鄧小平與恢復(fù)高考

龍平平+張曙

1977年冬，關(guān)閉了11年之久的中國高考大門再次面向莘莘學(xué)子敞開。570萬從農(nóng)村、工廠、部隊一路風(fēng)塵趕來的考生參加了當(dāng)年高考。1978年夏，參加高考的考生達(dá)到610萬?；謴?fù)高考，成了一個國家和時代的拐點。作出這一重大決策的，是1977年7月剛剛復(fù)出的鄧小平。他于千頭萬緒中抓住恢復(fù)高考這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為扭轉(zhuǎn)教育戰(zhàn)線混亂局面乃至實行全面撥亂反正、開辟新道路打開了一個突破口，在中國特色社會主義發(fā)展史上書寫了濃墨重彩的第一筆。

恢復(fù)高考醞釀已久

恢復(fù)高考的決策，是1977年8月6日鄧小平在他主持的科學(xué)和教育工作座談會上拍板決定的。但是，關(guān)于恢復(fù)高等學(xué)校招生考試的一些想法，早在“文化大革命”結(jié)束前，就開始醞釀了。

1952年，我國開始實行大學(xué)統(tǒng)一招生，建立起了新中國的高考制度?！拔幕蟾锩遍_始后不久，1966年6月13日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出通知，要求改革高等學(xué)校招生考試辦法。7月24日，中共中央、國務(wù)院又發(fā)出通知，要求“從今年起，高等學(xué)校招生，取消考試，采取推薦與選拔相結(jié)合的辦法”。1966年至1969年，中國大陸所有大專院校均停止招生，知識青年上山下鄉(xiāng)，大學(xué)教師被下放到“五七干?！眲趧?。高等教育陷入全面癱瘓。1970年，為落實毛澤東“大學(xué)還是要辦的”及“要從有實踐經(jīng)驗的工人農(nóng)民中間選拔學(xué)生，到學(xué)校學(xué)幾年以后，又回到生產(chǎn)實踐中去”的指示，北京大學(xué)、清華大學(xué)等部分高校開始招收工農(nóng)兵學(xué)員。1971年，全國教育工作會議作出規(guī)定：高等學(xué)?；謴?fù)招收新生，招收初中畢業(yè)經(jīng)過兩年以上勞動鍛煉的工農(nóng)兵學(xué)員。

從1970年到1976年，按照“自愿報考，群眾推薦，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，學(xué)校復(fù)查”的原則，全國295所大專院校共招收工農(nóng)兵學(xué)員七屆94萬人。工農(nóng)兵學(xué)員主流是好的，他們在大動亂的年代成為文化科學(xué)的傳承者和經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)的脊梁。但由于廢除了招生考試，工農(nóng)兵學(xué)員的文化程度差別很大。據(jù)1972年5月北京市11所高校的調(diào)查，在校學(xué)員入學(xué)前文化程度：初中以上的占20%，初中的占60%，相當(dāng)于小學(xué)程度的占20%。把這些層次不同的學(xué)員集中在一個教室里接受大學(xué)教育，給教育組織帶來很大困難，影響了高水平的科技隊伍建設(shè)。北大、清華被戲稱為“北京中學(xué)”“清華中學(xué)”。

為改變單純依靠群眾推薦招收工農(nóng)兵學(xué)員的招生方式，盡可能地提高大學(xué)教學(xué)質(zhì)量，1972年，周恩來提出，在中學(xué)生中選一些有研究才能，鉆研有成績的，高中畢業(yè)后直接上大學(xué)。但由于“四人幫”干擾，這個正確建議未能得到實施。

1975年，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)開展全面整頓，對當(dāng)時的大學(xué)招生方法和教學(xué)質(zhì)量提出批評。他說：“我們有個危機(jī)，可能發(fā)生在教育部門，把整個現(xiàn)代化水平拖住了?！薄按髮W(xué)究竟起什么作用？培養(yǎng)什么人？有些大學(xué)只有中等技術(shù)學(xué)校水平，何必辦成大學(xué)？”“一點外語知識、數(shù)理化知識也沒有，還攀什么高峰？中峰也不行，低峰還有問題。”為此，他要求教育部搞一個教育工作匯報提綱。鄧小平當(dāng)時設(shè)想，搞一些試點，通過考試直接從高中生中選拔一批優(yōu)秀學(xué)生到大學(xué)深造。他后來說：“1975年教育戰(zhàn)線的整頓搞不動，我就想讓軍隊帶頭，在軍隊搞一所國防科技大學(xué)，從高中直接招生?！碑?dāng)時，中國科技大學(xué)根據(jù)他的指示，起草了改進(jìn)學(xué)校工作的意見，提出要把培養(yǎng)又紅又專的科技人才作為自己的任務(wù)，并準(zhǔn)備實行周恩來指示的招生辦法。但是，由于“四人幫”的干擾和很快發(fā)生的“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動，鄧小平的這些正確主張沒能得到實施。

“文化大革命”結(jié)束后，面對中國高科技人才嚴(yán)重缺乏，中國在世界新的科技革命浪潮面前步履蹣跚的狀況，鄧小平憂心如焚。1977年5月，他尖銳地指出：“同發(fā)達(dá)國家相比，我們的科學(xué)技術(shù)和教育整整落后了20年。科研人員美國有120萬，蘇聯(lián)90萬，我們只有20多萬，還包括老弱病殘?！?月，他在同長沙工學(xué)院（編者注：即今國防科技大學(xué)）臨時黨委負(fù)責(zé)人談話時又指出：“我們國家60年代和國際上差距還比較小，70年代差距就比較大了?！薄翱茖W(xué)技術(shù)人員，這些年接不上茬，10年啦?！卑l(fā)展科技必須同時抓教育。正因如此，復(fù)出后的鄧小平主動向中央提出分管科技、教育工作。在此前后，他多次發(fā)表談話，就盡快改變“文化大革命”中實行的高等學(xué)校招收工農(nóng)兵學(xué)員制度和恢復(fù)高等學(xué)校招生考試制度問題，提出了思慮已久的意見。

第一，高等學(xué)校招生要恢復(fù)文化考試制度。1977年5月24日，鄧小平在同王震、鄧力群談話時說：要經(jīng)過嚴(yán)格考試，把最優(yōu)秀的人集中在重點中學(xué)和大學(xué)。7月23日，他在同長沙工學(xué)院臨時黨委負(fù)責(zé)人張文峰、高勇談話時，講得更加明確：不管招多少大學(xué)生，一定要考試，考試不合格不能要。不管是誰的子女，就是大人物的也不能要，不能“走后門”。8月1日，他在得知時任天津市革委會副主任的蔣南翔向教育部提出，希望能夠允許天津市在1977年大學(xué)招生時直接在應(yīng)屆高中生中挑選一些學(xué)生參加考試時，當(dāng)即表示贊賞與支持：“就是要敢想敢講，不要吞吞吐吐。要提倡實事求是?！?/p>

第二，提倡高等學(xué)校招生“兩條腿”走路，允許高中畢業(yè)生直接上大學(xué)。7月23日，在同張文峰、高勇談話時，鄧小平指出：“教育要兩條腿走路，要有重點。大學(xué)要從工農(nóng)兵中招生，重點學(xué)?？梢詮膽?yīng)屆高中畢業(yè)生中招?！?月29日，他在聽取中國科學(xué)院負(fù)責(zé)人方毅和教育部長劉西堯匯報工作時提出：“是否廢除高中畢業(yè)生一定要勞動兩年才能上大學(xué)的做法？在中小學(xué)完成了勞動任務(wù)，為什么還要集中搞兩年勞動？”8月1日，他在聽取方毅、劉西堯匯報工作時指示：辦教育要兩條腿走路，學(xué)?？梢愿愣喾N形式?？萍即髮W(xué)由科學(xué)院包下來，直接招生，軍隊院校由軍隊包?！耙荒隃?zhǔn)備，從明年開始兩條腿走路，一半直接招生，一半從別的路子來，特別是理工科。開學(xué)時間統(tǒng)一到秋季好?！?/p>

鄧小平最初的想法是，1977年用一年的時間做準(zhǔn)備，1978年正式恢復(fù)高考，生源一半是應(yīng)屆高中畢業(yè)生，一半來自社會，然后逐步走向正軌。然而，形勢發(fā)展很快，就在鄧小平復(fù)出工作主持召開的第一次會議上，這個方案被提前實施了。

科教工作座談會上一錘定音

1977年6月29日至7月13日，教育部在山西太原召開全國高等院校招生工作會議，形成了1977年高校招生方案。這個方案較以往有一些突破：明確規(guī)定普通高校招生一般要有高中畢業(yè)或相當(dāng)于高中畢業(yè)的文化水平；決定試招應(yīng)屆高中畢業(yè)生4000到1萬人直接上大學(xué)；強(qiáng)調(diào)重視文化程度，對考生要進(jìn)行文化考查。但是，招生的方式依然沿襲“文化大革命”期間實行的“自愿報考，群眾推薦，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，學(xué)校復(fù)查”的老辦法。8月4日，教育部向國務(wù)院報送了《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》。

同一天，即8月4日，鄧小平在人民大會堂主持召開了科學(xué)和教育工作座談會。關(guān)于這個座談會的開法，7月29日，鄧小平在聽取方毅、劉西堯等匯報時就提出，“找一些敢說話、有見解的，不是行政人員，在自然科學(xué)方面有才學(xué)的，與‘四人幫沒有牽連的人參加”。按照他的要求，中國科學(xué)院和教育部迅速在科學(xué)院系統(tǒng)和高等院校確定了與會的33位專家學(xué)者。他們是：中國科學(xué)院吳文俊、馬大猷、郝柏林、錢人元、嚴(yán)東生、張文佑、黃秉維、王守武、高慶獅、許孔時、鄒承魯、張文裕、童第周、葉篤正、汪猷、王大珩，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院金善寶，北京大學(xué)周培源、沈克琦，清華大學(xué)何東昌、潘際鑾，復(fù)旦大學(xué)蘇步青，吉林大學(xué)唐敖慶，武漢大學(xué)查全性，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院黃家駟，上海交大吳健中，南開大學(xué)楊石先，天津大學(xué)史紹熙，南京大學(xué)苗永寬，西安交大程遒晉，華北農(nóng)大沈其益，中山醫(yī)學(xué)院宗永生，中國科技大學(xué)溫元凱。他們中既有中國最著名的科學(xué)家和德高望重的權(quán)威教授，又有當(dāng)時已嶄露頭角的青年才俊。其中年齡最大的是82歲的小麥育種專家金善寶，最小的是31歲的化學(xué)鍵理論研究者溫元凱。值得一提的是，他們中的一些人到北京前，事先對會議內(nèi)容、參會人員、會期長短等毫不知情。突然接到參會通知的溫元凱當(dāng)時在上海，由于買飛機(jī)票需要單位的介紹信，而中國科技大學(xué)在合肥，他來不及回學(xué)校開證明。最后還是上海市政府給他安排了機(jī)票，他才從上海乘飛機(jī)來到北京。查全性2007年在接受采訪時還表示，參加科教工作座談會，“對我來說是很偶然的。因為我到現(xiàn)在都不知道，是誰讓我去參加那個會的”。

令與會者沒有想到的是，日理萬機(jī)的鄧小平，并沒有只聽秘書對會議情況的匯報，或在會議開始和結(jié)束時各來一次，再講幾句話，而是自始至終親自主持座談會。不僅如此，他在會議一開始就開宗明義：請大家來，就是想聽聽意見。題目就是科研怎么搞得更快些更好些，教育怎么合乎四個現(xiàn)代化的要求，包括學(xué)制、教材、教員的來源、辦學(xué)的方針、具體措施有什么想法，征求同志們的意見。方法，就是想說什么說什么，發(fā)言可長可短，講一次兩次可以，十次都可以，插話都可以。自由一點，什么話都可講。這里沒有棍子。要消滅棍子。三個公司，鋼鐵公司、帽子公司還有鞋子公司，都丟掉。

在鄧小平的引導(dǎo)下，與會專家一掃會議開始時的拘謹(jǐn)，暢所欲言。會議的議題很快從揭批“四人幫”罪行轉(zhuǎn)到為振興科學(xué)教育獻(xiàn)計獻(xiàn)策方面，而提高教學(xué)質(zhì)量、改革招生制度，成為其中的主要話題之一。

中國科學(xué)院鄒承魯建議，高校招生的16字方針應(yīng)當(dāng)修改，群眾推薦往往只是形式，而領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實際成為“走后門”的合法根據(jù)，今后一定要有考試考查制度。

中國科技大學(xué)溫元凱建議，把過去招生的16字方針改為“自愿報考，單位同意，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄取”。鄧小平當(dāng)即表態(tài)說：你的16字比較好，但第二句有點問題，比如考生很好，要報考，隊里不同意，或者領(lǐng)導(dǎo)脾氣壞些，不同意報考怎么辦？我取你的四分之三，不要這一句。

而時年52歲的武漢大學(xué)化學(xué)系副教授查全性15分鐘的發(fā)言，則引發(fā)熱烈討論，把座談會推向高潮。查全性后來回憶說：“由于參會的大都是非常著名的學(xué)者，所以頭兩天我基本沒有發(fā)言。后來我看到小平同志這么認(rèn)真，認(rèn)為這個機(jī)會很難得，也很有可能會解決一些問題，我就在6日下午開始發(fā)言?！?/p>

8月6日下午座談會上，清華大學(xué)黨委負(fù)責(zé)人憂慮地說，現(xiàn)在清華的新生文化素質(zhì)太差，許多學(xué)生只有小學(xué)水平，還得補(bǔ)習(xí)中學(xué)課程。鄧小平插話說：那就干脆叫“清華中學(xué)”“清華小學(xué)”，還叫什么大學(xué)！

這席話令查全性感同身受。他在筆記本上原本寫了一個大綱。這時，他受到會議氣氛的影響，激動地站起來，慷慨陳詞：“招生是保證大學(xué)教育質(zhì)量的第一關(guān)，它的作用，就像工廠原材料的檢驗一樣，不合格的原材料，就不可能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。當(dāng)前新生的質(zhì)量沒有保證，部分原因是因為中小學(xué)的教育質(zhì)量不高，而主要矛盾還是招生制度。不是沒有合格的人才可以招收，而是現(xiàn)行制度招不到合格的人才?！彼怃J地抨擊了現(xiàn)行招生制度的4個嚴(yán)重弊?。郝駴]了人才，大批熱愛科學(xué)，有培養(yǎng)前途的青年選不上來；卡了工農(nóng)子弟上大學(xué)；敗壞了社會風(fēng)氣，助長了不正之風(fēng)；嚴(yán)重影響了中小學(xué)生和教師的教與學(xué)的積極性。查全性呼吁：一定要當(dāng)機(jī)立斷，只爭朝夕，今年能辦的就不要拖到明年去辦。

查全性的發(fā)言說出了與會專家學(xué)者的心里話，引起他們的強(qiáng)烈共鳴。吳文俊、王大珩、鄒承魯、汪猷等紛紛發(fā)言，贊同查全性意見，建議黨中央、國務(wù)院下大決心，對現(xiàn)行招生制度來一個大的改革，寧可今年招生晚兩個月。不然，又招來20多萬人，好多不合適的，浪費(fèi)就大了。

專家們的意見震動并激勵了鄧小平。他問坐在身邊的教育部長劉西堯：今年就恢復(fù)高考還來得及嗎？劉西堯說，推遲半年招生，還來得及。鄧小平聽了，當(dāng)場決斷：“既然今年還有時間，那就堅決改嘛！把原來寫的招生報告收回來，根據(jù)大家的意見重寫?！薄敖衲晗聸Q心按要求招生，招的學(xué)生要符合要求?！?/p>

鄧小平當(dāng)場拍板的這個決定得到全場經(jīng)久不息的熱烈掌聲，很多學(xué)者激動得熱淚盈眶。不出兩天，全北京城就知道了這個消息。

8月8日，科學(xué)和教育工作座談會結(jié)束。鄧小平在總結(jié)發(fā)言中再次明確宣布：“今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生，不要再搞群眾推薦。從高中直接招生，我看可能是早出人才、早出成果的一個好辦法?！?

根據(jù)鄧小平的意見，教育部很快報送了《關(guān)于推遲招生和新生開學(xué)時間的請示報告》，報告提出：“原計劃高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校八月開始招生，十一月中旬新生開學(xué)?，F(xiàn)根據(jù)鄧副主席最近的指示，我們將對高等學(xué)校招生制度作較大的改進(jìn)，招生時間擬推遲到第四季度，一九七七年新生于明年二月底前入學(xué)。”8月18日，鄧小平批示：“這是經(jīng)過考慮，為了保證重點大學(xué)學(xué)生質(zhì)量而商定的。擬同意?！碑?dāng)天，華國鋒、葉劍英、李先念、汪東興等均圈閱同意。

恢復(fù)高考取得了階段性的重大勝利。

新的招生文件實現(xiàn)了重要突破

自8月13日起，教育部在北京再次召開1977年第二次全國高校招生工作會議。各省、市、自治區(qū)文教辦或教育局和招生辦公室的負(fù)責(zé)人，國務(wù)院有關(guān)部委和少數(shù)高等學(xué)校的代表共80余人參加了會議。由于當(dāng)時正在舉行黨的十一大，“兩個凡是”思想還有較大市場，在要不要廢止群眾推薦、恢復(fù)高考招生制度以及怎樣看待“文化大革命”前17年教育路線“兩個估計”等問題上，與會人員分歧很大，爭論不休。蔣南翔在會前提出允許天津市直接在應(yīng)屆高中生中挑選一些學(xué)生參加高考的建議盡管得到鄧小平和教育部肯定，但在招生會議中，天津市代表提出，蔣南翔的意見不代表天津市委，否定了蔣南翔的意見。結(jié)果會期一拖再拖，從仲夏到中秋，總是議而不決。焦慮的人們寫下了這樣的詩句：“招生會議兩度開，眾說紛紜難編排，雖說東風(fēng)強(qiáng)有力，玉（育）門緊閉吹不開?！?/p>

關(guān)鍵時刻，鄧小平又說話表態(tài)了。9月19日，他召集教育部負(fù)責(zé)人劉西堯、雍文濤、李琦等人談話，嚴(yán)肅提出：“教育部要爭取主動。你們還沒有取得主動，至少說明你們膽子小，怕又跟著我犯‘錯誤。”“你們要放手去抓，大膽去抓，要獨立思考。把問題弄清楚，該怎么辦就怎么辦。該自己解決的問題，自己解決；解決不了的，報告中央。教育方面的問題成堆，必須理出個頭緒來?，F(xiàn)在群眾勁頭起來了，教育部不要成為阻力。教育部首要的問題是要思想一致。贊成中央方針的，就干；不贊成的，就改行。”針對1971年張春橋、姚文元在《全國教育工作會議紀(jì)要》里炮制的“兩個估計”對教育界、知識界的嚴(yán)重桎梏，談話中鄧小平明確表態(tài)：“建國后的17年，各條戰(zhàn)線，包括知識分子比較集中的戰(zhàn)線，都是以毛澤東同志為代表的路線占主導(dǎo)地位，唯獨你們教育戰(zhàn)線不是這樣，能說得通嗎？”“‘兩個估計是不符合實際的。怎么能把幾百萬、上千萬知識分子一棍子打死呢？我們現(xiàn)在的人才，大部分還不是17年培養(yǎng)出來的？”“對這個《紀(jì)要》要進(jìn)行批判，劃清是非界限?！彼鞔_要求：招生會議要盡快結(jié)束。招生文件繼續(xù)修改，盡可能簡化，早點搞出來。辦事要快，不要拖。

鄧小平9月19日談話擲地有聲，字字千鈞。教育部負(fù)責(zé)人隨即向出席招生會議的代表作了傳達(dá)。許多代表連夜打電話、拍電報或?qū)懶?，把鄧小平的談話精神傳到四面八方?/p>

9月25日，招生工作會議結(jié)束，新的招生文件基本定稿。

10月3日，鄧小平將劉西堯報送的教育部《〈關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見〉的請示報告》和教育部代擬的《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部〈關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見〉》兩個文件批送華國鋒：“此事較急，請審閱后，批印政治局會議討論批準(zhǔn)。建議近幾日內(nèi)開一次政治局會議，連同《紅旗》雜志關(guān)于教育的評論員文章（前已送閱）一并討論?！比A國鋒旋即批示汪東興將上述文件印送中央政治局各同志。

10月5日，中央政治局討論并原則通過了教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》，也提了一些修改意見。華國鋒、葉劍英、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)接見了出席全國招生工作會議的全體同志。10月7日，鄧小平在教育部修改后的《意見》上批示：“我看可以。華主席、劍英、先念、東興、方毅同志核示，退教育部辦?！碑?dāng)天，華國鋒等圈閱同意。10月12日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》?；謴?fù)高考的決策自此塵埃落定。

新的招生文件根據(jù)鄧小平指示精神，在幾個政策問題上實現(xiàn)了重要突破。

第一，改變錄取比例，擴(kuò)大招生范圍。鄧小平拍板恢復(fù)高考時提出，“今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生，不要再搞群眾推薦”，這本來是恢復(fù)高考的特定含義，但是，10年積壓的數(shù)千萬社會知識青年怎么辦？他們應(yīng)該占多大的錄取比例？這是個政策問題。9月5日，劉西堯向鄧小平提交的一份書面報告中提到，因為招生涉及到城鄉(xiāng)知識青年和高中應(yīng)屆畢業(yè)生3000萬人，招生辦法又涉及一些方針政策問題，需要考慮周到，以防對當(dāng)前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響和對知識青年上山下鄉(xiāng)引起波動。第二天，鄧小平即致信華國鋒、葉劍英、李先念、汪東興：“招生問題很復(fù)雜。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在北京最好中學(xué)的高中畢業(yè)生，只有過去初中一年級的水平（特別是數(shù)學(xué)），所以至少百分之八十的大學(xué)生，須在社會上招考，才能保證質(zhì)量?！备鶕?jù)鄧小平的意見，1977年招生文件規(guī)定，凡是工人、農(nóng)民、上山下鄉(xiāng)和回鄉(xiāng)知識青年（包括按政策留城而未分配工作的）、復(fù)員軍人、干部和應(yīng)屆高中畢業(yè)生，符合條件的均可報考。錄取比例，應(yīng)屆高中畢業(yè)生占招生總數(shù)的20%～30%，絕大多數(shù)生源來自社會。有了這個政策，10年積壓的廣大社會知識青年才有了上大學(xué)的機(jī)會。

第二，放寬招生年齡、婚姻限制。1977年的招生文件規(guī)定：“考生年齡在20歲左右，不超過25周歲，未婚?！边@個規(guī)定對老三屆高中學(xué)生，特別是1966、1967兩屆高中畢業(yè)生來說，無異于下了一道“逐客令”。因為此時他們大多已30歲左右，而且很多人都有了家室。對于“老三屆”學(xué)生這一批特殊群體，鄧小平十分關(guān)心愛護(hù)。早在5月24日，他在同王震、鄧力群的談話中就明確提出，要采取特殊政策通過嚴(yán)格考試從1966、1967屆高中畢業(yè)生中選拔學(xué)生上大學(xué)。在科教工作座談會上，他又兩次談到下鄉(xiāng)知青的報考問題。8月4日他指出：“對上山下鄉(xiāng)知識青年中通過自學(xué)達(dá)到了較高水平的人，要研究用什么辦法、經(jīng)過什么途徑選拔回來。這種人成千上萬，要非常注意這部分人，愛護(hù)這部分人，千方百計把他們招回來上大學(xué)或當(dāng)研究生。不要定什么名額，這樣的人有多少就選多少，可以在名額之外。”8月6日他又強(qiáng)調(diào)：“招生涉及下鄉(xiāng)的幾百萬青年。要拿出一個辦法來，既可以把優(yōu)秀人才選拔上來，又不要引起波動?！闭窃卩囆∑降年P(guān)懷下，高考破例為大齡知識青年開了綠燈。1977年的招生文件特別規(guī)定：“對實踐經(jīng)驗比較豐富并鉆研有成績或確有專長的，年齡可放寬到30歲，婚否不限（要注意招收1966、1967兩屆高中畢業(yè)生）?！?978年招生文件又明確規(guī)定年齡可放寬到30歲，并取消了其他限制。在恢復(fù)高考的政策中，還有一條特殊規(guī)定：大齡青年，工齡到一定年限的可以帶工資讀書。這條政策，為那些結(jié)婚生子、拖家?guī)Э诘妮份穼W(xué)子解除了后顧之憂。

第三，修改繁瑣的政審條件，實行擇優(yōu)錄取。受“文革”影響，1977年教育部最初起草的恢復(fù)高考的招生文件中，對錄取的政治條件規(guī)定得很細(xì)，羅列了許多由“階級斗爭為綱”派生出來的“左”的條條框框。鄧小平對此十分不滿。9月19日，他嚴(yán)肅批評教育部負(fù)責(zé)人：“你們起草的招生文件寫得很難懂，太繁瑣。關(guān)于招生的條件，我改了一下。政審，主要看本人的政治表現(xiàn)。政治歷史清楚，熱愛社會主義，熱愛勞動，遵守紀(jì)律，決心為革命學(xué)習(xí)，有這幾條，就可以了?？傊?，招生主要抓兩條：第一是本人表現(xiàn)好，第二是擇優(yōu)錄取?！备鶕?jù)鄧小平的指示，最后招生文件規(guī)定：招生實行德、智、體全面衡量，擇優(yōu)錄取的原則，政審“主要看本人政治思想表現(xiàn)”，政治思想表現(xiàn)的主要依據(jù)是：“政治歷史清楚，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，熱愛勞動，遵守革命紀(jì)律，決心為革命學(xué)習(xí)。”政審條件的修改，引起全社會強(qiáng)烈反響，在當(dāng)時被稱為“招生制度進(jìn)行重大改革的一項重要內(nèi)容”。

10月21日，新華社、《人民日報》、中央人民廣播電臺等媒體都以頭條新聞發(fā)布了恢復(fù)高考的消息，這個消息很快傳遍了中國的城鄉(xiāng)。它猶如春雷滾滾，極大地震撼了每個有志青年的心靈。

1977年高考從11月28日開始到12月25日結(jié)束，各省、市、自治區(qū)命題，錄取新生27.3萬人。1978年高考全國統(tǒng)一命題，錄取新生40.2萬人。這兩年錄取的新生中，大多數(shù)是政治立場堅定，有理想、有才華的知識青年。這批人后來都是改革開放各個領(lǐng)域的骨干，如今已成為社會的中堅，為中國社會的前進(jìn)起了巨大的推動作用。