高等教育均衡發(fā)展的對策之我見

劉力

【摘要】改革開放三十多年，我國高等教育在不斷改革探索中前行，特別是當計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，高等教育由精英邁向大眾之后，教育觀念、教育價值、社會對人才的需求等諸方面的變化對高等教育提出了新的要求，促使高校在教學(xué)理念上不斷深化思考。

【關(guān)鍵詞】高等教育 均衡發(fā)展 對策

近年來，我國高等教育在不斷改革探索中前行，教學(xué)理念對教學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生著重要的影響，發(fā)揮著指導(dǎo)作用，其中素質(zhì)教育、通識教育、創(chuàng)新教育等理念，已基本奠定了高校教育制度改革、教學(xué)實踐發(fā)展的理論基礎(chǔ)。但從改革的結(jié)果來看，實際還與教學(xué)理念的差距很大，改革的任務(wù)還十分艱巨。

一、構(gòu)建高等教育的管理體系是高等教育區(qū)域均衡發(fā)展的基本制度保障

二十一世紀，隨知識經(jīng)濟的到來，高等教育國際化的進程不斷加快，高等教育體制改革的深入發(fā)展，使我國高等教育進入了一個高速發(fā)展期。高校管理體系是當今大學(xué)管理的核心，它在日積月累中潛移默化地影響著師生基本價值觀和大學(xué)的辦學(xué)理念，同時也直接決定了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和運行效果，進而對社會未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

大學(xué)管理體系是大學(xué)的載體，這是中國高等教育面臨的一個時代課題，是實現(xiàn)均衡、可持續(xù)發(fā)展的基本制度保障。構(gòu)建大學(xué)管理體系，應(yīng)從管理體制入手，要合理配置學(xué)校內(nèi)部的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)均衡分離；決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)相互支持，協(xié)調(diào)運作，統(tǒng)一保證辦學(xué)目標的實現(xiàn)。構(gòu)建管理體系的主要目標是：持續(xù)激發(fā)師生員工工作、學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性，最大限度地配置整合各種有效資源，以有利于匯聚和造就一流人才，產(chǎn)生一流科研成果，為社會提供更好的服務(wù)。

現(xiàn)代大學(xué)管理體系建設(shè)，是一個長期而又艱巨的任務(wù)，也是高等教育發(fā)展進程中面臨的一場深刻的改革，要完成這個艱巨的任務(wù)，必須不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，穩(wěn)步推進。首先要堅定改革發(fā)展的信念，又要對其長期性、持久性、復(fù)雜性有充分認識。其次要開展調(diào)研和政策研究，不斷充實、完善建設(shè)方案和具體實施辦法。再次，加強宣傳和教育，使廣大教職工牢固樹立顧全大局的思想，正確認識和處理各種利益關(guān)系。最后，要積極發(fā)揮各級黨政團組織及黨代表、教代會代表等在建設(shè)管理體系中的重要作用。

二、高等教育生態(tài)和諧是高等教育趨于均衡發(fā)展的時代活力

高等教育生態(tài)和諧強調(diào)平衡、有機、統(tǒng)一、親和、融洽，其目的是要建立一種自然、和諧、開放、創(chuàng)造的育人環(huán)境。生態(tài)系統(tǒng)作為人類生存的基礎(chǔ)，包括自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生態(tài)系統(tǒng)兩大系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成。高校教育生態(tài)系統(tǒng)作為生態(tài)系統(tǒng)中的一個組成部分，也包括自然生態(tài)和人類生態(tài)兩部分，也通過人類與環(huán)境的共同作用，以教育傳播先進文化知識，教書育人為目的，提高人類生態(tài)系統(tǒng)的整體素質(zhì)和創(chuàng)造性，從而促進自然生態(tài)與人類的生態(tài)的高度和諧統(tǒng)一。

高等教育生態(tài)系統(tǒng)包括學(xué)生、管理者、教師、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、校園環(huán)境設(shè)施和文化氛圍以及各種后勤服務(wù)人員和設(shè)施等各種因素，維護高等教育生態(tài)和諧應(yīng)把教育活動當作一個有機的生態(tài)整體，把親和、融洽的精神灌注在每一個因素和環(huán)節(jié)之中，重視和突出高等教育的整體功能和價值。高等教育活動應(yīng)以學(xué)生為主題和中心，以開發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和能力為重點，教學(xué)內(nèi)容和方法應(yīng)結(jié)合大學(xué)生的特點，采取學(xué)生喜聞樂見的方式，吸引學(xué)生的注意力，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，環(huán)境設(shè)施和文化氛圍要具有藝術(shù)性、人文性和親和性，為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)和休息環(huán)境，達到環(huán)境與人的高度協(xié)調(diào)，激發(fā)學(xué)生的潛能和創(chuàng)造性，教師、管理者、后勤服務(wù)人員應(yīng)做到教學(xué)與人、管理育人、服務(wù)育人。

生態(tài)系統(tǒng)受自然因素和人類因素的共同影響，自然驅(qū)動力對生態(tài)系統(tǒng)的影響是單向，而人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的影響是雙向的。生態(tài)系統(tǒng)對人類具有很強的反饋能力，其穩(wěn)定與否關(guān)系到人類自身的生存和發(fā)展。人類對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度受群體的科學(xué)文化素質(zhì)影響較大。構(gòu)建內(nèi)涵豐富和諧的高等教育生態(tài)系統(tǒng)，關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)什么樣的學(xué)生。具體工作方法和措施：把對學(xué)生的控制、約束管理改為發(fā)展；引導(dǎo)和教育要尊重學(xué)生的合法權(quán)益和合理要求，加強對學(xué)生自信心的培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生把個人成長發(fā)展同學(xué)校、社會的發(fā)展緊密地結(jié)合在一起，樹立主人翁意識，從而形成強大凝聚力，蓬勃向上的生命力；尊重學(xué)生作為生態(tài)主體的個性特征，注重加強交流，以情感人，克服制度管理冷漠的一面；提高思想政治工作人員的素質(zhì)，使他們真正成為高校生態(tài)系統(tǒng)主題的引導(dǎo)者和教育者。

生態(tài)系統(tǒng)是一個不斷發(fā)展的動態(tài)系統(tǒng)，又是一個開放的系統(tǒng)，教育生態(tài)和諧最基本的是個體和諧。作為高校生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成主體，學(xué)生的個體和諧決定和影響著整個系統(tǒng)的和諧性，大學(xué)生由于受環(huán)境、教育和自身主管能動性的影響，其素質(zhì)結(jié)構(gòu)多種多樣，這是教育的立足點和切入點。因此，高等教育要用生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡過程中個體差異的觀點，認真細致地開展工作，因地制宜、因人而異有針對性的展開教學(xué)。高校生態(tài)系統(tǒng)是一個充滿生機和活力的系統(tǒng)，其生機和活力主要表現(xiàn)在校園文化建設(shè)上。校園文化作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、工作和生活和諧相融的重要組成部分，是促進高校生態(tài)系統(tǒng)全面和諧發(fā)展的一個重要載體。因此，必須結(jié)合青年學(xué)生的特點，以科學(xué)的教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，以育人為宗旨，以豐富的文化活動為載體，體現(xiàn)主旋律，倡導(dǎo)多樣化，要高度重視校園文化的重要育人功能。

構(gòu)建和諧的高校生態(tài)系統(tǒng)是我國和諧社會的重要組成部分，堅持以人為本，因地制宜，開拓創(chuàng)新，重視和發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，提高思想政治工作接受的效果，是構(gòu)建和諧高校生態(tài)系統(tǒng)的最有效的途徑。