總體保持快速增長(zhǎng) 核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)——2014年上半年中國(guó)高端裝備制造業(yè)發(fā)展報(bào)告

■機(jī)械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所 張 燕 石 勇

基本情況

2014年上半年，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)下，我國(guó)高端裝備制造業(yè)總體保持快速增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)力十足，成為裝備制造業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，但核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待加快增強(qiáng)。

裝備制造業(yè)總體情況

2014年上半年，全國(guó)規(guī)模以上裝備制造企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%，增速較2013年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)；完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)11.77%，增速較2013年同期降低0.11個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)20.32%，增速較2013年同期提高8.91個(gè)百分點(diǎn)；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.85%，較2013年同期提高0.56個(gè)百分點(diǎn)。

高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域情況

1.航空、航天器及設(shè)備行業(yè)保持較快增長(zhǎng)，但增幅回落

2014年上半年，航空、航天器及設(shè)備制造行業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入422.1億元，同比增長(zhǎng)14.5%，增幅較2013年同期回落7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18.9億元，同比增長(zhǎng)41%，增幅較2013年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)；完成出口交貨值79.2億元，同比增長(zhǎng)10.6%，增幅較2013年同期回落8.2個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)銷(xiāo)率為98%，較2013年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2.海洋工程裝備行業(yè)增長(zhǎng)加快，接單占比保持全球第一

2014年上半年，海洋工程裝備行業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入338.2億元，同比增長(zhǎng)12.7%，增幅較2013年同期提高10.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.3億元，同比增長(zhǎng)83.1%，增幅較2013年同期提高115.9個(gè)百分點(diǎn)。

2014年上半年，我國(guó)新簽各類海洋工程裝備81艘（座），其中自升式鉆井平臺(tái)11座、半潛式鉆井平臺(tái)3座、鉆井船3艘及生產(chǎn)平臺(tái)3座，海工輔助船59艘，合同金額79億美元，世界市場(chǎng)份額提高到32%，居全球第一。

近幾年來(lái)，我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備具備較好發(fā)展基礎(chǔ)。我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)淺水油氣裝備的自主設(shè)計(jì)建造，部分海洋工程船舶形成品牌，深海裝備制造取得一定突破。2014年4月22日，我國(guó)自主研制的首臺(tái)4500 m級(jí)深海遙控?zé)o人潛水器作業(yè)系統(tǒng)“海馬號(hào)”，搭乘海洋六號(hào)科考船在南海中央盆地完成了海上試驗(yàn)，并于4月18日通過(guò)了海上驗(yàn)收。

“海馬號(hào)”是我國(guó)迄今為止自主研發(fā)的下潛深度最大、國(guó)產(chǎn)化率最高的無(wú)人遙控潛水器系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化。此次海試的成功標(biāo)志著我國(guó)掌握了大深度無(wú)人遙控潛水器的關(guān)鍵技術(shù)，并在關(guān)鍵技術(shù)國(guó)產(chǎn)化方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，是我國(guó)深海高技術(shù)領(lǐng)域繼“蛟龍?zhí)枴敝笥忠粯?biāo)志性的成果。

2014年5月16日，我國(guó)自主研制的國(guó)內(nèi)首套自升式9000 m海洋模塊鉆機(jī)井架及提升系統(tǒng)，順利完成了載荷試驗(yàn)、應(yīng)力測(cè)試等全部試驗(yàn)，各項(xiàng)主要性能指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求，是我國(guó)超深井海洋鉆井裝備領(lǐng)域的又一重大突破。

3.軌道交通裝備行業(yè)增速大幅提高

2014年上半年，軌道交通裝備行業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1709.6億元，同比增長(zhǎng)31.14%，增幅較2013年同期提高39.25個(gè)百分點(diǎn)，其中鐵路運(yùn)輸設(shè)備、城市軌道交通設(shè)備主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別同比增長(zhǎng)31.9%、10%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)148.5億元，同比增長(zhǎng)61.24%，增幅較2013年同期提高67.07個(gè)百分點(diǎn)，其中鐵路運(yùn)輸設(shè)備、城市軌道交通設(shè)備利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)65.6%和同比下滑19.1%；完成出口交貨值32.4億元，同比下滑1.84%，其中鐵路運(yùn)輸設(shè)備、城市軌道交通設(shè)備出口交貨值分別同比下滑0.2%和同比增長(zhǎng)223.7%；鐵路運(yùn)輸設(shè)備、城市軌道交通設(shè)備產(chǎn)銷(xiāo)率分別為95.4%和92.3%，較2013年同期分別下滑0.5個(gè)百分點(diǎn)和提高2個(gè)百分點(diǎn)。

4.工業(yè)機(jī)器人行業(yè)高速發(fā)展

我國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，已成為世界上增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。2003年我國(guó)工業(yè)機(jī)器人的需求僅約為1500臺(tái)，到了2013年需求量達(dá)到了28200臺(tái)，在10年的時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了13倍左右。據(jù)預(yù)測(cè)，2014年我國(guó)工業(yè)機(jī)器人的市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到2.8萬(wàn)臺(tái)左右，與日本并駕齊驅(qū)；2015年的需求量將達(dá)到3.4萬(wàn)臺(tái)，將超過(guò)日本3000臺(tái)左右；2016年我國(guó)將成為全球最大的工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)。

近期以來(lái)，工業(yè)機(jī)器人開(kāi)始悄然而又快速地走進(jìn)大小工廠生產(chǎn)線。當(dāng)機(jī)器人越來(lái)越多地出現(xiàn)在生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)工業(yè)正迎來(lái)以數(shù)字化智能制造為核心的生產(chǎn)變革。這些形態(tài)各異的工業(yè)機(jī)器人實(shí)際是生產(chǎn)自動(dòng)化設(shè)備的“形象稱呼”，由于“機(jī)器換人”不斷加快，普通工廠生產(chǎn)車(chē)間的生產(chǎn)和管理變得更快捷、高效，我們正在引來(lái)“智能工廠”時(shí)代。

5.電氣機(jī)械行業(yè)保持較快增長(zhǎng)

2014年上半年，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.8%。發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.9%，其中，汽輪發(fā)電機(jī)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.8%，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量同比增長(zhǎng)28.5%，水輪發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量同比下降21.1%。輸變電設(shè)備中，變壓器產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.9%，電力電纜產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.4%。

6.機(jī)床行業(yè)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2014年上半年，金切機(jī)床產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5%，其中數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量同比增長(zhǎng)18.5%；金屬成形機(jī)床產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.2%。金屬切削工具產(chǎn)量同比增長(zhǎng)15.7%。

7.工程機(jī)械行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)量有增有減

2014年上半年，內(nèi)燃叉車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)10.7%，壓實(shí)機(jī)械產(chǎn)量同比增長(zhǎng)19.9%，混凝土機(jī)械產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.9%；挖掘機(jī)產(chǎn)量同比下降6.6%，裝載機(jī)產(chǎn)量同比下降4.6%，水泥專用設(shè)備產(chǎn)量同比下降0.3%。

8.機(jī)械零部件主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)

2014年上半年，鍛件產(chǎn)量同比增長(zhǎng)18%，齒輪產(chǎn)量同比增長(zhǎng)16%，泵產(chǎn)量同比增長(zhǎng)7.8%，閥門(mén)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.2%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

海洋工程裝備行業(yè)核心技術(shù)過(guò)于依賴國(guó)外

盡管中國(guó)海工裝備在自主設(shè)計(jì)及核心技術(shù)方面有所突破，但與歐美企業(yè)相比，依然存在很大差距。主要體現(xiàn)在研發(fā)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)依賴國(guó)外；尚未形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化制造能力，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端；配套能力嚴(yán)重不足，核心設(shè)備和系統(tǒng)主要依靠進(jìn)口等。而此前進(jìn)入拉美市場(chǎng)的挪威、荷蘭和美國(guó)等國(guó)的海工裝備類企業(yè)在發(fā)展到一定程度后，已經(jīng)從進(jìn)行平臺(tái)總裝等附加值較低的領(lǐng)域退出來(lái)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入到涉及核心裝備建造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等附加值較高的核心領(lǐng)域，即知識(shí)密集型和技術(shù)密集型領(lǐng)域。舉例而言，造價(jià)5億～6億美元的平臺(tái)中，鉆井設(shè)備的價(jià)值就高達(dá)2億美元，即核心設(shè)備占據(jù)總造價(jià)的1/3，核心設(shè)備的建造將成為中國(guó)船舶制造以及海洋裝備領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展方向。

海洋工程裝備市場(chǎng)在經(jīng)歷了3～4年的高速增長(zhǎng)之后，近兩年進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)整期。特別是自升式鉆井平臺(tái)市場(chǎng)需求下滑趨勢(shì)明顯，對(duì)以承接自升式平臺(tái)為主的我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展不利，為此，必須加大力度提高在海洋工程裝備高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

傳感器等高端儀器儀表市場(chǎng)以外資企業(yè)為主

傳感器等高端儀器儀表種類繁多，可廣泛應(yīng)用在商用、民用、工業(yè)、軍用、汽車(chē)和航空航天等領(lǐng)域。目前，相比于國(guó)外儀器儀表巨頭如霍尼韋爾和精良電子等，中國(guó)儀器儀表行業(yè)仍處散弱格局，普遍體量偏小。以傳感器為例，2015年全球傳感器市場(chǎng)將達(dá)1500億美元，其中國(guó)內(nèi)預(yù)計(jì)將達(dá)1100億元，但是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍以外資企業(yè)為主，外資企業(yè)占據(jù)67%的市場(chǎng)份額。

工業(yè)機(jī)器人行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大

我國(guó)工業(yè)機(jī)器人行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距主要體現(xiàn)在：一是在軟件方面，沒(méi)有形成一套自主的理念和系統(tǒng)，即使購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的軟件，還是很難做出附加值高的產(chǎn)品；二是在硬件方面，核心零部件主要依靠進(jìn)口，成本無(wú)法降下來(lái)；三是軟硬件之間的細(xì)節(jié)配合亟待提升，最易出故障地方主要是機(jī)械部分、軟件沖突（設(shè)計(jì)軌跡/編程超出工作范圍、點(diǎn)點(diǎn)之間互相的軟件編程有沖突、自身軟件缺陷沖突等），軟硬件配合度不高；四是自主品牌市場(chǎng)占有率不高。

2013年，國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人自主品牌占比僅4%，獨(dú)資及合資品牌占比高達(dá)96%。

基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)元器件發(fā)展滯后

長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)研究的應(yīng)有重視，我國(guó)裝備工業(yè)的基礎(chǔ)機(jī)械、機(jī)械基礎(chǔ)件發(fā)展滯后，受制于人，成為各類主機(jī)和重大技術(shù)裝備技術(shù)進(jìn)步的重要制約因素。機(jī)床、儀器儀表等基礎(chǔ)機(jī)械產(chǎn)品，中低檔產(chǎn)品居多，性能質(zhì)量不高。高精度、超精密機(jī)床、數(shù)控機(jī)床與國(guó)外相比，在精度、可靠性、工藝結(jié)構(gòu)等方面尚有一定差距，與數(shù)控機(jī)床配套的伺服系統(tǒng)、反饋元件方面，成套性較差。儀器儀表產(chǎn)品的成套率低，可靠性指標(biāo)低，敏感元件的失效率遠(yuǎn)高于國(guó)外，數(shù)字化、智能化產(chǎn)品品種總量供應(yīng)不足。重點(diǎn)工程項(xiàng)目所需高精度、耐腐蝕等特殊要求的品種缺乏?；A(chǔ)元器件發(fā)展落后，受制于人，成為裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

國(guó)產(chǎn)高端裝備產(chǎn)品普遍受到外商打壓

高端裝備產(chǎn)品過(guò)去一直由外國(guó)公司長(zhǎng)期主導(dǎo)，當(dāng)我國(guó)不能自主生產(chǎn)時(shí)，就大幅提高價(jià)格；一旦我國(guó)企業(yè)取得國(guó)產(chǎn)化突破，外國(guó)公司則立即實(shí)行價(jià)格跳水，利用我國(guó)國(guó)產(chǎn)高端裝備產(chǎn)品立足未穩(wěn)的弱點(diǎn)，利誘用戶、爭(zhēng)奪訂單，使國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法獲得訂單，不能回收前期巨額投入。比如，美國(guó)一家企業(yè)生產(chǎn)的核電K1級(jí)電纜（防爆等級(jí)最高），過(guò)去的報(bào)價(jià)長(zhǎng)期保持在每噸1000萬(wàn)元左右，國(guó)內(nèi)企業(yè)研制出替代產(chǎn)品價(jià)格只有每噸500萬(wàn)元，外方立即將報(bào)價(jià)調(diào)低到每噸280萬(wàn)元。

形勢(shì)研判與預(yù)測(cè)分析

形勢(shì)研判

1.國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判

從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總體加強(qiáng)，預(yù)計(jì)2014～2015年將進(jìn)一步改善，先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體已走出“大衰退”，復(fù)蘇逐步增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全球范圍內(nèi)并非同樣強(qiáng)勁，全球復(fù)蘇依然脆弱，仍存在重大下行風(fēng)險(xiǎn)，包括舊有風(fēng)險(xiǎn)和新形成的風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)一步采取政策努力，充分恢復(fù)信心、確保強(qiáng)勁增長(zhǎng)以及緩解下行風(fēng)險(xiǎn)。

從國(guó)內(nèi)看，穩(wěn)增長(zhǎng)的政策效果已經(jīng)有所顯現(xiàn)，市場(chǎng)需求趨升，企業(yè)信心恢復(fù)，原材料采購(gòu)趨于積極，開(kāi)工率趨升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步向好。當(dāng)前，一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施仍在陸續(xù)釋放，疊加滯后效應(yīng)仍將在今后幾個(gè)月逐步顯效，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。

2.重點(diǎn)行業(yè)形勢(shì)研判

（1）軌道交通裝備行業(yè)：目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界高鐵發(fā)展最快、系統(tǒng)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)速度最高和在建規(guī)模最大的國(guó)家。中國(guó)已有29個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃獲得了批復(fù)。根據(jù)相關(guān)計(jì)劃，至2015年前后，全國(guó)規(guī)劃建設(shè)的軌道交通線路有96條，建設(shè)線路總長(zhǎng)將達(dá)2500 km，總投資超過(guò)1萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)至2020年，我國(guó)城市軌道交通累計(jì)營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到7395 km，國(guó)內(nèi)軌道交通裝備市場(chǎng)將呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)，每年需要整車(chē)數(shù)量達(dá)到2000輛左右，按照每公里平均5輛的保守密度計(jì)算，2011～2020年的車(chē)輛需求量超過(guò)3萬(wàn)輛，這標(biāo)志著軌道交通行業(yè)已經(jīng)步入了黃金發(fā)展期。

隨著高鐵運(yùn)營(yíng)成熟，成為政府外交新名片。高速鐵路是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括鐵路建設(shè)，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛以及運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)等，我國(guó)是全球高鐵運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)也是在建里程最多的國(guó)家，在鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)外建設(shè)高鐵每公里成本為0.5億美元，而我國(guó)只有0.33億美元，法國(guó)高鐵的票價(jià)是每公里27美分，西班牙是每公里25美分，日本是每公里30美分，而我國(guó)可以做到每公里7美分?？傮w上為李克強(qiáng)總理概括的：“中國(guó)高鐵技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，成本具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，并已成為新一屆政府的外交新名片，在對(duì)泰國(guó)、澳大利亞、羅馬尼亞和非洲等的訪問(wèn)中，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都不遺余力推介高鐵技術(shù)。

雖然我們陸續(xù)看到了世界各國(guó)發(fā)展高鐵的熱情，但是國(guó)外高鐵決策、建設(shè)周期都遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)，建設(shè)規(guī)模也與國(guó)內(nèi)相差較遠(yuǎn)，近期媒體報(bào)導(dǎo)了我國(guó)高鐵延伸到國(guó)家的四條構(gòu)想：歐亞高鐵、中亞高鐵、泛亞高鐵和中俄加美高鐵，但除了泛亞高鐵外，其余幾條都仍遙遙無(wú)期。

雖然高鐵輸出對(duì)國(guó)內(nèi)軌道交通裝備行業(yè)的短期業(yè)績(jī)影響不大，但高鐵技術(shù)作為軌道交通最前沿的技術(shù)，通過(guò)國(guó)家對(duì)高鐵技術(shù)的宣傳，很好的讓世界認(rèn)識(shí)到中國(guó)的高鐵技術(shù)已經(jīng)處于世界最前沿，對(duì)我國(guó)整個(gè)軌道交通車(chē)輛的出口形成了很好的品牌效應(yīng)。

（2）海洋工程裝備行業(yè)：2014年4月24日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《海洋工程裝備工程實(shí)施方案》，將重點(diǎn)目標(biāo)放在突破深遠(yuǎn)海油氣勘探裝備、鉆井裝備、生產(chǎn)裝備以及相關(guān)配套設(shè)備和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)制造技術(shù)方面，力求通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和示范工程應(yīng)用，全面提升自主研發(fā)設(shè)計(jì)、專業(yè)化制造及系統(tǒng)配套能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，這對(duì)于我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)從技術(shù)跟隨到技術(shù)引領(lǐng)、從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升、從要素支撐到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變具有重大的指導(dǎo)意義。

（3）工業(yè)機(jī)器人行業(yè)：我國(guó)的工業(yè)機(jī)器人的使用密度遠(yuǎn)低于全球平均水平，與日本、韓國(guó)和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距更加明顯。例如韓國(guó)是全球工業(yè)機(jī)器人使用密度最高的國(guó)家，每10000名工人中擁有機(jī)器人數(shù)量396臺(tái)；日本的萬(wàn)人擁有量也達(dá)到了339臺(tái)；德國(guó)則以267臺(tái)的萬(wàn)人擁有量位居第三。而中國(guó)的萬(wàn)人工業(yè)機(jī)器人擁有量則僅為23臺(tái)，不及國(guó)際平均水平58臺(tái)的一半。目前工業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用在我國(guó)比例為6.4%，日本26.6%，美國(guó)13.8%，德國(guó)13.6%，韓國(guó)10.8%。由此來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家的巨大差距意味著我國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

預(yù)測(cè)分析

綜上分析，預(yù)計(jì)2014年下半年我國(guó)高端裝備制造業(yè)將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和動(dòng)力進(jìn)一步趨穩(wěn)趨強(qiáng)，全年高端裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15%左右。

對(duì)策建議

完善高端裝備制造業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警

盡快完善高端裝備制造業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，定期開(kāi)展全國(guó)高端裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行分析，建立行業(yè)信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息和數(shù)據(jù)；對(duì)裝備制造業(yè)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性重大問(wèn)題，研究提出相關(guān)對(duì)策和措施。

加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)

繼續(xù)實(shí)施好高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，大型飛機(jī)、核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品、極大規(guī)模集成電路制造裝備與成套工藝等科技重大專項(xiàng)，盡快完成相關(guān)重大專項(xiàng)概算方案、實(shí)施方案的調(diào)整工作，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，拓寬支持領(lǐng)域范圍；抓緊完成航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)論證和啟動(dòng)；鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)試驗(yàn)、檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

研究設(shè)立“工業(yè)自動(dòng)化發(fā)展專項(xiàng)工程”

建議國(guó)家發(fā)展改革、工業(yè)、科技等部門(mén)聯(lián)合研究設(shè)立“工業(yè)自動(dòng)化發(fā)展專項(xiàng)工程”，鼓勵(lì)和支持機(jī)器人、精密機(jī)械、微電子和PLC等基礎(chǔ)部件、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，積極推動(dòng)工業(yè)自動(dòng)化水平快速提升，突破“兩化”深度融合的瓶頸制約，加快促進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展乃至工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施

加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)分析；研究制定高端裝備制造業(yè)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和準(zhǔn)入條件研究工作。