汽車反壟斷亮劍 打破“總經(jīng)銷”制度

李延芳

實施10年的汽車品牌授權(quán)管理體系，終于迎來實質(zhì)性變革。8月1日，工商總局宣布自10月1日起停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案。10年來，關(guān)于修改《汽車品牌銷售管理辦法》的呼聲日隆。如今，工商總局終于打響汽車流通領(lǐng)域改革的重要一槍。

《公告》指出，工商總局自2014年8月20日起，不再接收汽車供應(yīng)商報送的備案材料。停止實施備案工作后，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商（含總經(jīng)銷商），按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。

根據(jù)工商總局公布的備案名單文件，已將營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商，可以申請變更登記為“汽車銷售”。

中國汽車流通協(xié)會有形汽車分會副會長蘇暉在接受新浪汽車采訪時表示，從“××品牌汽車銷售”到“汽車銷售”，“品牌”二字之差，大有深意。在他看來，《公告》將對中國汽車反壟斷推進(jìn)起到重大影響?！皣乙呀?jīng)開始進(jìn)行汽車整車、配件領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查，其中遇到的問題之一是總經(jīng)銷商本身就是壟斷授權(quán)，而現(xiàn)行《汽車品牌銷售管理辦法》從法規(guī)上支持廠家壟斷。

這次工商總局做出的改變，意味著汽車經(jīng)銷商將不再有總經(jīng)銷商備案，銷售汽車也不再需要整車廠家授權(quán)備案，它意味著汽車流通領(lǐng)域的市場化?！碧K暉說?！暗扔诎哑囦N售品牌授權(quán)的核心打破了，放開來，讓市場做決定?！?/p>

在各界尤為關(guān)注的進(jìn)口車價格暴利及涉嫌壟斷方面，《公告》有關(guān)規(guī)定實施后，將帶來全然不同的新面貌。蘇暉表示，《公告》意味著汽車銷售的總經(jīng)銷商制度被打破，汽車經(jīng)銷商無須從總經(jīng)銷處進(jìn)貨，也無須獲得廠家授權(quán)，它們可以直接從海外進(jìn)口車輛。以往被視為小眾路線的平行進(jìn)口，將迎來巨大機(jī)會。

《辦法》被視為近年來汽車流通領(lǐng)域諸多亂象的根源所在，進(jìn)口車暴利、汽車“零整比”居高不下等問題背后都有該規(guī)定的無形大手托舉。10年來，關(guān)于修改《辦法》的呼聲日隆。如今，工商總局終于打響汽車流通領(lǐng)域改革的重要一槍。

“切實轉(zhuǎn)變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，” 工商總局在《公告》中闡釋本次變革的意義。作為汽車總經(jīng)銷商和品牌授權(quán)經(jīng)銷商的審批部門，工商總局這份文件出臺后，汽車流通領(lǐng)域勢必將迎來新一輪市場化變革。