城市規(guī)劃與交通規(guī)劃的關(guān)系問題分析

葉強(qiáng)

摘 要：城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃關(guān)系密切，城市交通規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，促進(jìn)城市的規(guī)劃，而城市的規(guī)劃又影響著城市的交通規(guī)劃。本文對(duì)城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃關(guān)系、城市規(guī)劃對(duì)交通規(guī)劃的決定性的作用，城市交通規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃的促進(jìn)作用進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；交通規(guī)劃；關(guān)系研究

引 言

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程加快的同時(shí)土地資源的利用也變得越來(lái)越緊張。城市的交通規(guī)劃與土地的利用間出現(xiàn)了一系列諸如城市規(guī)模擴(kuò)大使得資源緊張、交通不順暢、交通業(yè)跟不上城市的發(fā)展等問題。而城市交通規(guī)劃對(duì)市規(guī)劃又有促進(jìn)作用，城市交通規(guī)劃促進(jìn)城市空間形態(tài)的形成、促進(jìn)城市歷程的發(fā)展。城市交通規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃有如此重大的作用，那么如何在使土地資源能夠得到良好的開發(fā)與運(yùn)用的前提下，發(fā)揮城市交通規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃的促進(jìn)作用是目前研究的主要課題。

1 城市用地布局規(guī)劃與城市交通規(guī)劃的關(guān)系研究

所謂城市用地布局就是指城市的大小和形態(tài)，各類用地規(guī)模、性質(zhì)、以及空間的分布，也包括了開發(fā)建設(shè)的時(shí)序、密度和強(qiáng)度，其決定了城市中的人與物的空間分布狀況。其中，城市交通指的就是城市中的人與物的空間流動(dòng)，其是城市內(nèi)部的一切活動(dòng)聯(lián)系的載體。二者一動(dòng)一靜、相互聯(lián)系、制約。

城市和交通可是稱為是相伴而生，在最初是由于交通便利而導(dǎo)致人們的聚集產(chǎn)生城市，其后因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展壯大而進(jìn)一步使得交通發(fā)展。因此，城市和交通是相輔相成、不可分割的。例如，圖1即為城市的用地布局模式與交通運(yùn)輸設(shè)施做形成的一個(gè)閉環(huán)的系統(tǒng)。

2 城市規(guī)劃對(duì)城市交通起決定性的作用

2.1 城市用地布局決定城市交通結(jié)構(gòu)

不同城市的用地布局也是大不相同的，這也就導(dǎo)致了城市的形態(tài)以及規(guī)模的迥異，即城市內(nèi)部各中用地之間的組合是相異的。因此，必然會(huì)導(dǎo)致城市內(nèi)的空間流動(dòng)各不相同，而決定城市交通分布的形態(tài)的正是流動(dòng)量，這也就導(dǎo)致了城市的交通結(jié)構(gòu)出現(xiàn)差異。

2.1.1 從整體的布局形態(tài)上劃分

從整體的布局形態(tài)上進(jìn)行劃分，可以將城市分為單中心城市模式、多中心城市模式以及“帶形城市”模式。

（1）單中心城市模式

單中心城市模式多存在于中、小城市中，一般人口在20萬(wàn)左右，也可以稱為“攤大餅”式的發(fā)展模式。通常情況下，這種模式的城市其市中心會(huì)有過(guò)多的零售業(yè)、企業(yè)以及工業(yè)，導(dǎo)致人口和就業(yè)崗位十分集中，使得中心市區(qū)的交通需求量十分大，而遠(yuǎn)離市中心的交通需求量又十分小，呈現(xiàn)為從市中心向外的放射狀遞減的現(xiàn)象。因此，針對(duì)此類城市，應(yīng)在市中心區(qū)發(fā)展大運(yùn)量、快捷的交通方式，并在中心區(qū)的邊緣設(shè)置環(huán)路，從而形成“輸配環(huán)”的交通系統(tǒng)，見圖2。當(dāng)前，我國(guó)的大多數(shù)城市（包含一些大、中城市）都采用的此類交通系統(tǒng)。

（2）多中心城市模式

多中心城市是我國(guó)當(dāng)前的城市發(fā)展主流模式，其主要可以分為中心+副中心形式中心+組團(tuán)形式中心+衛(wèi)星城鎮(zhèn)等多個(gè)形式的組織方法，但是總的來(lái)說(shuō)，城市的人口與就業(yè)崗位的分布特征基本是相似的。通常情況下，此類城市的人口和就業(yè)崗位的分布都是比較均勻的，集中點(diǎn)十分明確。值得注意的是，必須要使中心和副中心（或者是組團(tuán)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)）的交通聯(lián)系便利、快捷，建立起一個(gè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的快速交通。因此，此類城市宜在市中心和副中心（或者是組團(tuán)）之間發(fā)展以運(yùn)速高、運(yùn)量大的交通方式為主，而其余地區(qū)以分散、自由為主的“網(wǎng)絡(luò)”城市交通結(jié)構(gòu)。

（3）“帶形城市”模式

“帶形城市”主要指的是城市的用地受到自然條件（例如：河流、高山以及峽谷等）的限制，使得城市只能沿著河岸活著谷地的方向延伸，從而形成了一個(gè)帶狀的布局。此類城市的交通方向性十分強(qiáng)，其交通主要分布于沿城市發(fā)展方向的道路系統(tǒng)上，并且空間距離十分大，因此適合發(fā)展軌道交通或者是大運(yùn)量的公共交通為主的“軸向”城市交通結(jié)構(gòu)。

2.1.2 從整體布局的強(qiáng)度劃分

從整體布局的強(qiáng)度上進(jìn)行劃分，可畏級(jí)將城市的布局分成低密度的分散模式和高密度的集中模式。

（1）低密度分散模式

低密度的分散模式指的是城市中的土地利用用途較為單一，開發(fā)的密度較低，使得城市的布局呈現(xiàn)為一種分散的用地布局模式。一般為低密度的分散模式的城市都具有多個(gè)中心，城市內(nèi)部的工作區(qū)域、住宅區(qū)域、購(gòu)物區(qū)域以及學(xué)校等地都是相互分離的，整個(gè)城市從中心向郊區(qū)蔓延，用地較為分散、土地的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

此類城市，單位土地面積上所產(chǎn)生的交通需求量比較小并且十分分散，不容易組織公共交通，宜發(fā)展運(yùn)量較小且自由分散的私人交通，例如小汽車交通等。在美國(guó)，大多數(shù)的城市都是此種類型。

（2）高密度集中模式

高密度的集中模式主要指的是城市土地利用多元化、綜合化、密度高，城市布局較為集中的城市土地利用模式。此類城市通常擁有一個(gè)集中且活力十足的市中心。同時(shí)，除了少數(shù)的商業(yè)中心區(qū)、高級(jí)住宅區(qū)以及工業(yè)區(qū)，城市的土地都具有多用途層疊的特征。這樣的土地利用模式能夠大幅度地節(jié)約土地，縮短工作與住宅之間的距離，從而達(dá)到節(jié)約能源的目的，也在一定程度上避免了城市的無(wú)限蔓延。

但是，此種土地利用模式必然會(huì)產(chǎn)生大量并且集中分布的交通需求，因此必須要有具備高運(yùn)載能力的交通模式與其相適應(yīng)。我國(guó)的城市發(fā)展基本采用的都是這種模式。

2.1.3 內(nèi)部用地規(guī)模的差別

對(duì)于同一種的城市布局，若是其內(nèi)部的各種用地的規(guī)模以及組合方式具有較大的差異，也會(huì)導(dǎo)致城市交通結(jié)構(gòu)的不同。例如，城市內(nèi)部各種用地的相互位置關(guān)系、地塊大小都對(duì)城市的交通系統(tǒng)及分布產(chǎn)生較大的影響。

2.2 城市用地布局影響城市交通發(fā)展

（1）靠山臨海的城市布局會(huì)對(duì)城市的對(duì)外交通出入口產(chǎn)生較大的影響。通常情況下，城市的用地布局都是靠山或是臨海的，那么山脈以及海洋就限制了城市交通出入口的朝向。

（2）城市道路的兩側(cè)用地性質(zhì)和道路的性質(zhì)不相符合，從而會(huì)影響到道路的通行能力。城市的道路從使用性質(zhì)上能夠劃分為“交通性”的道路以及“生活性”的道路。若是在“交通性”的道路兩側(cè)開發(fā)建設(shè)交通吸引量或是交通發(fā)生量較大的項(xiàng)目，必然會(huì)導(dǎo)致交通量的大幅度提升，從而影響到道路的通行能力。

（3）道路兩側(cè)的用地布局的密度過(guò)高或是建設(shè)的強(qiáng)度過(guò)大，其產(chǎn)生的交通量大于道路的交通容量，就會(huì)產(chǎn)生交通擁堵，甚至對(duì)整個(gè)城市的交通發(fā)展產(chǎn)生影響，最終使得城市必須要拓寬與之相平行的道路，從而分擔(dān)其交通量。

3 城市交通規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃的促進(jìn)作用分析

城市交通規(guī)劃的實(shí)際操作影響著城市未來(lái)發(fā)展規(guī)模與空間結(jié)構(gòu)，決定著城市的土地應(yīng)用狀況、城市的文化與商業(yè)占地、城市的經(jīng)濟(jì)。城市交通規(guī)劃還為城市用地的空間布局、城市的空間結(jié)構(gòu)提供前提條件。

3.1 促進(jìn)城市空間形態(tài)的形成

為了提高土地資源的有效利用，使城市的住宅不會(huì)出現(xiàn)郊區(qū)化的現(xiàn)象，一座城市未來(lái)的高速發(fā)展離不開現(xiàn)代交通系統(tǒng)對(duì)市中心人口及其就業(yè)的轉(zhuǎn)移。城市交通系統(tǒng)使城市組織及空間更為合理，使土地資源的利用更為有效，使土地布局更為合理。城市交通系統(tǒng)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善了市民的生活、促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及未來(lái)可持續(xù)的發(fā)展。

3.2 促進(jìn)城市歷程的發(fā)展

現(xiàn)代化的交通方式使人們出行的速度、方便、舒適等需求得到滿足。從某種意義上來(lái)說(shuō)，一座城市的未來(lái)規(guī)劃于現(xiàn)代的交通運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)整體。城市的規(guī)劃是城市交通未來(lái)規(guī)劃的前提條件，而城市的交通規(guī)劃反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了城市的整體規(guī)劃，決定了城市未來(lái)的動(dòng)脈、形態(tài)及布局。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃都有其重要性，尋找城市規(guī)劃同城市交通規(guī)劃共同發(fā)展的契合點(diǎn)。城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃關(guān)系密切，對(duì)城市土地的合理利用是城市交通規(guī)劃的根本，城市交通規(guī)劃促進(jìn)城市歷程的發(fā)展及城市空間形態(tài)的形成。因此，通過(guò)城市的規(guī)劃布局與城市的發(fā)展模式研究出城市交通規(guī)劃的框架，有利于促進(jìn)城市健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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