產(chǎn)學(xué)研：鐐銬與鏈舞

策劃前言

從愛迪生在實驗室研制電燈泡，到終以低成本量產(chǎn)、讓投資者獲得回報，總共花了31年。瓦特從提出設(shè)想到成功改良蒸汽機(jī)，27年的時間先后讓兩位投資家因投資過巨而瀕臨破產(chǎn)。

再看今天的案例——優(yōu)酷從創(chuàng)業(yè)到扭虧為盈花了10年光陰，鄧亞萍執(zhí)掌“即時搜索”在兩年里花光20億公帑后血本無歸。類似的故事，不斷發(fā)生在各大高新技術(shù)領(lǐng)域——互聯(lián)網(wǎng)、生物科技、新能源、新材料、海洋勘探、機(jī)器人……

人們不禁要問：高科技產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險究竟有多大？科研，離真正的經(jīng)濟(jì)效益有多遠(yuǎn)？地方政府寄予厚望的“科技城”要產(chǎn)生豐厚稅收，需等待多長時間？

無論如何，高科技產(chǎn)業(yè)的魅力，仍令全國幾乎所有一二線城市趨之若鶩，充滿企盼。

2012年，青島市提出“藍(lán)色引領(lǐng)”戰(zhàn)略，誓要營造出一片高科技產(chǎn)業(yè)新天地。這一決策不僅是對2009年時任國家領(lǐng)導(dǎo)人考察山東時發(fā)出指示的呼應(yīng)，還立足于一個基本判斷——全國1/3的“涉?！痹菏颗c高層次科技人才皆聚集在青島，科研機(jī)構(gòu)遍布城市各個角落，憑借人才優(yōu)勢，青島理應(yīng)捷足先登、占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點、拔得藍(lán)色經(jīng)濟(jì)頭籌。

然而，經(jīng)過3年摸索，地方政府已經(jīng)逐漸意識到：科研與GDP相隔著遙遠(yuǎn)的距離，二者并非呈現(xiàn)純粹的正比例關(guān)系，對于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的培育，絕不是單憑中國科學(xué)院海洋研究所、黃海水產(chǎn)研究所、中國海洋大學(xué)等幾家國字號院所就能“扭轉(zhuǎn)乾坤”的。

如果國家科研體制改革不啟動、產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)展仍然停滯、金融配套依舊未能跟上，那么青島市所謂的“海洋科研優(yōu)勢”可以說是似有實無，至少，微弱的優(yōu)勢不足以支撐“藍(lán)色引領(lǐng)”戰(zhàn)略和“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的宏圖偉業(yè)。

科研與產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)乃是一個全國難題，只不過，由于青島市有意借力國家科研機(jī)構(gòu)達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，才使這個本就存在的難題，愈加浮出水面，變得近在眼前。

本刊記者通過多方走訪，收集專家學(xué)者、企業(yè)與政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的觀點，力求深入剖析青島市發(fā)展“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”所面臨的難題，試圖見微知著，反映全國“產(chǎn)學(xué)研一體化”的困境根源。

科研與產(chǎn)業(yè)——本應(yīng)是合作無間的兩個方面，目前在我國仍是涇渭分明，截然分流。

企業(yè)，尤其是民營企業(yè)，早早被逼人市場競爭，放逐于優(yōu)勝劣汰的大海之中浮沉，養(yǎng)成了憂患意識。相形之下，國字號、省市屬科研機(jī)構(gòu)要舒適得多，它們一直由政府撥款維持，因而始終處于寧靜的象牙塔中，與外界市場環(huán)境有所剝離。

時時刻刻處在殘酷競爭中的企業(yè)家，考慮更多的是投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系，在技術(shù)創(chuàng)新上，則難免偶爾急功近利甚至鼠目寸光。反之，“國”字號科研大院大所的教授們更擅長于基石出性科學(xué)研究，對過于濃郁的“銅臭味”敬而遠(yuǎn)之。而且，由于絕大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費來源是政府撥款，因此科研人員亦無需看企業(yè)眼色。

正所謂“無欲則剛”，產(chǎn)、學(xué)、研三方談判中，各有底氣，互不妥協(xié)，最后，三方的合作究竟由誰來主導(dǎo)？風(fēng)險由誰來承擔(dān)？利益應(yīng)當(dāng)如何分配？諸多博弈的難題無法解決，終是應(yīng)了那句古語——“道不同，不相為謀”，最終分道揚鑣。

現(xiàn)實中產(chǎn)學(xué)研合作破裂的案例，可謂比比皆是。

他山之石，可以攻玉。在世界首屈一指的創(chuàng)新大國美國，它的科研形態(tài)是怎樣的？實際上，人們耳熟能詳?shù)拿绹叩葘W(xué)府——哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等，絕大部分屬私立。私立大學(xué)相比公立大學(xué)，更具自由度、靈活性，能更獨立地開展產(chǎn)學(xué)研合作，最典型的當(dāng)屬“硅谷”——這個引領(lǐng)半個世紀(jì)全世界高科技潮流的園區(qū)，源起正是私立大學(xué)斯坦福大學(xué)的手筆。

當(dāng)然，美國也會設(shè)立國立科研機(jī)構(gòu)，最典型的是美國國立衛(wèi)生研究所，每年從聯(lián)邦政府獲得數(shù)額巨大的經(jīng)費，航空、軍事、教育等公共領(lǐng)域也駐有國立研究部門，但是從總體而言，美國70%-80%的科研資金和人才均流向私人部門。尤其是大名鼎鼎的貝爾實驗室，出了N個獲得諾貝爾獎科學(xué)家的科研機(jī)構(gòu)，也屬私營企業(yè)旗下?；乜次覈膰椋藗兒茈y想象一位獲得諾貝爾獎的科學(xué)家會誕生在私營部門。

再觀日本。20年前的日本也與中國一樣，有數(shù)量眾多的國立科研機(jī)構(gòu)，怎樣調(diào)動它們的積極性、令科研人員更有意愿與企業(yè)開展合作成為當(dāng)時日本政府十分頭疼的問題，“產(chǎn)學(xué)研”合作的研究最初就是在這種背景下發(fā)軔于日本，后來才影響到中國學(xué)界。最終，日本解決難題的思路是依然沿襲美國的方式——放松管制，賦予獨立性，其中最關(guān)鍵的一條經(jīng)驗，是讓幾十家科研機(jī)構(gòu)脫離政府部門的直接管轄，賦予“獨立法人”的地位，由此獲得在市場經(jīng)濟(jì)中自由翱翔的資格。

“中國最適宜的海洋科研要區(qū)”

青島，自近代以來，就是科學(xué)界公認(rèn)的“中國最適宜的海洋科研要區(qū)”。

1928年初，北大教授宋春舫偶至青島休憩，驚呼“吾國海岸沿長數(shù)千里，青島居其中心，氣候溫和，海產(chǎn)豐富，實為研究海洋學(xué)最適宜之區(qū)！”說服時任青島觀象臺臺長的蔣丙然開設(shè)“海洋科”，由此，青島觀象臺成了當(dāng)時國內(nèi)最早的綜合性海洋科研機(jī)構(gòu)。

青島的魅力驚動了當(dāng)時知識界領(lǐng)袖蔡元培，蔡元培認(rèn)為，青島不僅環(huán)境好，而且是國內(nèi)少有的直接濱海城市，不像上海、天津、廣州等要經(jīng)過一段江河才抵海，于是振臂一呼，青島水族館于1934年落成。

隨著政局變化、人才流失，這一支科研“勢力”漸趨衰落，另一支科研“勢力”卻在山東大學(xué)崛起，代表人物是著名科學(xué)家童第周。

1949年，中國社科院成立之際，童第周寫信給竺可楨：“中國海岸線長達(dá)1萬8千余公里，迄今尚無一較有規(guī)?？勺髦鄭u地點適合，氣候宜人，為太平洋西岸最適于研究海洋之處?！边@封信起了效用，隨后，剛剛成立的中國科學(xué)院在青島設(shè)立“海洋生物研究室”，即今天中科院海洋研究所的前身。

吸虹效應(yīng)顯現(xiàn)，不斷有別的城市的海洋研究機(jī)構(gòu)遷到青島。1951年，黃海水產(chǎn)研究所從上海搬到青島；1952年，頗具實力的廈門大學(xué)海洋系全體師生并入山東大學(xué)；1958年，山東大學(xué)從青島遷往濟(jì)南，但海洋、水產(chǎn)、地質(zhì)系保留下來，單獨成立山東海洋學(xué)院，即今天的中國海洋大學(xué)。隨后數(shù)十年，國家海洋局第一海洋研究所、海洋地質(zhì)研究所、蛟龍?zhí)枴疑詈；亍娂娡鄭u靠攏。至此，群賢畢至，人才濟(jì)濟(jì)，青島市儼然中國的“海洋科學(xué)技術(shù)研究中心”。endprint

科技優(yōu)勢能否轉(zhuǎn)化為真金白銀？

歷史的沉淀，似乎要在今天爆發(fā)。2011年，青島市提出“藍(lán)色跨越”戰(zhàn)略，開啟了大規(guī)模高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)熱潮，似乎要將百年積淀下來的海洋科研優(yōu)勢，悉數(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，換成“真金白銀”。

近3年，青島市傾全市之力、重金打造的“藍(lán)色硅谷”、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)均精確定位藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，分別在東、西、北三個方位崛地而起。

按理說，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，既然青島人才濟(jì)濟(jì)、院士畢至，理該不難成就一個中國式“硅谷”。

但是，現(xiàn)實卻仍有落差。

總體而言，青島市仍然未能擺脫20多年來產(chǎn)學(xué)研分裂、科技成果轉(zhuǎn)化受阻的“老大難”困局，即使在近年來大規(guī)模高科技產(chǎn)業(yè)投資帶動下，老問題的未解決亦使得投資回報率降低、高新產(chǎn)業(yè)GDP增長乏力。在本輪采訪中，記者走訪為數(shù)眾多的專家學(xué)者、企業(yè)代表，發(fā)現(xiàn)他們對青島市發(fā)展“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”所面臨問題的反映，多集中于以下幾個方面：

第一，雖然青島市的海洋科研機(jī)構(gòu)云集，但其中大多數(shù)在行政關(guān)系上不隸屬于青島市，亦不“聽命”于山東省，而是為部委和國務(wù)院直接服務(wù)，因此對地方政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之配合與支持并非理所當(dāng)然。

其二，“科學(xué)”與“技術(shù)”有所區(qū)別，研究又分“基礎(chǔ)性研究”與“應(yīng)用性研究”，青島的名牌海洋科研機(jī)構(gòu)擅長于基礎(chǔ)性科學(xué)研究，不擅長實用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用性研究，而后者與GDP的關(guān)聯(lián)度更大。

第三，早期科研投入與最終商品化之間，橫亙著一個極為復(fù)雜的領(lǐng)域——金融，如果沒有融資支持，凝聚10多年心血的研究成果就找不到投資者，最終“竹籃打水一場空”。

第四，在中國目前的情況下，科研系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)更像兩條平行線，互不相交，各行其是，不僅僅在青島，就連北京中關(guān)村亦不能免俗，地方政府往往是拼命為兩個互不理睬的體系盡力“拉郎配”，盡可能尋找交集，其中之勉強(qiáng)可想而知。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉不久前在青島發(fā)表演講稱，2001年，他曾參加北京市委的一次討論，市長直接發(fā)問：為什么中關(guān)村搞了那么多年了，GDP上不去，財政收入也上不去？后來北京的解決方法是引進(jìn)現(xiàn)代和奔馳，結(jié)論是要靠制造業(yè)，不能靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。連中關(guān)村這個圍繞中國一流高等學(xué)府而發(fā)展起來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都遇上這種程度的障礙，可見“產(chǎn)學(xué)研一體化”阻力之大。

回到山東省與青島市的語境，在上述四個問題尚未獲得較好解決思路的情況下，地方政府如想完全依靠“國”字號海洋科研單位來培育高科技產(chǎn)業(yè)、為區(qū)域GDP目標(biāo)服務(wù)，難度頗大。畢竟，科學(xué)精英不等于創(chuàng)業(yè)精英，科研優(yōu)勢不同于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要將科學(xué)元素悉數(shù)轉(zhuǎn)化為商業(yè)元素，仍有漫漫征程，需要長途跋涉?！肮韫取辈皇且灰篃挸傻?。

鐐銬中，如何舞蹈？

由于體制使然，在中國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，很難通過單兵突進(jìn)的改革取得突破。

例如，單純“招商引智”，依托“千人計劃”，只能暫時緩解人才匱乏的問題。一旦招徠的創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)體制束縛不少、融資支持沒有兌現(xiàn)，便可能毅然“飛走”。

又如，雖然地方政府搭建了第三方技術(shù)交易平臺，又牽線投資方和技術(shù)方，舉辦各類論壇與展貿(mào)會，力圖促成“姻緣”，但在國家科研機(jī)構(gòu)的體制改革無動于衷、始終無法從根源上解決研發(fā)人員走向市場的動力問題的前提下，“拉郎配”始終成效不佳。

當(dāng)然，地方政府仍非全無可為。

在本刊記者走訪青島專家、學(xué)者與企業(yè)的過程中，他們提出了很多解決問題的總體思路與具體建議。有人提出，青島市應(yīng)順勢而為，做強(qiáng)做大傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，向其注入附加值，而不應(yīng)試圖“從無到有”地開拓出一片本無基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)。有人認(rèn)為，“海洋經(jīng)濟(jì)”是陸地經(jīng)濟(jì)觸碰到瓶頸后被“逼”下海的結(jié)果，是水到渠成的過程，如果時機(jī)不成熟而勉力為之，反欲速不達(dá)。有人提議，與其搞“產(chǎn)學(xué)研合作”，不如鼓勵“技術(shù)創(chuàng)業(yè)”，前者涉及三個體制之間的磨合，甚難成事，后者則是讓研發(fā)人員跳出體制、流動創(chuàng)業(yè)，成功率比較高。有人設(shè)想，能否架構(gòu)由政府、海洋科研機(jī)構(gòu)、投資商三方共同入股的“混合所有制”？亦有人以“高鐵”為模范，認(rèn)為它是“政產(chǎn)學(xué)研資介用”全鏈條合作的典型，當(dāng)然亦深知那是以國務(wù)院之力強(qiáng)勢主導(dǎo)的結(jié)果，在地方難以復(fù)制。

總之，青島就像一艘已經(jīng)起航、遙望著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的燈塔破浪行駛的大船，船員們摩拳擦掌，風(fēng)帆已張滿，能否到達(dá)彼岸，我們拭目以待。endprint