高職軟件外包服務(wù)校企合作的問題與對(duì)策

李洋LI Yang

（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410201）

（Hunan International Business Vocational College，Changsha 410201，China）

0 引言

近年來，服務(wù)外包在全球發(fā)展迅猛，市場(chǎng)空間巨大，壯大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，隨著中國(guó)軟件外包服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)急需大量懂技術(shù)、會(huì)外語、精管理和具有國(guó)際視野的高素質(zhì)人才梯隊(duì)，提升軟件外包服務(wù)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

與此相比，目前我國(guó)高職院校的軟件外包服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)明顯處于滯后的狀態(tài)。與傳統(tǒng)行業(yè)不同，我國(guó)IT 行業(yè)的知識(shí)、技能更新的速度相對(duì)較快，而新技術(shù)往往先運(yùn)用到企業(yè)。而IT 企業(yè)吸納的畢業(yè)生則往往進(jìn)行一年左右的培訓(xùn)后，才能適應(yīng)企業(yè)的需要，這也給軟件服務(wù)外包企業(yè)增加一定的額外成本。因此，高職軟件外包服務(wù)類專業(yè)如何與IT 服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行有效務(wù)實(shí)合作，為企業(yè)提供符合職業(yè)規(guī)范要求的人才，是高職院校一直探索的問題[1-2]。

但真實(shí)狀況是，高職院?？是笃髽I(yè)合作，企業(yè)卻多是若即若離。在探尋校企合作問題的成因中，不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)校已經(jīng)由關(guān)門辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_門辦學(xué)，但是學(xué)校和企業(yè)有著各自不同的體制和觀念以及收益分配方式等，就造成在合作的時(shí)候產(chǎn)生許多問題。

1 校企合作的主要問題[3-4]

1.1 學(xué)校層面

①高職院校是校企合作的發(fā)起者，同時(shí)也是組織者、策劃者，在出現(xiàn)問題和困難時(shí)，還是其中重要的解決、協(xié)調(diào)者。

②傳統(tǒng)教學(xué)管理體系已經(jīng)無法適用于現(xiàn)代IT 職業(yè)教育。教師習(xí)慣傳統(tǒng)校內(nèi)教學(xué)方式，對(duì)進(jìn)車間、下企業(yè)指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)較為抵觸。在對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上，多數(shù)高職院校工學(xué)結(jié)合管理停留在起點(diǎn)，缺乏對(duì)于過程的管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，學(xué)生分散在不同企業(yè)，實(shí)習(xí)成績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。

③現(xiàn)行對(duì)教師的評(píng)價(jià)體系不利于教師專心校企合作。教師的業(yè)績(jī)考核點(diǎn)除了教學(xué)工作外大都與科研有關(guān)，如論文、課題、成果等。絕大多數(shù)教師不關(guān)心校企合作，教師的精力重心從不放在這上面，由此所產(chǎn)生的新工作往往會(huì)遭到推諉而致無人執(zhí)行之窘?jīng)r。勸說教師積極投入校企合作，無益于讓他們做“公益”。

1.2 企業(yè)層面

①企業(yè)缺乏成熟的合作意識(shí)，對(duì)校企合作積極性不高。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，一般不會(huì)把人才培養(yǎng)與自身的生存和發(fā)展聯(lián)系在一起，不主動(dòng)承擔(dān)為社會(huì)培養(yǎng)高技能人才的任務(wù)。

②企業(yè)出于自身利益的考慮，對(duì)校企合作有所保留。IT 行業(yè)屬高科技領(lǐng)域，很多企業(yè)出于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自我保護(hù)的原因，不希望實(shí)習(xí)生知曉企業(yè)的核心技術(shù)和項(xiàng)目的商業(yè)機(jī)密。多數(shù)企業(yè)都把學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力來使用，而不是讓學(xué)生們從事與學(xué)習(xí)專業(yè)有關(guān)的工作。

③企業(yè)參與校企合作的執(zhí)行能力不足。企業(yè)不愿意免費(fèi)合作。而且大部分的高職學(xué)生并不具備頂崗實(shí)習(xí)的能力，學(xué)生的不規(guī)范操作經(jīng)常影響正常開發(fā)活動(dòng)，增加企業(yè)開發(fā)成本與周期。部分企業(yè)認(rèn)為其培養(yǎng)的學(xué)生未必是自己未來的員工，所以與校企合作需要的各種開銷應(yīng)由學(xué)校出錢。

1.3 政府層面

①缺乏強(qiáng)有力的政策、法規(guī)和財(cái)力支持。因此增加了許多新的責(zé)任與工作，產(chǎn)生了一些經(jīng)濟(jì)、行為和觀念上的沖突。而政府職責(zé)的缺位使得這些問題難以自行解決，直接導(dǎo)致校企雙方合作交流不暢、積極性不高、動(dòng)力不足。

②已有法規(guī)執(zhí)行不力，校企合作缺乏約束力。國(guó)家雖然出臺(tái)了《職業(yè)教育法》，但許多的地方政府并未在《職業(yè)教育法》允許范圍內(nèi)制訂有關(guān)的具體實(shí)施細(xì)則。盡管國(guó)家有文件規(guī)定，要求企業(yè)按職工工資或經(jīng)營(yíng)（利潤(rùn)）總額提取一定比例教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但大部分企業(yè)并沒有提取此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或?qū)⒃摻?jīng)費(fèi)用于職工教育培訓(xùn)和培養(yǎng)高技能人才上。

2 校企合作問題的主要對(duì)策

根據(jù)在前面合作中所發(fā)現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為當(dāng)前需著重做好以下三方面的工作。

2.1 構(gòu)建正確的校企合作機(jī)制[5-6]

①建立校企互利共贏機(jī)制。優(yōu)秀的軟件技能人才是IT企業(yè)的剛性需求，通過校企合作可以有效地提高技能人才的質(zhì)量并及時(shí)補(bǔ)充到IT 企業(yè)；另一方面，高職院校通過校企合作拉升畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，這是校企雙方實(shí)現(xiàn)最基本利益雙贏的局面。

在自身利益不受損失的情況下，企業(yè)并不排斥和高校合作培養(yǎng)人才，履行自己的社會(huì)責(zé)任。這需要從兩方面來保證。首先，國(guó)家、地方政府和行業(yè)主管部門應(yīng)推出更多措施激勵(lì)企業(yè)積極投身校企合作事業(yè)，補(bǔ)貼由此產(chǎn)生的各種成本，并獎(jiǎng)勵(lì)其中做得好的企業(yè)。其次，高校應(yīng)做好對(duì)學(xué)生職業(yè)行為規(guī)范的培育，讓學(xué)生恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)規(guī)則，讓企業(yè)放心接納高校學(xué)生來實(shí)習(xí)。在另一邊，高職院校要發(fā)揮人才智力資源優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)技術(shù)的資源平臺(tái)，共建技術(shù)研究，共同對(duì)產(chǎn)品的研制進(jìn)行開發(fā)，促進(jìn)高職院校專業(yè)建設(shè)和企業(yè)現(xiàn)實(shí)技術(shù)與生產(chǎn)力的提升。

②建立校企合作培育機(jī)制。學(xué)校方面，應(yīng)當(dāng)建立由社會(huì)各界人士參加的咨詢委員會(huì)，從而將高職教育同行業(yè)企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來。在專業(yè)層面，要成立由高職院校和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，由專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，從而制訂人才培養(yǎng)方案。

③建立校企資源共享機(jī)制。高職院校與企業(yè)的社會(huì)分工不同，因此需要建立雙方資源互補(bǔ)和共享的機(jī)制。要按照“供應(yīng)鏈”管理，讓企業(yè)共享高職院校的教育培訓(xùn)資源以及文化生活資源，而讓高職院校共享企業(yè)的設(shè)備、項(xiàng)目和技術(shù)資源。

④建立校企文化融通機(jī)制。高職院校需要按照企業(yè)職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來創(chuàng)建、激活高職院校的文化，將企業(yè)的職業(yè)理念、職業(yè)習(xí)慣、職業(yè)道德和崗位情感等核心價(jià)值觀的培養(yǎng)貫徹到學(xué)習(xí)教育、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等校企合作的過程中。

2.2 形成良好的校企合作導(dǎo)向[3，7]

高職院校與相關(guān)企業(yè)能否長(zhǎng)期有效合作，很重要的一點(diǎn)取決于雙方利益平衡點(diǎn)的尋找和把握，而是否可以使合作產(chǎn)生最大的效益，則取決于在合作中雙方逐步建立的各種保障機(jī)制與協(xié)議。勞作教育理論的代表人物德國(guó)著名教育家凱興斯泰納認(rèn)為職業(yè)教育不僅是為個(gè)人謀生，更主要的是為國(guó)家服務(wù)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育應(yīng)是政府的行為，是公立學(xué)校的職責(zé)。校企合作的目的主要是培養(yǎng)國(guó)家與社會(huì)發(fā)展所需的人才，這關(guān)系到“培養(yǎng)人—用人—社會(huì)進(jìn)步效率”的大問題，是個(gè)系統(tǒng)工程。因此，辦好職業(yè)教育，政府不能缺席，在此過程中政府的引導(dǎo)和政策保障必不可少。

首先，國(guó)家應(yīng)完善對(duì)職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)，牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置。其次，各級(jí)政府應(yīng)制定和完善校企合作的相關(guān)政策與法規(guī)。當(dāng)中必須要有涉及企業(yè)稅收減免的條件和范圍、立法允許行業(yè)高職院校創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)校辦工廠等方面的利好政策及懲戒措施。再次，用社會(huì)價(jià)值觀引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)價(jià)值觀的對(duì)接與融通，也是政府推動(dòng)校企合作的意義所在。倡導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)同的價(jià)值觀體系，作為一種軟約束，往往有著政策與法規(guī)所起不到的作用。當(dāng)然企業(yè)界也需主動(dòng)更新觀念。企業(yè)界應(yīng)從更寬、更廣、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來看待“人才”，而不只局限于只用人不培養(yǎng)人的思想內(nèi)，以更積極主動(dòng)的態(tài)度與學(xué)校共同為培養(yǎng)合格人、優(yōu)秀才而努力，而不是把所有的人才培養(yǎng)問題全數(shù)推給學(xué)校。

2.3 引入第三方中介[8]

高職院校的職業(yè)教育屬性決定了必須提供最真實(shí)、最接近實(shí)際的工作情境的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，而高職院校大都不具備很強(qiáng)的社會(huì)還原支撐功能。高職院校要提供相對(duì)真實(shí)工作情境的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，目前可以通過兩條途徑：校內(nèi)自行建設(shè)或通過市場(chǎng)交易購買。選擇哪種方式牽扯到經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效率成本問題。參照科斯理論，效率邊界取決于交易之中兩種方式的交易成本，應(yīng)選擇交易成本價(jià)位低廉的方式滿足組織功能需要。根據(jù)大部分的高職院校實(shí)際情況，校內(nèi)自行構(gòu)建企業(yè)級(jí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源的成本過高，但如果是通過市場(chǎng)交易購買所得到的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教育資源的服務(wù)是更劃算、更有效的選擇，也就是說通過校企合作來達(dá)成。這樣一來，校企合作的基本屬性就是市場(chǎng)交易關(guān)系而非公益性合作關(guān)系，校企合作過程中的很多障礙也正源于此。

2.3.1 校企合作不遵循等價(jià)交換原則 既然校企合作的基本屬性是市場(chǎng)交易關(guān)系，那么就需要遵循等價(jià)交換的原則，也就是說高職院校和能提供真實(shí)工作情境的企業(yè)之間必須同時(shí)滿足對(duì)方的需要，才能確保市場(chǎng)交易能夠順利、持續(xù)進(jìn)行下去。而實(shí)際情況是，企業(yè)能夠提供的場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金都是高職院校所需要的；而高職院校能提供的“人才”卻未必是企業(yè)所必需的，況且現(xiàn)在高職院校IT 類專業(yè)的中低端“人才”供應(yīng)過剩，企業(yè)一時(shí)消化不了，而IT 企業(yè)亟需的高端人才高職院校卻培養(yǎng)不出來。不僅如此，企業(yè)渴求的創(chuàng)新資源、技術(shù)開發(fā)能力，高職院校也沒有能力提供，能輸出的僅僅是技能操作層面的藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍。所以，企業(yè)實(shí)際提供的價(jià)值將高于高職院校所提供的價(jià)值，但是企業(yè)所得到的回報(bào)卻低于高職院校，因此雙方處于非等價(jià)交換狀態(tài)，并不符合市場(chǎng)交易的等價(jià)值交換原則，合作自然難以持續(xù)下去。

2.3.2 重構(gòu)等價(jià)值交換需引入第三方 要平衡高職院校與企業(yè)市場(chǎng)交易的交換價(jià)值，必須從這組交易關(guān)系之外引入第三方的價(jià)值，以形成高職院校的價(jià)值增值，或幫助企業(yè)分擔(dān)校企合作的成本，使雙方能夠提供對(duì)等價(jià)值，通過重構(gòu)等價(jià)值交換狀態(tài)的市場(chǎng)交易關(guān)系，以此保證校企合作順利、可持續(xù)地進(jìn)行下去。那么誰作為第三方最合適呢？

目前，社會(huì)上有很多IT 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如安博牛耳、北大青鳥等，這些公司脫胎于信息化革命大潮，抓住了現(xiàn)有公辦體制下IT 職業(yè)教育滿足不了行業(yè)需要的機(jī)會(huì)，為培養(yǎng)IT 藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍的確發(fā)揮了一定作用。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：一是構(gòu)建起了準(zhǔn)企業(yè)級(jí)的IT 教育資源和平臺(tái)；二是開發(fā)了一批實(shí)用的IT 培訓(xùn)案例和素材；三是教師團(tuán)隊(duì)有較好的軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)；四是緊跟行業(yè)企業(yè)變化趨勢(shì)，培養(yǎng)的IT人才有較好的適用性；五是積累了廣泛的IT 企業(yè)資源，為培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)提供了較寬闊的渠道。IT 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所具有的這些特點(diǎn)正是高職院校IT 類人才培養(yǎng)所亟需的。但這些機(jī)構(gòu)對(duì)人的全面性素質(zhì)教育能力不足，重技能輕素養(yǎng)，過于推崇實(shí)用價(jià)值觀，忽視人的個(gè)性培養(yǎng)，而這正是高職院校所能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的地方。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向職業(yè)院校拓展業(yè)務(wù)，其動(dòng)力在于高職院校充足的生源和和政府及行業(yè)主管部門推出的幫扶服務(wù)外包的優(yōu)惠政策。

從企業(yè)方面來講，通過IT 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與高職院校合作還可獲得以下益處：其一，經(jīng)過市場(chǎng)化和專業(yè)化程度更高的IT 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“再造”，高職院校軟件外包服務(wù)專業(yè)學(xué)生更符合他們的需要，實(shí)現(xiàn)更快上崗；其二，減少直接與高校合作時(shí)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源的占用與耗費(fèi)，降低其擔(dān)負(fù)的成本和風(fēng)險(xiǎn)；其三，IT 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有豐富的行業(yè)資源和就業(yè)渠道，可極大減少單個(gè)企業(yè)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)消化的壓力；其四，可以繼續(xù)享受相應(yīng)鼓勵(lì)服務(wù)外包和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策而不受影響。因此，第三方的引入對(duì)企業(yè)來講也是受歡迎的。

3 結(jié)語

校企合作是高職軟件類專業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，是IT類專業(yè)活力的源泉，只有校企合作才能使高職院校真正走上軟件外包服務(wù)人才培養(yǎng)模式。所以，就需要校企長(zhǎng)期建立有效機(jī)制進(jìn)行合作，這也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要各方面相互配合、共同承擔(dān)參與，以此形成多形式的合作模式，使校企深度合作逐步發(fā)展成為利益共同體，校企合作之路才能走得更遠(yuǎn)。

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