副市長的“權(quán)力投資”

安徽省蚌埠市原副市長劉亞利用其影響力受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪一案于2014年7月9日在安徽省六安市金安區(qū)法院大法庭公開審理，此案由安徽省人民檢察院依法指定六安市人民檢察院偵查并移送六安市中級(jí)人民法院起訴，其涉案金額高達(dá)1600多萬元。

劉亞，1962年3月4日出生于安徽省淮北市濉溪縣。1981年7月至1993年2月歷任淮北市濉溪縣柳孜中學(xué)教師，濉溪縣百善區(qū)紀(jì)檢組紀(jì)檢員，濉溪縣濉溪鎮(zhèn)經(jīng)委副主任、副鎮(zhèn)長。1993年，是劉亞仕途的一個(gè)拐點(diǎn)。從這一年開始，他的仕途可謂一帆風(fēng)順。1993年2月任古饒鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，1994年4月任濉溪鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長，1994年7月任濉溪鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，1996年4月任濉溪縣副縣長兼濉溪鎮(zhèn)副書記、鎮(zhèn)長，1997年1月任淮北市烈山區(qū)委副書記、區(qū)長，1999年2月任烈山區(qū)委書記、區(qū)長，2000年1月任烈山區(qū)委書記，2000年5月任中共淮北市委委員、烈山區(qū)委書記、烈山區(qū)人大主任，2004年2月至2013年6月任蚌埠市副市長，黨組成員。蚌埠市第十五屆人大代表。從副鎮(zhèn)長到副市長，劉亞只用了10年。

踏上貪腐路

1993年是劉亞人生的一個(gè)拐點(diǎn)。從這一年開始，他踏上了一條貪腐的不歸路。劉亞的受賄之路從他擔(dān)任古饒鎮(zhèn)鎮(zhèn)長時(shí)就開始了。1993～1999年間，劉亞先后擔(dān)任古饒鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、濉溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、濉溪縣副縣長、烈山區(qū)區(qū)長，這段時(shí)間，他和一個(gè)叫宋某超的人過從甚密，在其承接建設(shè)工程和催要工程款等事項(xiàng)上接受請(qǐng)托，收受宋某超人民幣24.5萬元。

有了之前的“成功經(jīng)驗(yàn)”，劉亞到了淮北市烈山區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記的位置上后，繼續(xù)著他的權(quán)錢交易道路。2000～2004年間，劉亞接受時(shí)任烈山鎮(zhèn)烈山村書記兼友誼一礦礦長況某的請(qǐng)托，在對(duì)況某本人和企業(yè)清欠稅款等方面提供幫助，先后收受、索取人民幣23.5萬元、購物卡0.4萬元；1998～2003年間，劉亞接受淮北市烈山區(qū)審計(jì)局黨組書記、曾任淮北市濉溪鎮(zhèn)新城酒廠廠長趙某的請(qǐng)托，在趙某職務(wù)升遷等方面提供“幫助”，先后從趙某處收受、索取共計(jì)人民幣22萬元……

2010年11月份左右，榮盛（蚌埠）置業(yè)有限公司總經(jīng)理谷某軍為該公司所購香堤榮府地塊違章建筑拆遷一事請(qǐng)劉亞給予幫助，劉亞答應(yīng)幫忙。2011年年初，劉亞接受谷某軍請(qǐng)托，為該公司免交人防工程押金，授意蚌埠市人民防空辦公室主任宮某給予關(guān)照。

在2011年年初，劉亞以劉健名義向榮盛（蚌埠）置業(yè)有限公司兩次交付購房訂金計(jì)100萬元，訂購榮盛公司開發(fā)的香堤榮府別墅，并多次向谷某軍提出購房優(yōu)惠要求。谷某軍為了感謝劉亞對(duì)自己的幫助和為了將來還能得到劉亞的關(guān)照，同意采用假工程合同支付建房工程款形式出賬，暗中給予劉亞購房優(yōu)惠160.9萬元。2011年5月9日，劉亞以轉(zhuǎn)讓預(yù)定別墅房認(rèn)購權(quán)給他人的方式，放棄了該次購房。2011年6月份，榮盛（蚌埠）置業(yè)有限公司分四筆將160.9萬元轉(zhuǎn)入劉亞指定的淮北市口子建筑開發(fā)公司（所謂谷某軍同意采用以支付建房工程款形式出賬給劉亞錢的單位）賬戶，后淮北市口子建筑開發(fā)公司再將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入劉亞控制的賬戶。2011年 7月，劉亞安排、協(xié)調(diào)蚌埠市城市執(zhí)法局及蚌山區(qū)等相關(guān)部門對(duì)香堤榮府地塊違章建筑予以強(qiáng)制拆除。

為了感謝劉亞多年來的關(guān)照和幫忙，谷某軍還多次利用逢年過節(jié)的機(jī)會(huì)，到劉亞辦公室給其送購物卡。2010年中秋節(jié)前的一天，谷某軍送給劉亞4000元購物卡；2011年的春節(jié)和中秋節(jié)谷某軍分別送給劉亞5000元和4000元購物卡；2012年春節(jié)和中秋節(jié)谷某軍分別送給劉亞5000元和4000元購物卡。5次累計(jì)共送給劉亞購物卡價(jià)值2.2萬元。

在劉亞受賄道路上，不得不提現(xiàn)為淮北市烈山區(qū)政協(xié)副主席、曾任烈山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長兼洪莊村黨支部第一書記、洪莊村黨支部書記的顏某明（另案處理），1997年劉亞擔(dān)任烈山區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長時(shí)，經(jīng)常要去洪莊村指導(dǎo)工作，而顏某明時(shí)任洪莊村村長，一來二去，二人便熟絡(luò)了起來。僅為感謝劉亞在解決其個(gè)人干部身份、編制、職級(jí)等方面提供的關(guān)照，顏某明就多次送給劉亞現(xiàn)金共計(jì)101.2萬元，劉亞均收入囊中。

2011年某天，劉亞告訴顏某明，自己的女兒劉某涉嫌詐騙，烈山區(qū)法院讓其女兒退賠詐騙贓款。顏某明主動(dòng)表示幫劉某退贓，劉亞默許，幫其女兒退賠13.2萬元。

以上僅僅是劉亞擔(dān)任蚌埠市副市長期間受賄行為的一小部分。

散步時(shí)直接被紀(jì)委帶走

2006年年初，劉亞將淮北市烈山區(qū)洪莊村洪楊煤礦尋找合作伙伴擬進(jìn)行改制的事宜告知時(shí)任蚌埠卷煙廠廠長的黃某虎。黃某虎以貝爾通宇（香港）企業(yè)有限公司名義與洪楊煤礦洽談合作，并請(qǐng)劉亞幫助協(xié)調(diào)、疏通與烈山區(qū)政府、洪莊村的關(guān)系。劉亞接受黃某虎請(qǐng)托，并向原部下，時(shí)任烈山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長兼洪莊村黨支部第一書記的顏某明打招呼，推薦黃某虎的公司參與雙方的洽談。

2006年6月4日，洪莊村委會(huì)在未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估、未與其他競爭者實(shí)際洽談情況下，與黃某虎實(shí)際控制的貝爾通宇（香港）企業(yè)有限公司簽訂合作經(jīng)營洪楊煤礦協(xié)議書，將洪楊煤礦60%的股權(quán)以2000萬元的價(jià)格，及每年支付洪莊村委會(huì)利潤分成款1000萬元，出售給貝爾通宇（香港）企業(yè)有限公司，由該公司承包經(jīng)營洪楊煤礦，后使該公司獲得了巨大利益。為感謝劉亞在收購洪楊煤礦股權(quán)過程中提供的支持、幫助，黃某虎（另案處理）先后5次送給劉亞450萬元。正是黃某虎的450萬元將劉亞“拉下馬”，黃某虎歸案后，舉報(bào)了劉亞。2013年6月24日，劉亞晚上散步回來，被直接帶至紀(jì)委。

其實(shí)，劉亞的落馬并不是沒有一點(diǎn)預(yù)兆。劉亞曾收受深安房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長黃某來人民幣30萬元，2013年6月初，劉亞原來的駕駛員李某柱被安徽省紀(jì)委調(diào)查問話，劉亞害怕省紀(jì)委找自己談話，便主動(dòng)找到黃某來，表示要將30萬元退給他。他先退了20萬給黃某來，并表示還差10萬元過段時(shí)間給他。這是劉亞唯一一次對(duì)自己的受賄行為表現(xiàn)出擔(dān)心，而可笑的是，他退給黃某來的20萬元居然是從另一個(gè)向他行賄的老板王某那里拿來的。劉亞的貪心已無可救藥。

檢察機(jī)關(guān)還查明，劉亞家庭財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過合法收入，差額巨大，不能說明來源，涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。

截至2013年6月，劉亞家庭現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)人民幣2672萬多元；歷年支出人民幣685萬多元；合法收入人民幣632萬余元；能夠說明來源，經(jīng)查證屬實(shí)的人民幣2361萬余元。劉亞尚有人民幣360萬多元不能說明來源，在安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)劉亞收受黃某虎財(cái)物問題進(jìn)行調(diào)查時(shí)，劉亞主動(dòng)交代了收受多人財(cái)物的問題，并在案發(fā)后退繳全部贓款。劉亞在偵查階段如實(shí)供述自己的受賄犯罪事實(shí)、利用影響力受賄事實(shí)和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明事實(shí)，積極配合偵查，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好。

無力的懺悔

劉亞要這么多錢用來做什么呢？庭審中，檢察機(jī)關(guān)舉證，多年來，劉亞熱衷于投資倒賣土地，買賣房屋，投資基金理財(cái)產(chǎn)品、放貸、持有公司股權(quán)等。

1996年，劉亞借用某鐵釘廠名義購買濉溪縣溪河鄉(xiāng)政府西側(cè)、濉溪縣面粉廠南側(cè)一宗土地，建成房屋基礎(chǔ)后出售，獲利20萬元。

2004年，劉亞出資8萬元與陳勝、解廣海合伙以淮北市新來發(fā)公司名義在濉溪鎮(zhèn)南關(guān)村乾隆湖工業(yè)園購買30余畝土地。2005年，陳勝、解廣海將這塊土地出租給福樂定公司。2005～2012年劉亞累計(jì)從該公司收到分紅款42萬元。2011年，劉亞將其對(duì)該地塊持有的1/3股權(quán)以80萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給解廣海，獲利72萬元。

在庭審中，劉亞對(duì)指控其收受賄賂沒有異議，但對(duì)索賄指控有不同意見，同時(shí)辯解稱：巨額財(cái)產(chǎn)來源不明的說法不準(zhǔn)確，他父親原為基層干部，有工資收入，他的母親養(yǎng)豬養(yǎng)兔，有養(yǎng)殖收入，父母與他們?cè)谝黄鹕睿凰约河休^高的工資和獎(jiǎng)金收入；他的妻子做生意有收入，他自己也有投資收入，這些都是收入來源。他還表示，1997年時(shí)他家的存款就已經(jīng)有670萬元，以后有多少他就不知道了。

“自從我離開家庭，我回想起自己的人生路，走過的歷程，我都應(yīng)該是一名優(yōu)秀黨員，但現(xiàn)在都為時(shí)已晚。從紀(jì)委帶走我的那一刻起……父母年邁，現(xiàn)在痛苦萬分。對(duì)不起父母，對(duì)不起妻兒，對(duì)不起組織。對(duì)自己所犯的罪深深懺悔，請(qǐng)求法庭從輕判處。世上沒有后悔藥，我愿意接受法庭的審判。最后，請(qǐng)法庭考慮我沒有給國家造成損失、積極退贓、認(rèn)罪悔罪和身體狀況，對(duì)我從輕、減輕處罰。”其最后陳述也難掩其犯罪本質(zhì)。

從曾經(jīng)的輝煌到今天的落馬，人生的巨大起伏和反差，實(shí)在發(fā)人深省。

該案于2014年7月9日在安徽省六安市金安區(qū)法院大法庭公開審理，將擇日宣判。

副市長的“權(quán)力投資”

文_文平