河南省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)路徑探析

趙潘

產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)不是單一結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的問(wèn)題，更是它與環(huán)境關(guān)聯(lián)的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)文化等區(qū)位產(chǎn)業(yè)的升級(jí)問(wèn)題，是其在區(qū)位產(chǎn)業(yè)鏈條中附加增值能力的提升。文章以河南省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實(shí)踐為基礎(chǔ)，探討產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)發(fā)展中的現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出政府定位在產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)中的重要意義，為推動(dòng)河南省產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)提供理論基礎(chǔ)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)超越傳統(tǒng)企業(yè)的邊界，逐漸形成以區(qū)位產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展為主體的全新的競(jìng)爭(zhēng)格局，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極。產(chǎn)業(yè)集群的增長(zhǎng)極效應(yīng)[ 劉芬，鄧宏兵，李雪平.增長(zhǎng)極理論、產(chǎn)業(yè)集群理論與我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）.2007（1）.]已經(jīng)或正凸顯著對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

1.產(chǎn)業(yè)集群研究概述

韋伯是最早研究企業(yè)空間集中現(xiàn)象的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但他僅停留在企業(yè)集聚這一表面現(xiàn)象。馬歇爾是最早從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究“聚集經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他認(rèn)識(shí)到了企業(yè)集聚到一起能形成附加的外部經(jīng)濟(jì)，但沒(méi)有對(duì)產(chǎn)集群產(chǎn)生的機(jī)理做出解釋。20 世紀(jì)30 年代，科斯的交易費(fèi)用理論，為研究企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)提供了新的視角和方法。90年代以后，產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)快速變革的推動(dòng)下迅猛發(fā)展。

2. 河南省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題

與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較充分的地區(qū)相比，河南省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相對(duì)滯后，在發(fā)展規(guī)模、范圍、程度上都較為落后，總體上還處于起步階段，集群效應(yīng)發(fā)揮不充分，發(fā)展中存在著一系列問(wèn)題。例如規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低；地區(qū)不平衡，經(jīng)濟(jì)外向性低，升級(jí)動(dòng)力不足；產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游企業(yè)銜接不緊密；研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力弱等等。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平較低，規(guī)模效應(yīng)不明顯。河南省作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承東啟西的緩沖地帶，產(chǎn)業(yè)集群的提出和發(fā)展都比較晚，基本上都處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條生命周期的成長(zhǎng)階段，與東部沿海地區(qū)相比，發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯的劣勢(shì)。河南的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過(guò)若干年的快速成長(zhǎng)，已初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)集群在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)中仍處在一個(gè)快速成長(zhǎng)的聚集階段中。在產(chǎn)業(yè)集群形成的初期，聚集效應(yīng)經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)為產(chǎn)品市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大和品牌效應(yīng)的耳目能詳，集群產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)往往是快速搶占產(chǎn)品市場(chǎng)，打開(kāi)消費(fèi)者的認(rèn)知大門，而不是關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)的品牌無(wú)形價(jià)值和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。較低的產(chǎn)品差異性和較小的產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以形成具有全國(guó)性影響的產(chǎn)業(yè)集群，即使初具規(guī)模的小產(chǎn)業(yè)在地理區(qū)域上連成了一片，也難以支撐起支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和充分發(fā)揮聚集經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，這反過(guò)來(lái)又影響產(chǎn)業(yè)集群的再發(fā)展，特別是影響著產(chǎn)業(yè)集群的品牌效應(yīng)和創(chuàng)新活動(dòng)。

新興產(chǎn)業(yè)較弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出。根據(jù)波特的競(jìng)爭(zhēng)理論，產(chǎn)業(yè)集群形成的原始動(dòng)力應(yīng)該是在一個(gè)區(qū)域或臨近范圍內(nèi)，由生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)這一因素所推動(dòng)的，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠獲得生命力的基本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)此，生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)是形成產(chǎn)業(yè)集聚的初始動(dòng)力，但這種低成本優(yōu)勢(shì)的持續(xù)性很弱。河南產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)是依賴豐富的自然資源而形成的，勞動(dòng)力成本低，因此低附加值的原始產(chǎn)業(yè)，即依賴生產(chǎn)要素的初級(jí)累積而進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)尤為突出。從河南省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)看，產(chǎn)業(yè)多數(shù)屬于低附加值的初級(jí)產(chǎn)業(yè)，尤以普通機(jī)械及配件加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝加工、基礎(chǔ)資源開(kāi)發(fā)行業(yè)為代表，這些雖然屬于發(fā)展比較成熟的產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)集群基本都處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端領(lǐng)域，產(chǎn)品的檔次低，科技含量少、差異化產(chǎn)品少，利用科技創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的企業(yè)很少，進(jìn)入壁壘較低，小微型的企業(yè)普遍存在扎堆現(xiàn)象，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是其生存的主要方式。因此，初級(jí)水平的產(chǎn)業(yè)集群如不及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，一旦以成本要素為核心競(jìng)爭(zhēng)力的條件發(fā)生變化，其產(chǎn)業(yè)集群走向衰敗就是必通之路。

外部性效應(yīng)弱，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢。產(chǎn)業(yè)集群的外在表現(xiàn)為區(qū)域性的共性產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，內(nèi)部體現(xiàn)為各個(gè)小微企業(yè)的分工協(xié)作、互補(bǔ)發(fā)展，其核心是明確體現(xiàn)出整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的正外部性[ 劉春芝.產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)創(chuàng)新的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析[J].沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（2）.]。產(chǎn)業(yè)集群外部性所達(dá)到的預(yù)期效應(yīng)也就是來(lái)源于群內(nèi)企業(yè)能夠形成良好的分工協(xié)作關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，以此達(dá)到降低成本的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。以目前河南的煤炭發(fā)展為例，煤炭產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較單一，集群內(nèi)各企業(yè)的協(xié)同性活動(dòng)很少，無(wú)法突出反映產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部應(yīng)有的互補(bǔ)性、協(xié)同性特點(diǎn)。而農(nóng)副產(chǎn)品加工類產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品差異化低，分工協(xié)同程度低，沒(méi)有形成高效的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，小而全和單打獨(dú)斗的現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)品缺乏專業(yè)化生產(chǎn)和營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)。整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成本優(yōu)勢(shì)沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，正外部性也無(wú)法集中呈現(xiàn)其應(yīng)有的集群優(yōu)勢(shì)。

管理創(chuàng)新能力有限、草根文化成瓶頸。河南產(chǎn)業(yè)集群的顯著特征是有相當(dāng)部分的中小企業(yè)聚集成長(zhǎng)，其絕大多數(shù)為非公有制的家族企業(yè)，企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理者普遍缺乏科學(xué)的知識(shí)積淀，缺乏駕馭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理理念。首當(dāng)其沖的是他們思維方式傳統(tǒng)保守，缺乏冒險(xiǎn)意識(shí)和創(chuàng)新精神，沒(méi)有企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，沒(méi)有足夠的技術(shù)資源和人力資源，沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃的戰(zhàn)略眼光，難以吸引人才，留住高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，以致員工的文化素質(zhì)、創(chuàng)新能力普遍較低，企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力不足。其次，草根出身的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者通過(guò)歷史機(jī)遇淘取的第一桶金，在企業(yè)逐漸發(fā)展壯大的過(guò)程中，開(kāi)創(chuàng)資金主要靠自我積累和民間借貸融資，極少數(shù)企業(yè)可以通過(guò)銀行借貸經(jīng)營(yíng)資金，但很難籌措到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的資金。該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//www.ems86.com總第539期2014年第07期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源因此，企業(yè)即使有創(chuàng)新的愿望，也難以有資金的支持和創(chuàng)新的啟動(dòng)。

3. 河南省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)路徑選擇

產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)路徑主要通過(guò)兩種方式：第一是通過(guò)集群內(nèi)企業(yè)自身的技術(shù)改造和企業(yè)間協(xié)同聯(lián)系，提高企業(yè)的自身核心競(jìng)爭(zhēng)能力；第二是融入到整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中促進(jìn)升級(jí)，即從低附加價(jià)值的初級(jí)生產(chǎn)向高附加值的品牌、營(yíng)銷等方向轉(zhuǎn)移，以提高價(jià)值增值，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈修復(fù)提高產(chǎn)業(yè)集群的正外部性和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)[ 李君華，彭玉蘭.基于全球供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理2004（1）.]。

企業(yè)內(nèi)部核心創(chuàng)新能力的提升。創(chuàng)新能力[ 劉曙光，楊華.關(guān)于全球價(jià)值鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的研究綜述[J].中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2004（5）.]是指在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的知識(shí)更新中，個(gè)人、團(tuán)體、產(chǎn)品與結(jié)構(gòu)等因素方面的綜合合力，它并不是一個(gè)單一要素的創(chuàng)新，而是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部整個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新過(guò)程。（參考文獻(xiàn)）產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)創(chuàng)新的核心要素就是通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部各組成單元之間的分工協(xié)作、互動(dòng)學(xué)習(xí)來(lái)提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效。企業(yè)技術(shù)能力的獲得，不僅要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各企業(yè)主體之間的學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作互動(dòng)，加強(qiáng)人員之間各種形式的溝通，加強(qiáng)與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和大專院校的產(chǎn)學(xué)研合作等。

借助產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展強(qiáng)調(diào)內(nèi)部各組成單元關(guān)聯(lián)的根植性。產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)是它與地理環(huán)境、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)文化等密切關(guān)聯(lián)的區(qū)位產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題，是其在整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條上產(chǎn)品、技術(shù)、營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)。在全球經(jīng)濟(jì)大融合的背景下，河南的產(chǎn)業(yè)集群就必須要主動(dòng)的面對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)潮流，盡快塑造自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，融入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，加強(qiáng)與外部產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)系，充分利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的信息、技術(shù)、市場(chǎng)、品牌等資源，延長(zhǎng)產(chǎn)品差異化和服務(wù)品牌價(jià)值化產(chǎn)業(yè)鏈，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)定位水平。

4. 政府在河南產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)中的定位

政府在產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮積極主動(dòng)的導(dǎo)向作用，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化，不斷進(jìn)行引導(dǎo)管理創(chuàng)新，規(guī)范和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

制定產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，不能一味地追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集群數(shù)量，而應(yīng)把產(chǎn)業(yè)集聚的條件、進(jìn)程，現(xiàn)有發(fā)展水平等因素考慮在內(nèi)。大力扶持區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。政府前瞻性的確立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策，給予稅收優(yōu)惠、土地政策等支持，鼓勵(lì)開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的校企聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)神盾，為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造良好的內(nèi)外部政策環(huán)境。

提供公用品等基礎(chǔ)條件。公用品[ 劉詩(shī)白.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共產(chǎn)品[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家.2007（4）.]是企業(yè)不愿意提供的，而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，公用品的價(jià)值體現(xiàn)就會(huì)越來(lái)越高。政府必須保證公用品等基礎(chǔ)資源的外部供給，完善軟硬環(huán)境建設(shè)。

構(gòu)建全方位的保障軟體制。營(yíng)造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，建立暢通的信息交流渠道，促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)能力的提升，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果的共享。同時(shí)，建立健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大培育產(chǎn)業(yè)集群的融資渠道[ 麻智輝，劉曉東高玫. 沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2007（1）.]，深化流通體制改革，加快建立社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，營(yíng)造自由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)集群的形成提供一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的發(fā)展空間。

積極拓展產(chǎn)業(yè)外部關(guān)聯(lián)。在產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)中，政府要充當(dāng)好裁判員和教練的雙重角色，幫助產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)逐步建立具有應(yīng)用高新技術(shù)改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技支撐條件，幫助中小企業(yè)與集群外科研院系所等創(chuàng)新組織、行業(yè)協(xié)會(huì)建立廣泛的技術(shù)支持體系與市場(chǎng)聯(lián)系，協(xié)助解決產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部中小企業(yè)收集市場(chǎng)信息與實(shí)用發(fā)展技術(shù)的問(wèn)題，積極推進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)集群早日升級(jí)，并順利融入全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

河南省產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)發(fā)展，要充分結(jié)合中原地區(qū)特色資源，深刻挖掘地緣、血緣、業(yè)緣等產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生因素[ 張涌，陳雪梅.基于制度視角產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理分析[J].暨南大學(xué)學(xué)報(bào).2008（2）.]，強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)系，積極獲取外部信息、科技、關(guān)系資源，內(nèi)外資源靈活互動(dòng)，以犀利的視覺(jué)捕獲全球產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈商機(jī)，實(shí)現(xiàn)河南產(chǎn)業(yè)集群的完善升級(jí)。

（作者單位：河南師范大學(xué)商學(xué)院）