求索原料格局 助力產(chǎn)業(yè)升級

蘇珍珍

6月下旬，2014中國國際紡織原料會議暨產(chǎn)業(yè)金融論壇在上海舉行。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱出席會議并講話，會議就現(xiàn)行政策下的纖維行業(yè)、棉紗、期貨與貿(mào)易機(jī)會、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展等問題展開深入探討。

共話原料結(jié)構(gòu)

在全球紡織資源供需形勢相對復(fù)雜的背景下，2014中國國際紡織原料會議暨產(chǎn)業(yè)金融論壇旨在共同探討優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，順暢供需渠道，促進(jìn)上下游合作，努力構(gòu)建健康發(fā)展、互利共贏的纖維產(chǎn)業(yè)鏈。

本次會議，來自中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、國際紡織品制造商聯(lián)合會（ITMF）、美國國際棉花協(xié)會（CCI）、國際貿(mào)易中心（瑞士）、世界纖維年鑒（瑞士）、印度棉紡織品出口促進(jìn)委員會、瑞士良好棉花發(fā)展協(xié)會（BCI）的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及中國恒天集團(tuán)有限公司、遠(yuǎn)東宏信有限公司、路易達(dá)孚（北京）貿(mào)易公司、大連商品交易所、四川宜賓絲麗雅集團(tuán)等企業(yè)代表，圍繞中國紡織原料，全球棉花市場、貿(mào)易、期貨、全球纖維發(fā)展現(xiàn)狀等內(nèi)容作主題演講。來自紡織行業(yè)上下游生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易商、業(yè)內(nèi)專家共計(jì)400余人參加了本次會議。

工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任對近兩年紡織工業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉玫姆e極成果表示肯定，同時(shí)指出當(dāng)前紡織工業(yè)發(fā)展面臨不少困難：成本持續(xù)攀升，價(jià)格下行壓力較大，重塑國際競爭優(yōu)勢的要求更加迫切。

在此背景下，朱宏任指出，工信部將積極支持和引導(dǎo)紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并將重點(diǎn)推動以下幾項(xiàng)工作：

首先加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極參與推動財(cái)稅、金融、價(jià)格等領(lǐng)域改革，密切產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)政策協(xié)調(diào)配合、密切關(guān)注和研究棉花后續(xù)調(diào)控措施，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)發(fā)展，跟蹤總結(jié)各地棉花、棉紗、廠絲等農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品增值稅抵扣改革試點(diǎn)效果，加快推動試點(diǎn)成果在全行業(yè)推廣。

二是加強(qiáng)引導(dǎo)，加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。支持紡織服裝企業(yè)建立和完善各類研發(fā)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，支持以企業(yè)為主體承擔(dān)國家科技創(chuàng)新計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目。組織實(shí)施好技術(shù)改造、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)強(qiáng)基工程等項(xiàng)目示范，提高紡織新材料開發(fā)應(yīng)用、智能化裝備生產(chǎn)應(yīng)用以及紡織行業(yè)節(jié)能減排綠色發(fā)展水平。

三是加強(qiáng)示范，推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持新疆等中西部地區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強(qiáng)紡織服裝行業(yè)品牌培育管理體系宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)紡織服裝品牌建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)印染、粘膠行業(yè)準(zhǔn)入條件，組織開展符合準(zhǔn)入條件企業(yè)公告管理，淘汰印染、化纖行業(yè)落后產(chǎn)能，提高企業(yè)規(guī)范運(yùn)行和節(jié)能減排水平。

四是加強(qiáng)融合，提高行業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。大力推進(jìn)信息化、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與紡織工業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)信息化技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈的集成應(yīng)用，促進(jìn)信息化環(huán)境下紡織生產(chǎn)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。

王天凱：立足全球產(chǎn)業(yè)體系 優(yōu)化纖維產(chǎn)業(yè)鏈

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱在發(fā)言中指出，紡織原料涉及到生產(chǎn)流通以及紡織加工諸多環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)共同發(fā)展，是當(dāng)前形勢下解決原料保障這一緊迫問題的重要途徑，中國紡織行業(yè)要立足于全球以及全產(chǎn)業(yè)體系，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各部門各環(huán)節(jié)間的溝通與協(xié)調(diào)，形成有效供給，順暢流通，優(yōu)化纖維產(chǎn)業(yè)鏈，是紡織行業(yè)原料保障的基礎(chǔ)，同時(shí)，也能使纖維生產(chǎn)流通等相關(guān)環(huán)節(jié)在紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中分享紅利，共同發(fā)展。

王天凱強(qiáng)調(diào)，紡織行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并促進(jìn)以下幾方面工作：

一是積極促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。棉花生產(chǎn)部門與紡織行業(yè)應(yīng)共同加強(qiáng)調(diào)查研究，完善棉花生產(chǎn)技術(shù)手段與政策保障體系，促進(jìn)棉花種植效率提升與品質(zhì)改善，積極與棉花流通部門溝通行業(yè)原料需求，協(xié)同推進(jìn)棉花流通體制的改革，理順市場流通關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外棉花資源有效統(tǒng)籌，使市場機(jī)制對國內(nèi)棉花供需真正發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，從根本上促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)鏈長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

二是大力推進(jìn)化纖行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作創(chuàng)新，強(qiáng)化下游應(yīng)用與上游化纖原料企業(yè)在創(chuàng)新體系中的積極作用，開發(fā)出新的真正符合市場需求的纖維產(chǎn)品。加強(qiáng)化纖及主要原料行業(yè)的治理，規(guī)范市場行為與秩序，防止過度競爭及價(jià)格波動，為下游紡織產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造穩(wěn)定的市場環(huán)境。

三是加快突破廢舊纖維制品的再生利用，立足于廢舊纖維制品的資源化，協(xié)調(diào)民政商貿(mào)環(huán)保等有關(guān)部門，加快推動建立覆蓋全社會的廢舊纖維制品回收系統(tǒng)，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度與渠道體系，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)力量加強(qiáng)突破纖維再生利用關(guān)鍵基礎(chǔ)與裝備配套，形成積極可行的生態(tài)安全的制造能力，真正發(fā)揮緩解原料短缺矛盾的重要作用，完善紡織原料服務(wù)保障體系，促進(jìn)纖維產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)溝通合作，積極搭建各種媒介的公共服務(wù)平臺，開展貿(mào)易對接等活動，促進(jìn)紡織加工企業(yè)與纖維原料生產(chǎn)流通企業(yè)的充分溝通，活躍國內(nèi)國際原料貿(mào)易合作，提高資源配置效率。

棉花問題貫穿始終

在2014/2015棉季，國家將對棉農(nóng)實(shí)施直補(bǔ)，首先以新疆作為直補(bǔ)試點(diǎn)，在全國其他地區(qū)暫不實(shí)施補(bǔ)貼——采用棉農(nóng)直補(bǔ)試點(diǎn)方式取代棉花臨時(shí)收儲政策，這意味著國家對棉花價(jià)格“兜底”行為的終結(jié)，國內(nèi)棉花價(jià)格將回歸市場，市場價(jià)格將逐步取代此前“國家收儲價(jià)、拋儲價(jià)、市場價(jià)、進(jìn)口價(jià)四重價(jià)格共同主宰市場”的局面。

在“后儲備時(shí)代”，中國的棉花問題，對政府對產(chǎn)業(yè)而言都是巨大的難題。1200萬噸的國儲棉投放會不會成為猛虎下山？如何以最小的代價(jià)處理好？與會嘉賓們也都對此進(jìn)行了熱烈的討論。

不出所料，中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長高芳成了記者們紛紛圍堵的嘉賓。棉花直補(bǔ)政策進(jìn)行到何種程度？國儲棉的消化將會是怎樣的進(jìn)程？中國棉花種植的未來將會呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢？這些問題都成為了與會嘉賓與記者們不斷追問的話題。

“棉花收儲政策從2011年開始實(shí)施以來，基本達(dá)到了保護(hù)農(nóng)民這一目標(biāo)，從2014/2015棉季開始，國家將通過推行目標(biāo)價(jià)格直補(bǔ)政策，來逐步讓價(jià)格回到市場為主體的競爭體系中，目前來看，今年的棉花價(jià)格還在觀察監(jiān)測階段?！备叻急硎尽?/p>

針對國儲棉的拋儲問題，高芳認(rèn)為，國家進(jìn)行拋儲的原則必然是在不打壓市場的前提下，目前很多制造型企業(yè)和流通環(huán)節(jié)的企業(yè)都在擔(dān)心棉花市場會不會因?yàn)閽亙Χ兊酶訌?fù)雜，這是很正常的擔(dān)心，但是如何科學(xué)合理地投放儲備棉，以滿足廣大紡織企業(yè)的需求，這也是政府在努力解決的問題。與此同時(shí)，高芳也對“會否放開棉花進(jìn)口配額問題”回答了記者提問，她表示，“全面放開配額在短期內(nèi)是不可能實(shí)現(xiàn)的，如果政策太過激進(jìn)，很難達(dá)到效果。但是我們應(yīng)該找到更加靈活的方式，在兼顧各方利益的前提下，可以在數(shù)量上相對寬松，在發(fā)放方式上相對靈活，透明，比如可以采取申領(lǐng)制，登記制等。”endprint