量管理小組活動，從而達到加強施工現(xiàn)場管理和實現(xiàn)建筑工程質量穩(wěn)步提高的目的，以適應當前形勢的需要和社會的發(fā)展。首先，應加強材料質量管理，材料是工程建設的物資基礎，材料質量的好壞直接影響到建筑成品的質量，因此要加強對施工材料的采購、進場、運輸、存放等的管理，優(yōu)質的建筑材料是提高施工質量的基礎；其次，要加強施工工序質量的管理，嚴格對工程的每道工序質量進行預控，對施工人員、施工材料、施工機械設備、施工方法和施工環(huán)境等因素實行有效控制，并對工序關鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設置工序質量控制點，保證工程質量的關鍵環(huán)節(jié)；檢查到不合格的工序質量，不允許進行下一道工序施工。

3.2 健全安全規(guī)章制度

常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”。在安全管理工作中，安全規(guī)章制度是一項重要內(nèi)容。企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化是一個重要的任務。企業(yè)制定的安全制度不能違背安全法律和行業(yè)規(guī)定，而且做到制度內(nèi)容完整，具有較強的針對性和可操作性。安全生產(chǎn)制度應該面向企業(yè)生產(chǎn)一線，貼近企業(yè)職工的生活，使每名職工都深刻理解、全面把握。管理制度的完善合理，以及具有可操作性，對于保證企業(yè)領導進行正確決策、規(guī)范企業(yè)及其企業(yè)職工的行為、指導企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高職工的安全意識，都具有重要的現(xiàn)實意義。它的最終目的是杜絕或減少安全事故，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供制度保障。制定日常檢查和定期檢查制度，對施工現(xiàn)場的作業(yè)情況進行監(jiān)督管理，定期檢查屬于例行檢查范疇，面廣力度大，發(fā)現(xiàn)問題就必須整改落實；日常檢查是常規(guī)性檢查，它更有實際性，反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

3.3 提高建筑工程的監(jiān)理水平

在施工階段監(jiān)理中，提高監(jiān)理服務的標準化水平，嚴格監(jiān)理，熱情服務，監(jiān)理人員要不斷深化學習，提高業(yè)務能力。施工階段的施工監(jiān)理是工程建設監(jiān)理行業(yè)得以生存與發(fā)展的根本，監(jiān)理單位要把施工階段的監(jiān)理作為企業(yè)生存與發(fā)展的一項基礎性工作來抓。認真履行約定的合同，實施有效的監(jiān)督管理責任制度，確保項目監(jiān)理人員到崗、工作有序、責任到位。為進一步對監(jiān)理市場秩序得以規(guī)范，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，監(jiān)理企業(yè)應依法開展監(jiān)理工作，不出賣出借資質、不掛靠、超資質承包工程，要自覺遠離串標、圍標、暗箱操作等不正規(guī)的交易行為，要以專業(yè)技能、績效管理和商業(yè)信用評級取勝，堅決抵制提供低價惡性競爭，自覺維護公平競爭，保護行業(yè)利益。

4 結束語

綜上所述，建筑工程施工存在諸多問題，嚴重阻礙建筑行業(yè)的發(fā)展。加強建筑工程施工管理，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各方面團結協(xié)作、齊抓共管，才能取得預期的良好效果。在具體工作中，建筑施工企業(yè)要對安全管理予以高度重視和大力支持，加強工程監(jiān)管，通過實施科學的安全管理，努力營造安全的工作環(huán)境，同時保證工程質量，實現(xiàn)工程效益的有效發(fā)揮，促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：況偉（1965-），男，本科，工程師，主要從事建筑施工質量管理方面的工作。