雷泓霈
1月15日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,由亞行與眾多專家完成的《中國(guó)環(huán)境分析》報(bào)告14日發(fā)布,數(shù)據(jù)顯示世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市有7個(gè)在中國(guó),全國(guó)500個(gè)城市中,空氣質(zhì)量達(dá)到世衛(wèi)組織推薦標(biāo)準(zhǔn)的不足5個(gè)。
與世界其他城市相比,我們的污染程度如此嚴(yán)重,這可真是不折不扣的“污染中國(guó)”了。想到了十八大報(bào)告中的闡述,“努力建設(shè)一個(gè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。因此,應(yīng)該讓“美麗中國(guó)”、“美麗行動(dòng)”等行動(dòng)綱領(lǐng)和生態(tài)指南來(lái)進(jìn)行積極拯救。
其一,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)該成為地方政府首當(dāng)其沖的決策和發(fā)展思想。如果說(shuō),過(guò)去群眾的生態(tài)發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng),“三高經(jīng)濟(jì)”讓地方GDP總量有了提升,群眾也不再說(shuō)什么了??山裉?,污染達(dá)到了“國(guó)際水平”,這無(wú)疑會(huì)讓群眾的幸福期待成為泡影。因此,地方政府的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略應(yīng)該早日擺脫“污染型經(jīng)濟(jì)”,加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展智能型和科技型新興產(chǎn)業(yè),大力挖掘“三農(nóng)”的附加值,向新型城鎮(zhèn)化要效益,讓經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展的同時(shí),也讓藍(lán)天白云、青山綠水得到最大化保留。
其二,公共決策、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目決策必須實(shí)施民主化、透明化,做好公共互動(dòng)。之所以強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),是因?yàn)楝F(xiàn)在群眾的科學(xué)參與意識(shí)和公共發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng),認(rèn)識(shí)水平也得到了很大提高,重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果事先和群眾進(jìn)行了及時(shí)溝通,汲取了群眾的智慧,各種污染可能性,以及粗魯?shù)摹皺?quán)力審美”,都能得到及時(shí)避免,或者及時(shí)配備相關(guān)的排污設(shè)施,或者直接否定和淘汰這種“污染經(jīng)濟(jì)”。民意和民聲在公共決策中含量增加了,讓群眾成為生態(tài)文明最前沿的監(jiān)督者、堅(jiān)實(shí)的推動(dòng)者,污染行為就能從根本上得到杜絕,幸福就會(huì)不請(qǐng)自來(lái)。
其三,建立公平公正、實(shí)事求是市場(chǎng)化的補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)文明的發(fā)展不是一蹴而就的,也不是從天上掉下來(lái)的,而需要持續(xù)不懈、循序漸進(jìn)的解決,在確保不增加新污染項(xiàng)目的同時(shí),也要做好老的污染項(xiàng)目的及時(shí)退市。因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,曾經(jīng)為社會(huì)作出過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),也都有重大的項(xiàng)目投資,因此,地方政府一定要為這些項(xiàng)目的真正退市建立制度化的補(bǔ)償機(jī)制,確保退市者能得到公平公正的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,將這些錢(qián)用到新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。
其四,全社會(huì)更要樹(shù)立敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的新的自然觀。曾經(jīng)在“人定勝天”的口號(hào)中,我們展開(kāi)了向大自然的瘋狂進(jìn)軍和征服,將人對(duì)自然的最起碼的尊重和敬畏都扔掉了,結(jié)果給發(fā)展帶來(lái)了意想不到的災(zāi)難和報(bào)復(fù),所以走出“污染中國(guó)”的陰影,我們更要將自然敬畏感,放到最高位置,將這種尊重落實(shí)到每一個(gè)生活細(xì)節(jié),生態(tài)文明才能得到真正落實(shí)。