新時(shí)期我國(guó)環(huán)境保護(hù)的有效措施

林偉達(dá)

摘 要： 近年來，環(huán)境污染問題已成為制約我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展和影響民生的重大問題，如何解決環(huán)境污染，還百姓一個(gè)碧水藍(lán)天的環(huán)境，成為迫切需要解決的問題。文章從我國(guó)環(huán)境污染的原因和解決措施兩個(gè)角度，論述我國(guó)新時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境保護(hù) 污染原因 保護(hù)措施

過去的2013年，對(duì)于我們國(guó)家來說，是環(huán)保工作壓力最大的一年。在2014年，我國(guó)政府對(duì)過去一年環(huán)境工作調(diào)查報(bào)告指出，受多種因素的共同影響，在過去的一年里，我國(guó)的部分地區(qū)，特別是中東部地區(qū)，環(huán)境狀況面臨較為嚴(yán)重的形勢(shì)，去年入冬以來北方地區(qū)持續(xù)霧霾天氣，在嚴(yán)重惡化環(huán)境的同時(shí)，也在威脅著人們的身體健康。揮之不去的霧霾問題嚴(yán)重影響我們的大氣環(huán)境，我國(guó)在其他方面的環(huán)境問題也面臨較嚴(yán)峻的形勢(shì)，如水質(zhì)污染狀況嚴(yán)重，重金屬對(duì)土壤的污染嚴(yán)重影響人們的飲食健康，土地沙漠化部分地區(qū)仍呈現(xiàn)嚴(yán)重趨勢(shì)，南方部分地區(qū)的酸雨問題，近海海水污染嚴(yán)重，固體廢棄物的污染得不到解決……

面對(duì)我國(guó)環(huán)境在社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題，越來越多的人意識(shí)到了保護(hù)環(huán)境的重要性，如何在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的狀況下解決好環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)成為很多人都在思考的問題。許多專家、學(xué)者指出：如果我們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)的過程中，環(huán)境污染問題得不到有效的遏制、解決，它會(huì)逐漸影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常開展，進(jìn)而成為制約我國(guó)發(fā)展的瓶頸，甚至?xí)刮覀兊膰?guó)家出現(xiàn)像西方資本主義國(guó)家工業(yè)化過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題。因此，環(huán)境保護(hù)工作在我國(guó)是極為重要的任務(wù)，保護(hù)環(huán)境、杜絕污染刻不容緩。那么，是哪些原因造成環(huán)境受污染呢？我們又該怎樣解決環(huán)境污染問題呢？

一、造成環(huán)境污染的主要原因

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我們國(guó)家自身的一些傳統(tǒng)和特殊的國(guó)情導(dǎo)致保護(hù)環(huán)境的意識(shí)并未完全形成，這就導(dǎo)致環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，特別是改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)居民生活水平的提升和我國(guó)綜合國(guó)力的提高，但也付出了環(huán)境污染日益嚴(yán)重的代價(jià)。追根溯源，造成我國(guó)環(huán)境污染問題的原因主要涉及以下方面。

1.廣大群眾環(huán)保意識(shí)缺乏。

思想是行為的先導(dǎo)，我們國(guó)家環(huán)境問題日益嚴(yán)重，與廣大群眾環(huán)保意識(shí)的缺乏有較為密切的關(guān)系。例如：受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，在春節(jié)期間大量燃放煙花爆竹及在祭祀過程中大量燃燒相關(guān)祭祀物，很容易造成環(huán)境污染；在農(nóng)村地區(qū)，夏秋農(nóng)忙時(shí)節(jié)為了節(jié)約農(nóng)時(shí)，大量燃燒農(nóng)作物秸稈；在城市，廢棄電池、電子部件的隨意丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重；很多人為了個(gè)人私利，在企業(yè)生產(chǎn)中私自排污……這些現(xiàn)象的存在，都嚴(yán)重影響了環(huán)境安全。

而這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，追根溯源就是廣大人民缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，這與我們國(guó)家的傳統(tǒng)有一定關(guān)系，特別是傳統(tǒng)思想觀念在很多人心中根深蒂固；還有就是工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)較晚，廣大民眾沒有這方面的認(rèn)識(shí)，而到了改革開放后，很多人更多地是追求經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而忽略甚至犧牲環(huán)境。歸根結(jié)底就是缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2.制度的不完善。

環(huán)境污染問題是在西方國(guó)家工業(yè)化過程中率先出現(xiàn)的，工業(yè)時(shí)代的到來，大機(jī)器的普遍應(yīng)用尤其是蒸汽動(dòng)力的普遍應(yīng)用除推進(jìn)西方資本主義國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程、加快城市化步伐外，也帶來了日漸嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，從此西方國(guó)家就開始通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等方面完善自己，并取得了一定的成效。

而新中國(guó)成立六十多年來，五十年代的工業(yè)化初步建成了我國(guó)的工業(yè)體系，但六七十年代我們建設(shè)出現(xiàn)的問題影響了社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程。所以到了改革開放后，我們國(guó)家加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，但在這一發(fā)展過程中，一些制度方面的欠缺凸顯，主要表現(xiàn)在：

首先是有關(guān)環(huán)境保護(hù)的制度不健全。這里所指的制度不健全，一方面是指我們國(guó)家制定的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還不健全，有些問題是新出現(xiàn)的問題，沒有涉及，還有就是部分細(xì)節(jié)問題基本上沒有具體規(guī)定，成為“真空”地帶。另一方面，監(jiān)督力量相對(duì)薄弱，各地的環(huán)保機(jī)構(gòu)一直是輔助單位，自身的工作得不到其他部門的有效配合，甚至長(zhǎng)時(shí)間處于單兵作戰(zhàn)狀況，而環(huán)保機(jī)構(gòu)自身因?yàn)槿藛T短缺和職權(quán)有限，對(duì)有些問題無力甚至無法解決。

其次是城市化過程中無序的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時(shí)，城市規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，而在不斷擴(kuò)大城市規(guī)模的過程中，缺乏宏觀上的、具有前瞻性的決策，各地方部門各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致企業(yè)污染、河流污染、汽車尾氣大量排放、城市垃圾得不到及時(shí)處理等問題的出現(xiàn)。

3.片面追求經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果。

改革開放以來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)的主要發(fā)展方向，如何發(fā)家致富成為很多人的追求，而有些人和部分地區(qū)，為了追求經(jīng)濟(jì)效益不擇手段，這就造成了非常嚴(yán)重的污染問題。例如，在農(nóng)村，很多農(nóng)民為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，大量甚至過量使用農(nóng)藥和化肥等，造成土壤和農(nóng)作物產(chǎn)品污染；部分地區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展私人企業(yè)，如小造紙廠、重金屬加工廠、塑料顆粒加工、礦石露天開采，他們的技術(shù)水平低，機(jī)器設(shè)備簡(jiǎn)單落后，很容易造成大氣和地下水的嚴(yán)重污染。

4.科技的副作用。

科學(xué)技術(shù)是柄雙刃劍，它在極大地推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，容易帶來較為嚴(yán)重的污染問題，就像日本福島核事故那樣。就我國(guó)來說，很多人應(yīng)用新技術(shù)僅僅著眼于其帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略其給我們帶來的嚴(yán)重問題，如農(nóng)藥殘留、電子產(chǎn)品廢棄物的污染等，這是我們應(yīng)該注意卻一直忽略的。

二、解決我國(guó)環(huán)境污染、保護(hù)環(huán)境需要采取的措施

從我國(guó)環(huán)境面臨現(xiàn)狀來看，環(huán)境問題已成為制約我國(guó)社會(huì)發(fā)展的最大問題，解決環(huán)境污染刻不容緩，那么我們應(yīng)該從哪些方面著手呢？

1.加強(qiáng)思想引導(dǎo)，樹立全民環(huán)保觀念和意識(shí)。

增強(qiáng)公民對(duì)環(huán)境資源問題的危機(jī)感，全面提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，是我們開展其他環(huán)境保護(hù)工作的前提。宣傳教育部門應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)的宣傳教育列入計(jì)劃，通過多種形式大力開展“保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)基本國(guó)策”和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)資源保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，深入開展環(huán)境國(guó)情、國(guó)策教育，積極宣傳環(huán)境污染和生態(tài)破壞對(duì)個(gè)人和社會(huì)的危害，普及環(huán)境科學(xué)和環(huán)境法律知識(shí)，增強(qiáng)全民族特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念，樹立保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的社會(huì)風(fēng)尚。

2.加強(qiáng)政府的管理，切實(shí)有效地改善環(huán)境。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資源和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰利用誰補(bǔ)償”和“開發(fā)利用與保護(hù)增殖并重”的方針，認(rèn)真保護(hù)和合理利用自然資源，積極開展跨部門協(xié)作，加強(qiáng)資源管理和生態(tài)建設(shè)，做好自然保護(hù)工作。

組織各方面力量繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治工作，積極推進(jìn)污染的集中控制，提高治理投資效益和污染防治能力；按照城市性質(zhì)、環(huán)境條件和功能分區(qū)，合理調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局，對(duì)嚴(yán)重污染擾民又缺乏有效治理措施的工廠，視其情況予以關(guān)閉或有計(jì)劃的搬遷；在新城建設(shè)和老城改造時(shí)，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)和綜合整治的要求，實(shí)行配套開發(fā)建設(shè)；城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景觀，加強(qiáng)城市園林、綠地建設(shè)。

3.加強(qiáng)立法建設(shè)。

在依法治國(guó)的大前提下，環(huán)境保護(hù)也要依法進(jìn)行。依法環(huán)保首先要有法可依。立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)刑事、行政、民事等方面的環(huán)境保護(hù)立法。在立法時(shí)機(jī)尚不成熟的情況下，司法機(jī)關(guān)可以在不違反憲法和法律的前提下，先針對(duì)實(shí)際情況，做出相應(yīng)的司法解釋。各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，制定和完善環(huán)境保護(hù)規(guī)定和實(shí)施辦法，健全環(huán)境保護(hù)法制。

總之，環(huán)保工作是當(dāng)前一項(xiàng)極為重要的工作，只要全民動(dòng)員，全員參與持之以恒，采取有效措施，環(huán)境保護(hù)工作一定會(huì)取得成效。