政治現(xiàn)代化步伐堅(jiān)定

曉穎

10月1日，新中國將迎來65周年華誕?！耙磺邢蚯白撸疾荒芡涀哌^的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去?！毙轮袊闪?5年，中國人民在中國特色社會(huì)主義道路上不懈探索，一步步邁向中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的人間正道。在漫漫歷史長(zhǎng)河中，65年可謂彈指一揮間，但是，也就是這短短的65年，每一位中華兒女都見證了祖國大地的滄桑巨變。65年前的中國，飽經(jīng)頻仍的戰(zhàn)火與無邊的苦難；而65年后的今天，中國，正以一個(gè)世界強(qiáng)國的形象屹立于世界民族之林，以大國的氣度向世界人民展示用自己勤勞雙手創(chuàng)造的偉大成就與燦爛輝煌。

2014年，是新中國成立65周年，是全面深化改革開局之年，中國走過了一個(gè)不同尋常的65周年。經(jīng)過改革開放30年的實(shí)踐探索，我們已經(jīng)初步找到了一條適應(yīng)中國現(xiàn)代化發(fā)展需要的中國政治發(fā)展道路。同時(shí)，中國政治建設(shè)取得的巨大成就，也使中國共產(chǎn)黨和中國人民對(duì)自己選擇的政治道路充滿信心。經(jīng)過65年的發(fā)展，中國在政治現(xiàn)代化道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，已經(jīng)建成具有中國特色的政治制度，并逐步走向完善、鞏固。

形成中國特色的現(xiàn)代民主模式

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步加強(qiáng)同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，不斷推進(jìn)多黨合作和人民政協(xié)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展。1956年社會(huì)主義改造基本完成后，根據(jù)中國階級(jí)狀況發(fā)生的深刻變化，中國共產(chǎn)黨提出了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，明確了共產(chǎn)黨與民主黨派的相互依存、相互促進(jìn)的協(xié)商合作關(guān)系。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨不但明確多黨合作和政治協(xié)商制度是中國政治制度的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，確立了共產(chǎn)黨與民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，而且提出了一整套關(guān)于多黨合作與政治協(xié)商的理論與政策，包括通過人民代表大會(huì)將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入《憲法》等等。

伴隨著中國協(xié)商政治的成功實(shí)踐，關(guān)于協(xié)商民主的理論探討也逐步深入。2006年2月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》第一次明確指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會(huì)主義民主的兩種重要形式?！泵鞔_地將協(xié)商民主作為我國社會(huì)主義民主的一種形式提出來，在理論和實(shí)踐上有著十分重要的意義。這既是對(duì)我國多年來實(shí)行的人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合的中國特色社會(huì)主義民主政治模式的理論升華。

根據(jù)建國65年特別是改革開放30年來的民主實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以說，中國共產(chǎn)黨和中國人民創(chuàng)造的協(xié)商政治模式是符合現(xiàn)代民主政治的基本趨勢(shì)的，人民民主是社會(huì)主義政治制度的生命與核心價(jià)值。65年來，中國逐步形成了適合中國國情的人民民主模式，而實(shí)踐證明，在中國創(chuàng)造性實(shí)踐與發(fā)展的協(xié)商民主比西方民主有著更大的優(yōu)越性。65年來，中國為人類社會(huì)探索和貢獻(xiàn)了一種新的民主形式。

社會(huì)生活步入法治化軌道

在依法治國方面，建國伊始黨中央就十分重視法制建設(shè)。在推進(jìn)民主建設(shè)的同時(shí)，著手建立起各種基本的法律法規(guī)，新中國成立不久，便形成了公安、檢察、法院的基本司法執(zhí)法體系，建立了基本的檢察制度、審判制度和執(zhí)法制度。改革開放后，黨中央提出了建立社會(huì)主義法治國家的基本目標(biāo)，把依法治國作為執(zhí)政的基本方略，憲法和法律的權(quán)威得到前所未有的尊重，黨中央規(guī)定必須在憲法和法律框架內(nèi)活動(dòng)，一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和民主政治相適應(yīng)的法律體系已經(jīng)基本建立。

建國初期，黨中央及時(shí)制定了《土地改革法》《懲治反革命條例》《婚姻法》《工會(huì)法》《懲治貪污條例》及《人民法院暫行組織條例》等一系列重要法律。1954年又通過了《中華人民共和國憲法》，并根據(jù)憲法通過了《全國人民代表大會(huì)組織法》《國務(wù)院組織法》《人民法院組織法》《人民檢察院組織法》和《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民委員會(huì)組織法》等基本法律。從1949年到1957年，全國人大常委會(huì)、國務(wù)院及其部委制定的較重要的法規(guī)性文件共1261件。

改革開放后，黨和政府開始強(qiáng)調(diào)“法制”或“依法治國”。上個(gè)世紀(jì)80年代中期，黨的領(lǐng)導(dǎo)人就開始提出，中國共產(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨也必須在法律的框架內(nèi)活動(dòng)。20世紀(jì)90年代后，法治成為中國政治發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，1997年召開的中共十五大首次提出了“建立社會(huì)主義法治國家”的目標(biāo)，不久后，這一目標(biāo)又被寫進(jìn)我國的憲法。中共十六大后中國政府又進(jìn)一步提出了建設(shè)法治政府的要求，使法治國家的目標(biāo)更加具體化。如今，中共十八屆四中全會(huì)又把依法治國作為會(huì)議議題研究討論，這是絕無僅有的，也必將推動(dòng)中國的法治進(jìn)程。

執(zhí)政體制不斷現(xiàn)代化

改革開放以來伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨對(duì)自己的執(zhí)政體制的改革也在有條不紊地進(jìn)行，根據(jù)形勢(shì)的需要逐步調(diào)整了黨委的職權(quán)，恢復(fù)和確立國家機(jī)關(guān)的地位和作用，規(guī)定了處理黨同其他組織的關(guān)系的基本原則等。在實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政體制現(xiàn)代化的進(jìn)程中，黨的執(zhí)政骨干隊(duì)伍廢除了終身制，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)集體代際之間交替的制度化、規(guī)范化；執(zhí)政理念不斷發(fā)展，以滿足人民群眾的利益為終極目標(biāo)；執(zhí)政方式不斷改進(jìn)，正在探索治理體系與治理能力現(xiàn)代化。總起來說，當(dāng)前中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體制總體上適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化的形勢(shì)。

可以說，改革開放的30年同樣是黨的執(zhí)政模式的探索與變革的30年。黨的執(zhí)政模式的現(xiàn)代化既是中國現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、關(guān)鍵與保證，也是中國現(xiàn)代化的整體發(fā)展與不斷推進(jìn)的要求。就此而言，黨的執(zhí)政模式現(xiàn)代化與中國現(xiàn)代化的整體推進(jìn)構(gòu)成了一個(gè)互動(dòng)性反饋循環(huán)，呈現(xiàn)為一個(gè)雙向作用過程。今天，兩者的這種雙向互動(dòng)，反饋循環(huán)又達(dá)到了一個(gè)新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這一節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵性是由中國改革由易到難的漸進(jìn)特點(diǎn)所導(dǎo)致的改革攻堅(jiān)形勢(shì)決定的。中國的改革正面臨著自1978年三中全會(huì)改革大幕拉啟、1992年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開始建立之后的第三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。中國改革能否再創(chuàng)輝煌，中國現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)再一次質(zhì)的躍遷，很大程度上就決定于這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)能否突破。由于我們黨是執(zhí)政黨，是中國改革的領(lǐng)導(dǎo)力量，這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)能否突破，實(shí)際上是對(duì)我們黨在新的時(shí)代條件下執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。緊迫的改革形勢(shì)與執(zhí)政黨的關(guān)鍵地位要求我們黨必須要加快變革與各方面任務(wù)、要求不相適應(yīng)的傳統(tǒng)執(zhí)政模式，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)政模式的現(xiàn)代化。

總而言之，建國65年來，中國人民徹底擺脫被壓迫被剝削的地位，真正當(dāng)上了國家的主人。中國國際地位的不斷提高，綜合國力逐漸強(qiáng)大，中國在政治上的成就不容忽視。

在碩果累累的金秋季節(jié)，我們迎來了共和國65周年華誕。65年輝煌，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，離不開走中國特色社會(huì)主義道路，離不開改革開放。建設(shè)新中國是一個(gè)漫長(zhǎng)而又艱苦的過程，但是因?yàn)橛辛苏_的領(lǐng)導(dǎo)和充足的信心，堅(jiān)定的意志，我們的民族走得很堅(jiān)定，很執(zhí)著。相信只要我們繼續(xù)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，繼續(xù)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的道路，繼續(xù)揮舞著馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想的偉大理論旗幟，我們一定能在未來發(fā)展階段創(chuàng)造更加繁盛的中國！endprint