人民群眾對美好生活的期待

為配合黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，在第二批教育實踐活動開展以后，內(nèi)蒙古黨委實踐雜志社聯(lián)合內(nèi)蒙古社會科學(xué)聯(lián)合會、包頭市委組織部和內(nèi)蒙古社情民意調(diào)研中心，組織了在黨的群眾路線教育實踐活動中群眾有何期待的大型調(diào)研活動，并在今年第二期《實踐》黨的教育版刊發(fā)了“在黨的群眾路線教育實踐活動中您有何期待”的調(diào)查問卷。本次調(diào)查得到了內(nèi)蒙古黨委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的大力支持和廣大讀者的積極響應(yīng)。調(diào)查顯示，群眾所迫切期待的內(nèi)容主要集中在以下幾方面：

一、對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的期待

針對干部作風(fēng)問題，群眾希望在思想上徹底解決“四風(fēng)”問題。在8個選項中，有14.3%的人選擇了官僚主義和形式主義，有12.6%的人選擇了奢靡之風(fēng)，有12.5%的人選擇了享樂主義。群眾希望在干部作風(fēng)建設(shè)方面作出一些明確規(guī)定，尤其是對鋪張浪費(fèi)和文山會海，分別有7.8%和15.9%的人選擇反感。同時，群眾期待干部的工作作風(fēng)有具體的改進(jìn)，比如推諉扯皮，不敢擔(dān)當(dāng)；吃拿卡要，弄虛作假；獨斷專行，不講民主；脫離群眾，脫離實際；好大喜功，不注重可持續(xù)發(fā)展。群眾希望通過教育實踐活動著力解決突出問題，密切黨群干群關(guān)系，樹立為民務(wù)實清廉觀念，弘揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)。另外，群眾希望解決當(dāng)前影響干群關(guān)系的一些問題，比如群眾觀念淡化，官僚主義嚴(yán)重；與民爭利，以權(quán)謀私；解決長期得不到解決的問題；工作能力差，不能帶領(lǐng)群眾致富；工作方法簡單，甚至粗暴等。

二、對民生方面的期待

民生問題主要集中在醫(yī)、食、住、就業(yè)、養(yǎng)老等方面。在就醫(yī)方面，群眾希望提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，改善醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)醫(yī)療人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)保報銷比例，擴(kuò)大大病醫(yī)保范圍，大力培育社區(qū)全科醫(yī)生，多關(guān)注貧困人口的醫(yī)療問題，加大對邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生投入。

在食品和水資源安全方面，群眾希望嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《水資源保護(hù)法》，加大對食品和水資源犯罪的懲罰力度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)把食品生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，消除飲用水源環(huán)境安全隱患，加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)和市場的監(jiān)管。

在解決住房問題方面，群眾希望遏制房價的快速增長，關(guān)注并解決低收入人群住房問題，加大保障房建設(shè)力度，加大對城市棚戶區(qū)改造力度，把城市流動人口納入保障房分配范圍。在居住環(huán)境方面，群眾希望建設(shè)環(huán)境友好型居住環(huán)境，加大配套設(shè)施建設(shè)，改善居住條件，加強(qiáng)大氣污染治理，加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境的治理。另外在節(jié)能改造工程方面，使用綠色建材，提高工程質(zhì)量，防止浪費(fèi)，擴(kuò)大改造范圍。

在解決就業(yè)問題方面，群眾希望拓展就業(yè)渠道，扶持民營企業(yè)吸納更多就業(yè)人員，出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)造全民創(chuàng)業(yè)條件，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，安排好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民的就業(yè)問題，切實解決殘疾人的就業(yè)問題。

在教育方面，群眾希望提高教師隊伍素質(zhì)，合理分配優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大教育投入，加大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，解決城市流動人口子女入學(xué)難問題，解決貧困人口子女入學(xué)（輟學(xué)）問題，擴(kuò)大公辦幼兒園規(guī)模，提高義務(wù)教育年限。

在養(yǎng)老問題方面，群眾希望加大公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善公助民辦養(yǎng)老制度建設(shè)，加快以居家養(yǎng)老服務(wù)為重點的福利體系建設(shè)步伐，鼓勵民資進(jìn)入社會養(yǎng)老領(lǐng)域，提倡儲蓄養(yǎng)老，鼓勵以房養(yǎng)老，同時擴(kuò)大社保統(tǒng)籌范圍，提高社保水平，為社會邊緣群體提供基本社保，提高農(nóng)村牧區(qū)群眾的參保率。

三、對窗口服務(wù)行業(yè)的期待

在金融服務(wù)業(yè)方面，群眾希望簡化辦事手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供金融支持，為小微企業(yè)發(fā)展提供幫助，增強(qiáng)服務(wù)觀念，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供金融支持，大力扶持民生領(lǐng)域企業(yè)。

在行政執(zhí)法方面，群眾希望文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法者素質(zhì)，人性化執(zhí)法，增強(qiáng)服務(wù)意識，懲戒行政不作為和推諉扯皮，反對官僚主義，以社會和諧為執(zhí)法理念。

在公共服務(wù)行業(yè)方面，群眾希望增強(qiáng)服務(wù)意識，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，提高責(zé)任心，樹立文明形象，簡化辦事程序，提供一站式服務(wù)和個性化服務(wù)。

四、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的期待

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，群眾希望經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)健康發(fā)展，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大起大落現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果能夠惠及更多人群，地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，要有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，不以破壞環(huán)境為代價，改變粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。同時，企業(yè)要注重環(huán)境保護(hù)，減少廢氣、廢水、廢物排放，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》，提高全民環(huán)境保護(hù)意識，實行環(huán)評一票否決，嚴(yán)禁對環(huán)境惡劣地區(qū)的開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林退牧還草政策。

在收入增長方面，群眾希望能夠與經(jīng)濟(jì)增長同步，解決社會階層固化、社會不公、收入差距過大等問題，職工收入增長要與企業(yè)發(fā)展同步，拓寬公民收入增長渠道，改善公民收入增長結(jié)構(gòu)，要有制度性增長，形成具體的增長機(jī)制，實現(xiàn)藏富于民。

在城市和農(nóng)村（牧區(qū)）建設(shè)方面，群眾希望發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以工促農(nóng)，以城補(bǔ)鄉(xiāng)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜，突出農(nóng)村特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，保障村民自治和農(nóng)牧民利益，方便農(nóng)牧民生產(chǎn)生活，堅持農(nóng)民主體地位。要多渠道增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步打好基礎(chǔ)。

在解決資源型地區(qū)發(fā)展存在的問題方面，群眾希望大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加大科技投入力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，開發(fā)資源再利用產(chǎn)業(yè)，大力扶持服務(wù)業(yè)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，引入民間資本。

五、對社會管理方面的期待

在社會發(fā)展方面，群眾希望創(chuàng)造和諧安定的社會環(huán)境，能夠讓全體公民享受社會發(fā)展成果，社會平穩(wěn)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會。安定、平穩(wěn)、和諧是群眾對社會發(fā)展的期待方向。

在社會治理方面，群眾希望提供更多更完善的公共管理服務(wù)，加強(qiáng)對社會治理者的能力和素質(zhì)培訓(xùn)，完善社會治理體系，大力發(fā)展社區(qū)組織，加強(qiáng)社會救助管理，壯大自愿者隊伍，嘗試放開民間自治管理。

在社會風(fēng)氣方面，群眾希望在全社會提倡公平正義，打擊歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)法治精神，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。

在社區(qū)管理方面，群眾希望實行社區(qū)網(wǎng)格化管理，提供人性化服務(wù)，實行社區(qū)信息化管理，提倡義工服務(wù)，提供多層次服務(wù)選擇，建設(shè)自愿互助服務(wù)體系，建立適應(yīng)老年社會的治理體系。

在城管執(zhí)法方面，群眾希望提高執(zhí)法者素質(zhì)，嚴(yán)格依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法，杜絕野蠻執(zhí)法，明確執(zhí)法權(quán)限。

六、對公平正義方面的期待

在司法行政執(zhí)法方面，群眾希望公平執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決杜絕野蠻執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法，規(guī)范司法行政執(zhí)法責(zé)任落實機(jī)制，建立激勵考核機(jī)制，強(qiáng)化司法行政執(zhí)法責(zé)任制。

在公平社會建設(shè)方面，群眾希望建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主的社會公平保障體系，法律面前人人平等，以法律保障社會公平，完善促進(jìn)社會公平機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系。

在解決民眾訴求方面，群眾希望高度重視民眾反映的問題，主動聽取群眾訴求，拓寬民眾訴求渠道，公共政策在制定過程中要充分聽取民意，民眾訴求要理性。

在社會救助方面，群眾希望完善社會救助體系，設(shè)立社會救助基金，鼓勵民間資本進(jìn)入社會救助行業(yè)，制定社會救助法，形成低保自然增長機(jī)制，提高低收入人群的補(bǔ)貼額度。

在解決城市流動人口問題方面，群眾希望改革社會保障制度，為城市流動人口提供更多更實用的就業(yè)培訓(xùn)，改革戶籍制度，改變“農(nóng)民工”這一歧視性稱呼，為城市流動人口融入城市提供政策性幫助，讓戶籍與社會福利脫鉤。

本次調(diào)查的內(nèi)容，主要依據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展群眾路線教育實踐活動的意見》和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動安排的有關(guān)內(nèi)容，以及實踐雜志社專題調(diào)研組前期在烏海市和阿拉善盟進(jìn)行調(diào)研所收集的意見為基礎(chǔ)而設(shè)定的。

調(diào)查共收回有效問卷2046份，在受訪者中，中共黨員為1486人，占72.5%；民主黨派人士為78人，占3.8%；共青團(tuán)員為91人，占4.4%；一般群眾為391人，占19.1%。調(diào)查面比較廣泛，基本上包括了社會各政治成分的公民。從年齡構(gòu)成來看，20-30歲人士為169人，占8.2%；30-40歲人士為820人，占40%；40-50歲人士為876人，占42.8%；50-60歲人士為178人，占8.7%；60歲以上人士為4人，占0.2%。基本上覆蓋了社會各年齡段成員，保證了調(diào)查的涵蓋面和客觀性。就所從事的職業(yè)來看，行政單位人士為291人，占14.2%；事業(yè)單位人士為1107人，占54%；企業(yè)人士為569人，占27.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人士為56人，占2.7%；農(nóng)村牧區(qū)人士為25人，占1.2%?；竞w了從事各種職業(yè)的人員，但來自農(nóng)村牧區(qū)人員所占比例較小。

調(diào)查采取在《實踐》黨的教育版刊登調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，以每一個答題者為一個受訪對象，以計算機(jī)輔助電話訪問系統(tǒng)（CATI）進(jìn)行問卷數(shù)據(jù)輸入、輸出、結(jié)果分析。調(diào)查數(shù)據(jù)處理與分析采用CATI系統(tǒng)特定的SPSS13.0統(tǒng)計軟件，確保了結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確和客觀真實?！?/p>

（調(diào)研組成員：安建洛、王德勝、張濱艷、胡利平

執(zhí)筆：胡利平）

（編輯/樂園）