京城嚴(yán)查電動(dòng)三輪車 桶裝水等民生行業(yè)受影響

李穎

9月15日，北京市公安局組織交管、治安，會(huì)同城管等多部門，在全市范圍內(nèi)依法組織開(kāi)展燃油兩輪摩托車、電動(dòng)（燃油）三輪車違法整治凈化行動(dòng)。這是自8月底北京市啟動(dòng)對(duì)燃油兩輪摩托車、電動(dòng)（燃油）三輪車交通違法亂象“凈化行動(dòng)”進(jìn)行“嚴(yán)打”的第一天。北京市交管局副局長(zhǎng)李少明表示，對(duì)于無(wú)號(hào)牌上路的機(jī)動(dòng)車，一律扣車；對(duì)于無(wú)駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的人員，一律拘留；對(duì)于非法拼裝車輛上路的摩托車，一律收繳；對(duì)于扣留車輛不能提供合法來(lái)源證明的，一律不予發(fā)還。

這一行動(dòng)使活躍在各大地鐵站、城鄉(xiāng)接合部的黑“摩的”已經(jīng)開(kāi)始減少，交通狀況得到改善，但對(duì)于送水、送奶、郵政等民生行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)也造成了一定困擾。而暫時(shí)不在本次專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍之內(nèi)的快遞行業(yè)，也處于緊張的觀望階段。

“凈化行動(dòng)”開(kāi)始，

水店老板無(wú)奈換車

在9月15日“凈化行動(dòng)”開(kāi)始之前，京城的水店便紛紛開(kāi)始了換車行動(dòng)。

在北京市石景山區(qū)某小區(qū)內(nèi)的一家水店，就已經(jīng)將送水工具改為了兩輪電動(dòng)車。記者看到，該水店門口除了停著一輛電動(dòng)三輪車外，還有一輛兩輪電動(dòng)自行車，除了司機(jī)放腳的位置放著兩桶水外，車后輪兩側(cè)還各放了一桶水?！斑@種運(yùn)輸方式相較于三輪電動(dòng)車增加了運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是對(duì)于桶裝水還是對(duì)送桶裝水的人?！彼昀习褰榻B。

據(jù)水店老板透露，因?yàn)轳R上要進(jìn)入“嚴(yán)查”，他們專門配了兩輪車?！半妱?dòng)三輪車一次裝十幾桶，我們一天要送一百多桶水，原來(lái)送十來(lái)次就夠了。這種兩輪電動(dòng)車一次最多能裝6桶水，并且騎起來(lái)非常不穩(wěn)，不僅大大降低了送水效率，還降低了工人送水的安全系數(shù)。”水店老板無(wú)奈地說(shuō)。

換車增加成本，桶裝水或漲價(jià)

水店送水，由三輪車變成兩輪車，單次的送水量少了，送水工人每天送水的次數(shù)多了?！盀榱吮ＷC及時(shí)供應(yīng)，就需要增加人手，這樣一來(lái)水店的開(kāi)支就大了，桶裝水可能就要漲錢?！彼昀习逭f(shuō)。

據(jù)某桶裝水公司負(fù)責(zé)銷售的工作人員表示，他們公司在大的水店開(kāi)始用汽車送水，一輛車可以裝50～100桶，雖然看似運(yùn)量大，但成本卻大大提高。如果遇到堵車，可能不如一個(gè)裝20桶的小三輪效率高。

9月15日，石景山區(qū)的一個(gè)水店老板介紹：“今天我家已經(jīng)被扣了兩輛車，開(kāi)始連人一起扣了，經(jīng)過(guò)說(shuō)明和調(diào)解，已經(jīng)把送水工放了，但是送水工不敢回店里，覺(jué)得沒(méi)有安全感，今天是發(fā)工資的日子，他連工資都不要了。”

他接著說(shuō)：“平時(shí)一天送200多桶水，現(xiàn)在連一半都還沒(méi)有送，店里有臺(tái)面包車，今天限行，但是實(shí)在沒(méi)有送水工具，我只能用冒著被罰款的風(fēng)險(xiǎn)用面包車送貨。今天送的所有水都是賠錢送的?！?/p>

很多水店向本刊反映，在“嚴(yán)查”第一天，沒(méi)有辦法滿足客戶的用水需求，很多客戶打電話到店里投訴送水時(shí)間太長(zhǎng)。水店老板們擔(dān)心如長(zhǎng)期這樣，會(huì)造成客戶流失，也可能會(huì)增加不必要的糾紛。

水店老板給記者算了一筆賬，如果全改成汽車送貨，除了油費(fèi)、汽車保養(yǎng)、還要花更多錢請(qǐng)專業(yè)司機(jī)、再加上送水工的工資、堵在路上的時(shí)間成本等，汽車不如電動(dòng)三輪經(jīng)濟(jì)，那每桶水要漲5元才能保持現(xiàn)在的利潤(rùn)。

查車扣水，存儲(chǔ)不當(dāng)或

造成二次污染

隨著“凈化行動(dòng)”的進(jìn)一步開(kāi)展，相關(guān)部門對(duì)于送水車的監(jiān)管力度也進(jìn)一步加強(qiáng)，在查車的同時(shí)也對(duì)桶裝水進(jìn)行了扣留。

由于桶裝水的特殊性，對(duì)運(yùn)輸、存儲(chǔ)條件要求十分嚴(yán)格。據(jù)專家介紹，水中本來(lái)就存在一些原生菌，一桶水在開(kāi)封后幾分鐘內(nèi)，水接觸到空氣，桶內(nèi)菌落總數(shù)便會(huì)翻倍地增長(zhǎng)。如若被查扣的桶裝水在運(yùn)輸和存儲(chǔ)的過(guò)程中相關(guān)人員操作不規(guī)范，很容易對(duì)桶裝水造成二次污染，一旦再進(jìn)行出售，消費(fèi)者的飲用安全就很難保證。

梳理不當(dāng)，可能引發(fā)群體事件

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前北京市共有水店9000多家，從業(yè)人員約7萬(wàn)人，年銷售桶裝水1.5億桶，保障著北京各大機(jī)關(guān)、寫字樓和居民約800萬(wàn)人的日常安全飲水需求。

多年以來(lái)，水店送水的工具大部分是三輪車，新政執(zhí)行以來(lái)，水店的送水業(yè)務(wù)受到極大影響，送水工只能偷偷送水，一旦抓住就地處罰，增加了不必要的矛盾沖突，甚至給首都的治安帶來(lái)了不安定的因素。

連日來(lái)，多家水店負(fù)責(zé)人向《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》記者反映了他們的擔(dān)憂和恐慌。據(jù)了解，“凈化行動(dòng)”后，許多水站只能用人力三輪車和兩輪摩托車送水，費(fèi)事兒還不安全。另外，由于水站銷售桶裝水多以預(yù)售為主，有些小規(guī)模的水店在新政出臺(tái)后沒(méi)有應(yīng)對(duì)措施，有撤店的想法。然而業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，一旦撤店會(huì)對(duì)周邊的居民帶來(lái)極大影響，也可能引發(fā)群體事件。

業(yè)內(nèi)人士表示，希望有關(guān)部門能夠給正規(guī)的送水員發(fā)證書，指定用車規(guī)格，對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使送水能夠按規(guī)范運(yùn)行，滿足人們的需求。同時(shí)，希望有關(guān)協(xié)會(huì)和政府部門溝通，可以獲得特殊政策的支持。

礦泉水委員會(huì)遞交“電動(dòng)三輪車申請(qǐng)報(bào)告”

京城此番的“凈化行動(dòng)”，令許多依賴電動(dòng)（燃油）三輪車為主要運(yùn)輸工具的行業(yè)感到擔(dān)憂，成為一些行業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題。

據(jù)北京礦業(yè)協(xié)會(huì)礦泉水委員會(huì)秘書長(zhǎng)李平透露，近日在同雀巢、樂(lè)百氏、景田、燕京、怡寶、冰露等多個(gè)商家進(jìn)行會(huì)商之后，礦泉水委員會(huì)已經(jīng)向北京市交管局遞交報(bào)告，希望交管局能夠?qū)⑺麄冏鳛樘厥庑袠I(yè)允許電動(dòng)三輪車上路，做出規(guī)定并發(fā)放有效牌照，他們?cè)敢馀浜险?，以保證消費(fèi)者的飲用水需要。

李平表示，最近已經(jīng)有許多水店、水廠向他們反映整治電動(dòng)三輪車的行動(dòng)可能會(huì)影響到桶裝水的配送。她認(rèn)為，電動(dòng)三輪確實(shí)有安全隱患，有些人無(wú)證駕駛，不規(guī)范駕駛，但在桶裝水這個(gè)行業(yè)，難有其他的交通工具可以代替。“我感覺(jué)送水和快遞一樣，都是服務(wù)民生的行業(yè)，電視上報(bào)道說(shuō)快遞用車不在整治范圍之內(nèi)，作為行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)講，我們也希望整治行動(dòng)能夠給我們提供一定的方便?！?/p>

李平說(shuō)，在礦泉水委員會(huì)的提交報(bào)告中，他們首先提到了消費(fèi)者對(duì)桶裝水的需求，現(xiàn)在人們生活水平提高，桶裝水已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的一部分。

報(bào)告同時(shí)也說(shuō)明了桶裝水在生產(chǎn)和銷售中，以電動(dòng)三輪車的形式進(jìn)行配送是整個(gè)鏈條中重要的一環(huán)。因?yàn)樵S多水站都設(shè)在小區(qū)附近，在附近1公里左右配送，進(jìn)入小區(qū)，開(kāi)汽車停車比較困難，使用自行車又耗費(fèi)人力，所以電動(dòng)三輪車是一種比較方便可行的交通工具。

目前，在河北、深圳等地，有關(guān)部門已經(jīng)將桶裝水配送作為特殊行業(yè)發(fā)放了牌照，進(jìn)行管理。礦泉水委員會(huì)在報(bào)告中也提出，希望北京市交管局也可以為送水三輪車發(fā)放牌照、對(duì)送水員進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)布符合安全要求的車型，他們可以配合交管局促使水站、水廠做出整改，但希望能夠保留電動(dòng)三輪車作為送水的交通工具。

相關(guān)部門尚無(wú)回應(yīng)

據(jù)李平介紹，“以前，很多小區(qū)居民打個(gè)電話?cǎi)R上就能送水來(lái)，寫字樓也是如此，如果電動(dòng)三輪車沒(méi)有了，拿什么送水呢？飲用自來(lái)水，我不能說(shuō)不好，雖然從公司里出來(lái)的水符合標(biāo)準(zhǔn)，但運(yùn)輸管道過(guò)長(zhǎng)，樓層供水二次污染，都使自來(lái)水有安全隱患，一般要煮開(kāi)再喝，但是在公司里工作的人沒(méi)有這種條件，而且人們已經(jīng)習(xí)慣了喝桶裝水的生活方式了，對(duì)桶裝水的依賴可能比快遞依賴更大，比如老人小孩，他們不一定用快遞，但他們得飲水。”

而從企業(yè)的角度上來(lái)講，如果電動(dòng)三輪被禁，很難用其他運(yùn)輸工具進(jìn)行替代?！艾F(xiàn)在代替的方法大家可能還沒(méi)有想出來(lái)吧。你用自行車送水到小區(qū)，人力負(fù)擔(dān)大，有些兩輪電動(dòng)車似乎也不符合規(guī)范，而且不穩(wěn)。汽車不僅是牌照問(wèn)題，而且進(jìn)入小區(qū)也要停車位，也不太現(xiàn)實(shí)。所以希望交管局把我們作為特殊行業(yè)，給予一定的支持，盡快有個(gè)答復(fù)?！崩钇饺缡钦f(shuō)。

近期，《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》也曾向北京市交通管理部門發(fā)出了關(guān)于“規(guī)范北京桶裝水行業(yè)使用電動(dòng)（燃油）三輪車”的采訪函，但截至記者發(fā)稿時(shí)止，尚未得到相關(guān)部門回復(fù)。