三部委發(fā)文促發(fā)展 小微文化企業(yè)分食800億資金“蛋糕”

“2014年7.07億財(cái)政貸款貼息，預(yù)計(jì)要撬動(dòng)金融資本800多億進(jìn)入小微文化企業(yè)?！必?cái)政部文資辦主任王家新透露，為了執(zhí)行好文化部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部19日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），下一步將進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，帶動(dòng)金融資本進(jìn)入小微文化企業(yè)。

此次三部委聯(lián)合發(fā)布《意見(jiàn)》，是國(guó)家部委層面首次聯(lián)合發(fā)文支持小微文化企業(yè)發(fā)展，透露出明確的政策紅利?！兑庖?jiàn)》指出，要推廣集合債券、集合信托、小貸、私募、股權(quán)融資等融資方式，拓寬小微文化企業(yè)的融資渠道，吸引金融資本進(jìn)入小微文化企業(yè)。

具體而言，《意見(jiàn)》規(guī)定，大力推廣小微文化企業(yè)集合債券、集合信托、短期融資券和行業(yè)集優(yōu)債券等，支持小額貸款公司等機(jī)構(gòu)為小微文化企業(yè)融資提供相關(guān)服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的小微文化企業(yè)通過(guò)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資。積極引導(dǎo)各類(lèi)型私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資小微文化企業(yè)。在清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)文化產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所為小微文化企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。支持有條件的地方依托文化金融服務(wù)中心為小微文化企業(yè)提供中介服務(wù)。

“同時(shí)，考慮到小微文化企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特性，應(yīng)積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)資本進(jìn)入小微文化企業(yè)。目前中央財(cái)政引導(dǎo)的股權(quán)資金主要是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金，在地方層面有江蘇的紫金文化產(chǎn)業(yè)投資基金和湖南的文旅文化投資基金，我們能以此為抓手，幫助小微文化企業(yè)發(fā)展。”王家新告訴記者。

文化部黨組成員、副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫表示，“小微文化企業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要力量。據(jù)抽樣調(diào)查測(cè)算，目前我國(guó)小微文化企業(yè)的數(shù)量已占到文化企業(yè)總數(shù)的80%以上，從業(yè)人員約占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的77%，實(shí)現(xiàn)增加值約占文化產(chǎn)業(yè)增加值的60%?！睂?zhuān)家認(rèn)為，文化企業(yè)總數(shù)約有133萬(wàn)家，按照80%的比例計(jì)算，小微文化企業(yè)的數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)家，該政策的出臺(tái)將使逾100萬(wàn)家企業(yè)受益。

王家新表示，“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金是中央財(cái)政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策手段之一，但是根據(jù)我們2012年出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，在申報(bào)中對(duì)于企業(yè)的凈資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)年限等都有一定要求，這確實(shí)是一些小微文化企業(yè)難以逾越的門(mén)檻。”

中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)范周認(rèn)為，“財(cái)稅和融資方面的相關(guān)政策已經(jīng)開(kāi)始強(qiáng)化和延伸。按照此前文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的門(mén)檻支持，有的企業(yè)根本就納入不到支持范圍，有的勉強(qiáng)進(jìn)來(lái)了，支持的量也非常低，這次專(zhuān)門(mén)提到要放低門(mén)檻，非常有利于小微文化企業(yè)的發(fā)展?！?/p>

針對(duì)小微文化企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和需求，《實(shí)施意見(jiàn)》除了引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新面向小微文化企業(yè)的金融服務(wù)方式外，還從培育小微文化企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新意識(shí)；優(yōu)化文化市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)人才培育、拓寬營(yíng)銷(xiāo)途徑，推進(jìn)小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)；加大中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度；加強(qiáng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、豐富社會(huì)組織服務(wù)手段等方面扶持其發(fā)展。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）endprint