教育改革：落實才是關(guān)鍵

錢旭

當(dāng)下，我國正按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》的總體要求，進行新一輪教育改革。人們擔(dān)心，急功近利的心態(tài)、浮躁的工作作風(fēng)，會使改革的效果打了折扣。這種擔(dān)心不無道理。這些年來，關(guān)于教育改革的方案出臺了不少，毋庸置疑，這些改革對我國教育事業(yè)發(fā)展起到了很大的推動作用。但也無需諱言，由于急功近利，工作沒有落實，使得一些改革項目在實施過程中出現(xiàn)了這樣那樣的問題。比如，上世紀八十年代初期進行的“中等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整”，會一開，文件一發(fā)，一夜之間在中國大地上就出現(xiàn)了成千上萬所職業(yè)中學(xué)，人們發(fā)現(xiàn)這些所謂的職業(yè)中學(xué)大部分是“翻牌學(xué)?！保挥衅涿?，沒有其實。后來經(jīng)過多年的整頓充實，才使一部分具備辦學(xué)條件的學(xué)校保留了下來。再比如，上世紀九十年代后期，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，一夜之間，各地創(chuàng)造出了五花八門的“全面推進素質(zhì)教育”的“成功經(jīng)驗”，樹立了眾多“全面推進素質(zhì)教育”的“先進典型”。而與此同時，片面追求升學(xué)率的狀況卻在全國愈演愈烈。近幾年，在巨大的社會需求和中央的號召下，幼兒教育被推上了快速發(fā)展的軌道，幼兒園如雨后春筍般在城鄉(xiāng)大地上涌現(xiàn)出來，但因為準備不足，很多幼兒園不具備辦學(xué)條件，很多幼兒教師沒有學(xué)過幼兒專業(yè)，也沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，不具備幼兒教師資格，教育行政部門的監(jiān)管也跟不上，導(dǎo)致幼兒教育小學(xué)化問題、安全問題、教師打罵體罰學(xué)生等問題層出不窮。

筆者認為，首先，政府應(yīng)當(dāng)把教育改革的工作落實。改革開放以來，振奮人心的教育口號提了很多：“落實教育優(yōu)先發(fā)展的教育地位”“人民教育人民辦，辦好教育為人民”“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”“辦人民滿意的教育”等等，這些口號本該是對各級政府的工作要求，但在有些地方卻僅僅成了口號，當(dāng)?shù)卣闪丝谔柕摹皞髀曂病?，并沒有落實在具體措施上。中央提出要建設(shè)“教育強國”，到了省里、市里、縣里，就出現(xiàn)了建設(shè)“教育強省”“教育強市”“教育強縣”的口號，怎么才能變“強”，實實在在的措施不多。如果，在落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位問題上，政府真正做到在制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)住宅小區(qū)、工業(yè)新區(qū)、商貿(mào)中心等工程中，根據(jù)未來人口預(yù)測，把教育用地預(yù)留出來，把學(xué)校建設(shè)跟上去，何以造成今天適齡兒童上學(xué)告急、進城務(wù)工人員子女無學(xué)可上的被動局面。我曾聽到一位地方官員說：“文化教育的事情緩一緩，不會影響GDP”，這是何等的急功近利和短視行為！沒有戰(zhàn)略眼光，何來戰(zhàn)略地位？

其次，教育行政部門要把教育改革的工作落實。教育改革是極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面，必須做深入細致地調(diào)查研究，拿出切實可行的方案；必須有全局觀念、全盤考慮，不能頭疼治頭、腳疼醫(yī)腳；必須實事求是，因地制宜，不能搞“一刀切”；必須由點到面、穩(wěn)步推進，不能急功近利、急于求成。同時，還要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，取消走馬觀花式的檢查、評估、驗收。我考察過英國的教育督導(dǎo)工作，他們先是公示督導(dǎo)對象、聘用有督導(dǎo)資質(zhì)的督學(xué)組成督導(dǎo)團，并撥付足夠的督導(dǎo)經(jīng)費，然后由督導(dǎo)團進駐學(xué)校，用數(shù)月時間跟蹤學(xué)校的一切教育教學(xué)活動，最后形成督導(dǎo)報告，由教育行政部門向社會公示。這種對一所學(xué)校或一個區(qū)域內(nèi)的教育工作進行全方位、全天候督導(dǎo)的做法，值得我們借鑒。

三是學(xué)校要把教育改革的工作落實。每進行一項改革，都要廣泛動員、反復(fù)討論，形成目標共識，奠定思想基層；要在教育儀器、實驗實習(xí)設(shè)備等方面作好充分準備，奠定改革所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)；要對教師進行全員培訓(xùn)，準確把握和學(xué)會應(yīng)用改革所需要的教育理念和方法，奠定隊伍基礎(chǔ)。

總之，要扎扎實實、一步一個腳印地做工作，少擺花架子，少提空口號。認認真真?zhèn)浜?、上好每一堂課，切切實實關(guān)愛每一個學(xué)生，讓他們?nèi)姘l(fā)展，健康成長。

編輯：謝穎麗