富余勞動(dòng)力，向哪里分流

李紅

一邊是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，團(tuán)場(chǎng)出現(xiàn)大量富余勞動(dòng)力，一邊是位于石河子開發(fā)區(qū)的工業(yè)企業(yè)，每年的用工缺口達(dá)八九千人。如何盡快在兩者之間找到一個(gè)對(duì)接點(diǎn)和突破口就顯得十分重要。

1月23日，八師師長(zhǎng)徐志新明確作出批示：將團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到石河子開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)，年輕人報(bào)名參與了分流大潮。

張亞偉，22歲，父母都是團(tuán)場(chǎng)職工。中專畢業(yè)3年來，一直在烏魯木齊打工。聽說團(tuán)場(chǎng)鼓勵(lì)職工子女到石河子開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)工作，就報(bào)名來到今麥郎食品有限公司。

崔田田，29歲，雖然在團(tuán)場(chǎng)種過地，開過童裝店，但卻始終沒能找到一個(gè)適合自己發(fā)展的空間。這次主動(dòng)報(bào)名到石河子開發(fā)區(qū)企業(yè)工作，希望人生中能有一個(gè)新的開始。

任麗婷，21歲，從148團(tuán)職業(yè)中專畢業(yè)后，一直在外打工。渴望能在開發(fā)區(qū)找到一個(gè)發(fā)展平臺(tái)，長(zhǎng)期工作下去。

王斌，21歲，父母都是149團(tuán)19連職工。初中畢業(yè)后長(zhǎng)期在哈密打工。在團(tuán)場(chǎng)的推薦下，從3月初開始在華興玻璃有限公司上班……

3月6日，來自149團(tuán)的50多名富余勞動(dòng)力，在石河子開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局的協(xié)調(diào)下，當(dāng)天全部被安排到天山鋁業(yè)、華興玻璃有限公司、今麥郎食品有限公司上班。

華興玻璃總經(jīng)理彭智涵面對(duì)眼前這一張張充滿朝氣的面孔，感慨地說：“來自團(tuán)場(chǎng)的務(wù)工人員素質(zhì)高，好管理，且流動(dòng)性小，企業(yè)十分看好?！?/p>

從今年2月初八師石河子首次大規(guī)模地實(shí)行團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移到現(xiàn)在，雖然只有一個(gè)月時(shí)間，但負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的石河子開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局已陸續(xù)接納并安置了400多名富余勞動(dòng)力上崗就業(yè)，改寫了以前開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)只能到內(nèi)地招收農(nóng)民工的歷史。

這不僅預(yù)示著八師工業(yè)企業(yè)用工方向正在發(fā)生著前所未有的變革，更表明團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移工作已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

石河子開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局局長(zhǎng)桑進(jìn)榮表示，今年，該局將著力安置團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力到開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)工作，讓開發(fā)區(qū)成為團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力就近、就地增收的“蓄水池”。

富余勞動(dòng)力向哪里分流

八師石河子的常駐人口達(dá)60多萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口占一半以上。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，大量的勞動(dòng)力從土地中解放出來。以八師149團(tuán)為例，該團(tuán)前幾年一個(gè)職工只能管理50畝地，而現(xiàn)在可以管理100畝以上。從土地中分流出來的職工，到哪里開拓新的就業(yè)空間？不僅如此，受耕地面積制約，職工子女同樣面臨著無(wú)業(yè)可就的嚴(yán)峻考驗(yàn)，并成為團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力的主體。開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局初步統(tǒng)計(jì)，八師14個(gè)團(tuán)場(chǎng)每年可提供的新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力達(dá)萬(wàn)人以上，其中，大部分都是“80后”或“90后”。

這些新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力因一時(shí)無(wú)法就業(yè)，或四處打工，或閑賦在家，成為父母的思想包袱。這一問題該如何破解？

元月初，八師師長(zhǎng)徐志新在石河子開發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著一些新項(xiàng)目的投產(chǎn)及人員流動(dòng)等原因，開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的用工缺口每年達(dá)到八九千人。企業(yè)為了緩解用工難題，不得不到寧夏、甘肅、青海等地招收農(nóng)民工。然而，因這些地區(qū)同時(shí)也是珠三角及內(nèi)地沿海城市的招工重地，與其優(yōu)厚的招工條件相比，處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的新疆不可避免地在招工中處于劣勢(shì)。與此同時(shí)，因來自內(nèi)地的農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，年年招工年年缺工，用工短缺現(xiàn)象已成為制約石河子開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。

今麥郎食品有限公司人力資源部負(fù)責(zé)人于常洪告訴記者說，該公司雖然只是一家擁有150名員工的小企業(yè)，但目前用工缺口達(dá)30多人。無(wú)奈，該公司不得不常年在公司大門口的醒目處張貼招工電話，在新聞媒體打出招工廣告。即便如此，招工難現(xiàn)象依然沒有得到明顯改善。

天山鋁業(yè)、旺旺乳業(yè)、宏遠(yuǎn)電子有限公司、唐成棉業(yè)等坐落在開發(fā)區(qū)的企業(yè)，也都不同程度地存在著勞動(dòng)力緊缺問題。

一面是增收、就業(yè)難，一面是招工、留人難。如何在兩者之間找到一個(gè)對(duì)接點(diǎn)、突破口？

向開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移

經(jīng)過充分調(diào)查、論證，1月23日，八師師長(zhǎng)徐志新明確作出批示：將團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力向開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅是一個(gè)很好的辦法，而且，一次能解決很多人就業(yè)。

幾經(jīng)醞釀、碰撞，八師黨委于2月6日出臺(tái)了《八師團(tuán)場(chǎng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)暫行辦法》。在此基礎(chǔ)上，石河子開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局出臺(tái)了《推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼暫行辦法》。該《辦法》明確規(guī)定：凡向開發(fā)區(qū)企業(yè)輸送勞動(dòng)力的團(tuán)場(chǎng)，可按規(guī)定享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼；團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力——無(wú)論是長(zhǎng)期工還是短期工，凡是在開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)，都可享受國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保障。

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)富余勞動(dòng)力到開發(fā)區(qū)就業(yè)的積極性，148團(tuán)、149團(tuán)等團(tuán)場(chǎng)結(jié)合八師和開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局出臺(tái)的相關(guān)政策精神，特別提出，團(tuán)場(chǎng)職工子女到開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)滿3年以上的，不僅可享受與職工同等的福利待遇，3年后如回團(tuán)場(chǎng)工作，還可優(yōu)先招錄為正式職工。這一政策的出臺(tái)，極大地激發(fā)了職工子女到開發(fā)區(qū)企業(yè)工作的熱情。

從2月中旬到現(xiàn)在，143團(tuán)向開發(fā)區(qū)企業(yè)輸送了47人，148團(tuán)輸送了150人，133團(tuán)輸送了60多人。他們都是有著長(zhǎng)期就業(yè)意向，平均年齡在二十二三歲左右的新生勞動(dòng)力。

149團(tuán)還組織連隊(duì)職工到開發(fā)區(qū)各大企業(yè)參觀，實(shí)地了解這些企業(yè)的工作環(huán)境、待遇等問題。149團(tuán)職工牛花花經(jīng)過實(shí)地考察后，于3月6日這天，親自把女兒送到了位于開發(fā)區(qū)的今麥郎食品有限公司?！跋Ｍ⒆幽茉谶@里得到鍛煉和成長(zhǎng)?！迸；ɑㄕf道。

在宏遠(yuǎn)電子有限公司，記者見到了來自148團(tuán)27連的一個(gè)叫陳源的女孩。提起自己的求職之路，陳源感慨地說，她原本在浙江一家電子公司擔(dān)任技術(shù)主管，月收入雖達(dá)3000多元，但生活成本很高，壓力大。今年春節(jié)回家探親時(shí)，聽說團(tuán)場(chǎng)出臺(tái)的一系列勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策后，毅然選擇留在了石河子。經(jīng)過一個(gè)月的培訓(xùn)，她被分配到公司質(zhì)檢部門工作，每月工資達(dá)2500元以上，外加400多元的住房及生活補(bǔ)貼，月收入和內(nèi)地相差無(wú)幾。

“我把姐姐也介紹到公司工作了?！标愒礉M意地表示，會(huì)在這兒長(zhǎng)期工作下去。

149團(tuán)副政委楊玲說，富余勞動(dòng)力向市區(qū)轉(zhuǎn)移，為團(tuán)場(chǎng)職工多元化增收、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開辟了通道。該團(tuán)今年計(jì)劃向開發(fā)區(qū)企業(yè)輸送富余勞動(dòng)力750人。

然而，作為一名團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，楊玲目前最擔(dān)憂的是，無(wú)論是以短期工的身份在冬季農(nóng)閑時(shí)間到企業(yè)務(wù)工的團(tuán)場(chǎng)正式職工，還是將長(zhǎng)期留在企業(yè)工作的職工子女，在付出勞動(dòng)后，收入及各項(xiàng)待遇是否能得到保障？

這不僅是團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)場(chǎng)職工所關(guān)注的，也是師市黨委和開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局所關(guān)注的。

要用得上更要留得住

如何才能留住每一個(gè)來自團(tuán)場(chǎng)的富余勞動(dòng)力，尤其是新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力？

師市黨委將之提高到“企業(yè)要盡社會(huì)責(zé)任”的高度，督促企業(yè)從如何留住人、培養(yǎng)人才等角度，出臺(tái)了一系列實(shí)實(shí)在在的政策。

天山鋁業(yè)將經(jīng)過培訓(xùn)后正式錄用的員工月工資提高到了3000元以上，并以按廠齡逐年遞增的方式，不斷提高員工的收入水平；華興玻璃有限公司已與正式錄用的人員簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同、按國(guó)家規(guī)定交納社保等規(guī)范的管理，現(xiàn)已吸引了46名來自團(tuán)場(chǎng)的富余勞動(dòng)力。

華興玻璃有限公司經(jīng)理彭智涵表示，為讓每個(gè)員工都盡快找到歸屬感及認(rèn)同感，公司不僅會(huì)逐步提高員工的工資、福利待遇，還將為員工進(jìn)行職業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，力爭(zhēng)讓每個(gè)人都能學(xué)到一技之長(zhǎng)，有能力的員工還可以通過競(jìng)聘的方式，走上公司管理層崗位。

值得深思的是，彭智涵本人就是以競(jìng)聘的方式，從生產(chǎn)一線走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。她的這段經(jīng)歷極具代表性和感召力，讓一些應(yīng)聘者毫不猶豫地選擇了華興玻璃。

為提高員工收入水平，今麥郎食品有限公司將于5月初著手進(jìn)行技術(shù)改造，以降低生產(chǎn)成本、用工成本，不斷提高員工收入水平。

盡管剛剛從團(tuán)場(chǎng)走入城市、企業(yè)的團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力還有一個(gè)適應(yīng)、過渡期，不少人還在觀望、等待，但團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力向市區(qū)轉(zhuǎn)移的大幕已經(jīng)拉開。相信在這個(gè)嶄新的舞臺(tái)上，他們會(huì)盡情施展自己的才能！■