□《中國(guó)農(nóng)資》記者 徐 騫
近年來,我國(guó)節(jié)水灌溉工作取得顯著成效,初步形成了政府推動(dòng)、規(guī)劃指導(dǎo)、效益引導(dǎo)、投資帶動(dòng)、管理促動(dòng)的節(jié)水灌溉體系。但總體來看,我國(guó)仍面臨節(jié)水灌溉水平不高、節(jié)水灌溉工程覆蓋率較低的現(xiàn)狀,尤其是高效節(jié)水灌溉占有效灌溉面積比重偏小,與水資源緊缺形勢(shì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需求不相適應(yīng)。為此,記者采訪了中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心教授姚振憲。他認(rèn)為,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,加強(qiáng)節(jié)水灌溉事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)滴灌技術(shù)普及非常關(guān)鍵。
《中國(guó)農(nóng)資》記者:近年來,滴灌發(fā)展的趨勢(shì)首先是在干旱和半干旱地區(qū)發(fā)展較快,具體表現(xiàn)在哪幾方面?
姚振憲:重點(diǎn)是推進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù),考慮種植結(jié)構(gòu)、規(guī)模、氣候特點(diǎn)、水資源條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)條件以及地方積極性等因素,要因地制宜確定建設(shè)模式。目前,北方平原地區(qū)大力推行管道灌溉,固定式、半固定式、移動(dòng)式噴灌等技術(shù);東北、西北等有規(guī)?;鳁l件的地區(qū),大力發(fā)展大型機(jī)械化行走式噴灌,集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范區(qū)。在東北西部干旱區(qū)、內(nèi)蒙古中東部、華北平原、膠東遼東半島、渭北高原、黃淮海平原、山丘崗地以發(fā)展噴灌為主,在華北平原井灌區(qū)、黃河下游井灌區(qū)、杭嘉湖平原以發(fā)展管道輸水灌溉為主。
《中國(guó)農(nóng)資》記者:國(guó)內(nèi)滴灌系統(tǒng)創(chuàng)新、高新技術(shù)配置的發(fā)展程度如何?
姚振憲:我國(guó)在滴灌設(shè)備和滴灌系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行了深入研究,在許多方面做了改進(jìn)和創(chuàng)新,使滴灌工程建設(shè)投資大幅度降低。積木式全移動(dòng)燕山滴灌系統(tǒng)滴灌大田和果園,每公頃的工程投資約1200-1500元。而具有我國(guó)特色的移動(dòng)式滴灌技術(shù)曾在北京、山東、河南、山西、甘肅都進(jìn)行過小麥移動(dòng)滴灌,每公頃投資約7500元,小麥產(chǎn)量比灌溉前成倍增長(zhǎng)可提高糧食產(chǎn)量1500公斤/公頃。無(wú)論果樹滴灌還是糧食滴灌,采用我國(guó)自己的設(shè)備和規(guī)劃設(shè)計(jì)方法建設(shè)滴灌工程都降低了投資,提高了效益。
《中國(guó)農(nóng)資》記者:我國(guó)在滴灌基礎(chǔ)理論研究與市場(chǎng)推廣方面是否取得了突破?
姚振憲:我國(guó)從墨西哥引進(jìn)滴灌技術(shù)以來,在保持國(guó)外滴灌技術(shù)優(yōu)點(diǎn)的前提下,根據(jù)自己的國(guó)情走出了一條具有中國(guó)特色的滴灌新路子。我國(guó)滴灌技術(shù)的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于推廣、設(shè)備配套、易于安裝。從“七五”開始到“十一”結(jié)束,通過對(duì)滴灌技術(shù)和設(shè)備的開發(fā),使我國(guó)滴灌設(shè)備的生產(chǎn)技術(shù)基本達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,我國(guó)在設(shè)備制造、規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理等方面也已取得一定經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)在滴灌基礎(chǔ)理論上的研究目的是創(chuàng)制適合發(fā)展中國(guó)家的微灌技術(shù),即在不降低微灌系統(tǒng)水力性能的前提下,通過材料創(chuàng)新、配套創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,使“貴族化、奢侈化”的微灌技術(shù)平民化、廉價(jià)化”。
在滴灌技術(shù)上,我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、以色列、澳大利亞、法國(guó)等國(guó)存在一定差距。我們?cè)谖蘸徒梃b他們的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),盡快趕上和超過國(guó)際先進(jìn)水平之余,應(yīng)加強(qiáng)向中東、非洲的出口。
《中國(guó)農(nóng)資》記者:國(guó)內(nèi)滴灌技術(shù)經(jīng)過多年發(fā)展,已經(jīng)形成了一定規(guī)模和特色,那么我國(guó)滴灌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景如何?
姚振憲:滴灌技術(shù)市場(chǎng)在我國(guó)有著廣闊的前景,在具體發(fā)展過程中,應(yīng)按不同的自然條件、發(fā)展程度制定不同的發(fā)展區(qū)劃。我國(guó)幅員遼闊、地形復(fù)雜。按經(jīng)濟(jì)分區(qū),我國(guó)有西部、中部、東部三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶,西部地區(qū)總體上是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),有的地方干旱曾持續(xù)120天,沙地、坡耕地和旱田仍有1億多畝,急需發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)。中部地區(qū)地處我國(guó)東西部之間的過渡帶,9.5億多畝沒有灌溉設(shè)施的坡耕地中,集中在中部的山丘區(qū)約占60%。另外,我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有2000萬(wàn)畝蔬菜的集中產(chǎn)區(qū),一般可以改造為滴灌-溫室型高科技滴灌園區(qū)。
《中國(guó)農(nóng)資》記者:國(guó)內(nèi)滴灌事業(yè)發(fā)展中有哪些障礙需要引起注意?
姚振憲:國(guó)內(nèi)發(fā)展節(jié)水灌溉的主要障礙一是灌溉水價(jià)偏低。節(jié)約的水無(wú)法轉(zhuǎn)讓,受益的農(nóng)民缺乏節(jié)水積極性;二是節(jié)水的激勵(lì)機(jī)制不健全。由于我國(guó)尚未建立起基本水權(quán)制度,缺少灌溉用水計(jì)量制度,農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理制度不健全,不能有效落實(shí),對(duì)浪費(fèi)灌溉用水的行為缺乏制度約束,節(jié)約用水也難以得到合理補(bǔ)償。
政府應(yīng)從微滴灌應(yīng)用的基礎(chǔ)理論研究戰(zhàn)略的高度上研究制定國(guó)家的宏觀節(jié)水政策,從根本上解決我國(guó)的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,比如如何擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍,制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水給予稅收優(yōu)惠,節(jié)水農(nóng)業(yè)用電價(jià)格;建立節(jié)水工程設(shè)施的補(bǔ)償制度。
《中國(guó)農(nóng)資》記者:作為節(jié)水農(nóng)業(yè)的組成部分,滴灌技術(shù)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起到什么作用?
姚振憲:微灌能夠有效地控制每一株植物的灌水量,使灌溉水利用率可達(dá)90%以上,同時(shí)微灌自動(dòng)化灌水程度高,田間管理工作量少,可改善作物生長(zhǎng)環(huán)境,提高產(chǎn)量,改善作物品質(zhì)。微灌不僅可以提高肥料和農(nóng)藥的使用效率,減少化學(xué)物質(zhì)的施用量,有效防止地下水污染,同時(shí)還可以利用污水(地下滴灌)或微咸水灌溉,在減少農(nóng)田污染、沙漠化治理、荒漠綠洲農(nóng)業(yè)、改善西部生態(tài)環(huán)境、水土保持等方面也具有重要意義。
《中國(guó)農(nóng)資》記者:未來,國(guó)內(nèi)滴灌事業(yè)將如何發(fā)展?
姚振憲:目前國(guó)內(nèi)不斷深化體制改革,將逐步建立健全“產(chǎn)權(quán)明晰、主體到位、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)”的田間工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制;大力發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),用水戶參與灌溉管理面積的比例顯著提高;在建立水權(quán)制度的基礎(chǔ)上,通過完善灌溉用水檢測(cè)、量測(cè)網(wǎng)絡(luò),探索建立灌溉用水“總量控制,定額管理”的節(jié)水約束體系,推行節(jié)水灌溉制度。若2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo),那時(shí)國(guó)家節(jié)水灌溉工程面積將占有效灌溉面積的60%以上。
滴灌產(chǎn)業(yè)應(yīng)該抓住東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快的機(jī)遇,開拓進(jìn)取,為我國(guó)節(jié)水型可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保證。