曹石村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)探析

張曉紅

]摘要：指出了麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)曹石村是全國先進(jìn)性教育示范點(diǎn)和甘肅省新農(nóng)村建設(shè)示范村，隨著國家城鄉(xiāng)一體化建設(shè)機(jī)遇，依靠國家政策，它將通過自身努力，爭取建設(shè)成全國新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。同時(shí)，也將依據(jù)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)方案，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，全面加強(qiáng)曹石村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，利用植被豐富、村民勤勞、氣候條件優(yōu)越、村領(lǐng)導(dǎo)有方等自身優(yōu)勢，把曹石村建設(shè)成天水市麥積區(qū)的特色村。

關(guān)鍵詞：曹石村；城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；創(chuàng)建；特色村

中圖分類號：C916

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）08027003

[FL（2K2]

1曹石村現(xiàn)狀

曹石村位于天水市麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)西部，東鄰伯陽鎮(zhèn)的韓河村，南與石門風(fēng)景區(qū)接壤，西和伯陽鎮(zhèn)花蘭村為鄰，北鄰原310國道。距天水麥積市區(qū)約1km。

曹石村地理位置獨(dú)特，依山呈梯狀分布，地勢起伏較大，地處北緯34°34′，東經(jīng)106°03′，氣候濕潤，四季分明，屬于季風(fēng)氣候，年最高氣溫382℃，最低氣溫-192℃，年平均氣溫126℃，無霜期10～230d，全年日照時(shí)數(shù)2100h以上，年降水量610～60mm之間，平均海拔132m，最高海拔1600m，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)。

現(xiàn)有耕地2336畝，人均37畝；果園2300畝，人均36畝；林地1800畝，人均28畝。種植的農(nóng)作物主要有小麥和玉米，經(jīng)濟(jì)作物主要是蘋果、桃、杏等，此外還種植蔬菜等。社會總產(chǎn)值432萬元， 2011年全村人均純收入13966元。

2曹石村城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

曹石村村莊區(qū)域面積為19畝。依據(jù)規(guī)劃，分兩個(gè)階段進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃發(fā)展總目標(biāo)：到2020年，把曹石村建設(shè)成為特色鮮明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活水平較高的城鄉(xiāng)一體化新村，建設(shè)成為天水市的大自然樂園村。以建設(shè)村容整潔有韻味、生態(tài)回歸自然、環(huán)境高雅優(yōu)美、設(shè)施功能齊全、配套產(chǎn)業(yè)完善的城中村為總目標(biāo)。曹石村于200年進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃并于2009年建成入住了43戶獨(dú)院式住宅，在此基礎(chǔ)上，對其余住宅地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，到2020年全部實(shí)現(xiàn)整村改造。效果如圖1所示。

曹石村城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為：加快村莊內(nèi)造林綠化工作步伐，同時(shí)牢固樹立“環(huán)境意識和“資源意識，加大村莊環(huán)境建設(shè)，加大對村容村貌的整治，提高村莊內(nèi)綠化面積，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，到規(guī)劃期末人均森林覆蓋率達(dá)到30%，增加近10%。

圖1曹石村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)效果圖

在規(guī)劃期內(nèi)通過對村莊綠化、美化建設(shè)，以及能源、垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程的實(shí)施，使農(nóng)村村民的生活質(zhì)量得到改善和提高，通過實(shí)行小區(qū)化建設(shè)、使村容村貌得到改觀，并達(dá)到空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境良好、社會風(fēng)氣文明，基層民主管理不斷提高，農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo)。

由于城市的擴(kuò)大化，使得郊區(qū)農(nóng)村慢慢城鎮(zhèn)化，改變了農(nóng)村的原有風(fēng)貌，同時(shí)也遺失了部分農(nóng)村的美德和風(fēng)貌。

3曹石村城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃原則

（1）規(guī)劃從“以人為本的哲學(xué)基點(diǎn)出發(fā)，以人與自然和諧為價(jià)值取向，以“可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“高效和諧持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。

（2）堅(jiān)持生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，在抓好特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）堅(jiān)持以合理、節(jié)約有效用地為基點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，使村莊建設(shè)符合土地利用總體規(guī)劃，確保村莊整體的合理發(fā)展和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、彈性規(guī)劃、適度超前原則，規(guī)劃既照顧當(dāng)前發(fā)展又考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，所有規(guī)劃項(xiàng)目均要從村情、社情、民情出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定社會事業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

（）突出地方特色原則；注重當(dāng)前農(nóng)民增收與保證長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則；堅(jiān)持合理推進(jìn)，防止盲目開發(fā)；加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

（6）堅(jiān)持國家投資與農(nóng)民自力更生相結(jié)合的原則，始終堅(jiān)持以農(nóng)民投入為前提，以國家補(bǔ)貼為支撐，以多元化融資為手段，多方整合資金資源，提高使用效益。

規(guī)劃應(yīng)從村莊實(shí)際情況出發(fā)，并堅(jiān)持“功能明確、突出重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)清晰、留有余地的宗旨，因地制宜地對各類用地進(jìn)行合理的布局，本次規(guī)劃確定曹石村的主要功能分區(qū)和發(fā)展方向是：以原主要村道為主軸線，將其規(guī)劃為集中的3個(gè)區(qū)，分別為村民住宅區(qū)、文化廣場及以避暑山莊為主的旅游、餐飲、住宿服務(wù)區(qū)。圖2所示為曹石村村莊建設(shè)規(guī)劃總平面圖。

圖2曹石村村莊建設(shè)規(guī)劃總平面圖

4創(chuàng)建大自然樂園村特色用地布局

借助城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐，創(chuàng)建讓天水市區(qū)居民能享受回歸大自然意境的度假游樂地域，在用地布局中要突出以下特色。

41居住用地規(guī)劃特色

村民住宅的建設(shè)要在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，集中組織居住用地，由村委會統(tǒng)一組織開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)住宅建設(shè)從農(nóng)村型向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)變，但不改變農(nóng)村風(fēng)味的建筑特色，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)狀住宅建筑情況，創(chuàng)造安全方便、舒適美觀、形式多樣、風(fēng)格鮮明、富有地方特色的現(xiàn)代化生活居住環(huán)境，如圖3、圖4為住宅戶型選擇A型立面圖。

圖3住宅戶型A正立面圖

圖4住宅戶型A側(cè)立面圖

42特色公共建筑用地規(guī)劃

完善各類配套設(shè)施，形成層次分明、內(nèi)容齊全的配套體系，構(gòu)建類別齊全、規(guī)模適當(dāng)?shù)拇迩f中心，規(guī)劃對部分現(xiàn)有公共設(shè)施維持現(xiàn)狀，如村委會、衛(wèi)生所等，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行適度擴(kuò)建，并增加相應(yīng)設(shè)施。

在村莊東面規(guī)劃以避暑山莊為主的商業(yè)設(shè)施區(qū)域，展現(xiàn)生態(tài)避暑山莊，以滿足旅游景區(qū)的服務(wù)需求，在村莊的中部改建原有戲臺，戲臺西邊規(guī)劃村文化廣場，作為村民休閑娛樂的主要場所，為了方便村民，拓展市場，在村中心規(guī)劃一個(gè)小型的集貿(mào)市場，主要用于果品交易。同時(shí)在原果品儲藏室的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建一個(gè)大型果品冷藏室，以便果品的儲存存放。

43因地制宜地進(jìn)行綠地規(guī)劃

目前曹石村整體綠化條件較好、綠地覆蓋率較高，2010年全村森林覆蓋率達(dá)到了70%，規(guī)劃期內(nèi)將加大村莊內(nèi)部的專用綠地建設(shè)，主要是文化廣場、避暑山莊、農(nóng)家樂、道路綠化以及庭院等的綠化。到規(guī)劃期末使綠化用地面積達(dá)到037hm2，占總建設(shè)用地面積的37%，人均綠地面積27m2。endprint

]摘要：指出了麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)曹石村是全國先進(jìn)性教育示范點(diǎn)和甘肅省新農(nóng)村建設(shè)示范村，隨著國家城鄉(xiāng)一體化建設(shè)機(jī)遇，依靠國家政策，它將通過自身努力，爭取建設(shè)成全國新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。同時(shí)，也將依據(jù)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)方案，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，全面加強(qiáng)曹石村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，利用植被豐富、村民勤勞、氣候條件優(yōu)越、村領(lǐng)導(dǎo)有方等自身優(yōu)勢，把曹石村建設(shè)成天水市麥積區(qū)的特色村。

關(guān)鍵詞：曹石村；城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；創(chuàng)建；特色村

中圖分類號：C916

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）08027003

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1曹石村現(xiàn)狀

曹石村位于天水市麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)西部，東鄰伯陽鎮(zhèn)的韓河村，南與石門風(fēng)景區(qū)接壤，西和伯陽鎮(zhèn)花蘭村為鄰，北鄰原310國道。距天水麥積市區(qū)約1km。

曹石村地理位置獨(dú)特，依山呈梯狀分布，地勢起伏較大，地處北緯34°34′，東經(jīng)106°03′，氣候濕潤，四季分明，屬于季風(fēng)氣候，年最高氣溫382℃，最低氣溫-192℃，年平均氣溫126℃，無霜期10～230d，全年日照時(shí)數(shù)2100h以上，年降水量610～60mm之間，平均海拔132m，最高海拔1600m，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)。

現(xiàn)有耕地2336畝，人均37畝；果園2300畝，人均36畝；林地1800畝，人均28畝。種植的農(nóng)作物主要有小麥和玉米，經(jīng)濟(jì)作物主要是蘋果、桃、杏等，此外還種植蔬菜等。社會總產(chǎn)值432萬元， 2011年全村人均純收入13966元。

2曹石村城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

曹石村村莊區(qū)域面積為19畝。依據(jù)規(guī)劃，分兩個(gè)階段進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃發(fā)展總目標(biāo)：到2020年，把曹石村建設(shè)成為特色鮮明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活水平較高的城鄉(xiāng)一體化新村，建設(shè)成為天水市的大自然樂園村。以建設(shè)村容整潔有韻味、生態(tài)回歸自然、環(huán)境高雅優(yōu)美、設(shè)施功能齊全、配套產(chǎn)業(yè)完善的城中村為總目標(biāo)。曹石村于200年進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃并于2009年建成入住了43戶獨(dú)院式住宅，在此基礎(chǔ)上，對其余住宅地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，到2020年全部實(shí)現(xiàn)整村改造。效果如圖1所示。

曹石村城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為：加快村莊內(nèi)造林綠化工作步伐，同時(shí)牢固樹立“環(huán)境意識和“資源意識，加大村莊環(huán)境建設(shè)，加大對村容村貌的整治，提高村莊內(nèi)綠化面積，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，到規(guī)劃期末人均森林覆蓋率達(dá)到30%，增加近10%。

圖1曹石村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)效果圖

在規(guī)劃期內(nèi)通過對村莊綠化、美化建設(shè)，以及能源、垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程的實(shí)施，使農(nóng)村村民的生活質(zhì)量得到改善和提高，通過實(shí)行小區(qū)化建設(shè)、使村容村貌得到改觀，并達(dá)到空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境良好、社會風(fēng)氣文明，基層民主管理不斷提高，農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo)。

由于城市的擴(kuò)大化，使得郊區(qū)農(nóng)村慢慢城鎮(zhèn)化，改變了農(nóng)村的原有風(fēng)貌，同時(shí)也遺失了部分農(nóng)村的美德和風(fēng)貌。

3曹石村城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃原則

（1）規(guī)劃從“以人為本的哲學(xué)基點(diǎn)出發(fā)，以人與自然和諧為價(jià)值取向，以“可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“高效和諧持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。

（2）堅(jiān)持生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，在抓好特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）堅(jiān)持以合理、節(jié)約有效用地為基點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，使村莊建設(shè)符合土地利用總體規(guī)劃，確保村莊整體的合理發(fā)展和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、彈性規(guī)劃、適度超前原則，規(guī)劃既照顧當(dāng)前發(fā)展又考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，所有規(guī)劃項(xiàng)目均要從村情、社情、民情出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定社會事業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

（）突出地方特色原則；注重當(dāng)前農(nóng)民增收與保證長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則；堅(jiān)持合理推進(jìn)，防止盲目開發(fā)；加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

（6）堅(jiān)持國家投資與農(nóng)民自力更生相結(jié)合的原則，始終堅(jiān)持以農(nóng)民投入為前提，以國家補(bǔ)貼為支撐，以多元化融資為手段，多方整合資金資源，提高使用效益。

規(guī)劃應(yīng)從村莊實(shí)際情況出發(fā)，并堅(jiān)持“功能明確、突出重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)清晰、留有余地的宗旨，因地制宜地對各類用地進(jìn)行合理的布局，本次規(guī)劃確定曹石村的主要功能分區(qū)和發(fā)展方向是：以原主要村道為主軸線，將其規(guī)劃為集中的3個(gè)區(qū)，分別為村民住宅區(qū)、文化廣場及以避暑山莊為主的旅游、餐飲、住宿服務(wù)區(qū)。圖2所示為曹石村村莊建設(shè)規(guī)劃總平面圖。

圖2曹石村村莊建設(shè)規(guī)劃總平面圖

4創(chuàng)建大自然樂園村特色用地布局

借助城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐，創(chuàng)建讓天水市區(qū)居民能享受回歸大自然意境的度假游樂地域，在用地布局中要突出以下特色。

41居住用地規(guī)劃特色

村民住宅的建設(shè)要在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，集中組織居住用地，由村委會統(tǒng)一組織開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)住宅建設(shè)從農(nóng)村型向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)變，但不改變農(nóng)村風(fēng)味的建筑特色，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)狀住宅建筑情況，創(chuàng)造安全方便、舒適美觀、形式多樣、風(fēng)格鮮明、富有地方特色的現(xiàn)代化生活居住環(huán)境，如圖3、圖4為住宅戶型選擇A型立面圖。

圖3住宅戶型A正立面圖

圖4住宅戶型A側(cè)立面圖

42特色公共建筑用地規(guī)劃

完善各類配套設(shè)施，形成層次分明、內(nèi)容齊全的配套體系，構(gòu)建類別齊全、規(guī)模適當(dāng)?shù)拇迩f中心，規(guī)劃對部分現(xiàn)有公共設(shè)施維持現(xiàn)狀，如村委會、衛(wèi)生所等，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行適度擴(kuò)建，并增加相應(yīng)設(shè)施。

在村莊東面規(guī)劃以避暑山莊為主的商業(yè)設(shè)施區(qū)域，展現(xiàn)生態(tài)避暑山莊，以滿足旅游景區(qū)的服務(wù)需求，在村莊的中部改建原有戲臺，戲臺西邊規(guī)劃村文化廣場，作為村民休閑娛樂的主要場所，為了方便村民，拓展市場，在村中心規(guī)劃一個(gè)小型的集貿(mào)市場，主要用于果品交易。同時(shí)在原果品儲藏室的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建一個(gè)大型果品冷藏室，以便果品的儲存存放。

43因地制宜地進(jìn)行綠地規(guī)劃

目前曹石村整體綠化條件較好、綠地覆蓋率較高，2010年全村森林覆蓋率達(dá)到了70%，規(guī)劃期內(nèi)將加大村莊內(nèi)部的專用綠地建設(shè)，主要是文化廣場、避暑山莊、農(nóng)家樂、道路綠化以及庭院等的綠化。到規(guī)劃期末使綠化用地面積達(dá)到037hm2，占總建設(shè)用地面積的37%，人均綠地面積27m2。endprint

]摘要：指出了麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)曹石村是全國先進(jìn)性教育示范點(diǎn)和甘肅省新農(nóng)村建設(shè)示范村，隨著國家城鄉(xiāng)一體化建設(shè)機(jī)遇，依靠國家政策，它將通過自身努力，爭取建設(shè)成全國新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。同時(shí)，也將依據(jù)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)方案，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，全面加強(qiáng)曹石村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，利用植被豐富、村民勤勞、氣候條件優(yōu)越、村領(lǐng)導(dǎo)有方等自身優(yōu)勢，把曹石村建設(shè)成天水市麥積區(qū)的特色村。

關(guān)鍵詞：曹石村；城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；創(chuàng)建；特色村

中圖分類號：C916

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）08027003

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1曹石村現(xiàn)狀

曹石村位于天水市麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)西部，東鄰伯陽鎮(zhèn)的韓河村，南與石門風(fēng)景區(qū)接壤，西和伯陽鎮(zhèn)花蘭村為鄰，北鄰原310國道。距天水麥積市區(qū)約1km。

曹石村地理位置獨(dú)特，依山呈梯狀分布，地勢起伏較大，地處北緯34°34′，東經(jīng)106°03′，氣候濕潤，四季分明，屬于季風(fēng)氣候，年最高氣溫382℃，最低氣溫-192℃，年平均氣溫126℃，無霜期10～230d，全年日照時(shí)數(shù)2100h以上，年降水量610～60mm之間，平均海拔132m，最高海拔1600m，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)。

現(xiàn)有耕地2336畝，人均37畝；果園2300畝，人均36畝；林地1800畝，人均28畝。種植的農(nóng)作物主要有小麥和玉米，經(jīng)濟(jì)作物主要是蘋果、桃、杏等，此外還種植蔬菜等。社會總產(chǎn)值432萬元， 2011年全村人均純收入13966元。

2曹石村城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

曹石村村莊區(qū)域面積為19畝。依據(jù)規(guī)劃，分兩個(gè)階段進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃發(fā)展總目標(biāo)：到2020年，把曹石村建設(shè)成為特色鮮明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活水平較高的城鄉(xiāng)一體化新村，建設(shè)成為天水市的大自然樂園村。以建設(shè)村容整潔有韻味、生態(tài)回歸自然、環(huán)境高雅優(yōu)美、設(shè)施功能齊全、配套產(chǎn)業(yè)完善的城中村為總目標(biāo)。曹石村于200年進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃并于2009年建成入住了43戶獨(dú)院式住宅，在此基礎(chǔ)上，對其余住宅地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，到2020年全部實(shí)現(xiàn)整村改造。效果如圖1所示。

曹石村城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為：加快村莊內(nèi)造林綠化工作步伐，同時(shí)牢固樹立“環(huán)境意識和“資源意識，加大村莊環(huán)境建設(shè)，加大對村容村貌的整治，提高村莊內(nèi)綠化面積，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，到規(guī)劃期末人均森林覆蓋率達(dá)到30%，增加近10%。

圖1曹石村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)效果圖

在規(guī)劃期內(nèi)通過對村莊綠化、美化建設(shè)，以及能源、垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程的實(shí)施，使農(nóng)村村民的生活質(zhì)量得到改善和提高，通過實(shí)行小區(qū)化建設(shè)、使村容村貌得到改觀，并達(dá)到空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境良好、社會風(fēng)氣文明，基層民主管理不斷提高，農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo)。

由于城市的擴(kuò)大化，使得郊區(qū)農(nóng)村慢慢城鎮(zhèn)化，改變了農(nóng)村的原有風(fēng)貌，同時(shí)也遺失了部分農(nóng)村的美德和風(fēng)貌。

3曹石村城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃原則

（1）規(guī)劃從“以人為本的哲學(xué)基點(diǎn)出發(fā)，以人與自然和諧為價(jià)值取向，以“可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“高效和諧持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。

（2）堅(jiān)持生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，在抓好特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）堅(jiān)持以合理、節(jié)約有效用地為基點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，使村莊建設(shè)符合土地利用總體規(guī)劃，確保村莊整體的合理發(fā)展和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、彈性規(guī)劃、適度超前原則，規(guī)劃既照顧當(dāng)前發(fā)展又考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，所有規(guī)劃項(xiàng)目均要從村情、社情、民情出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定社會事業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

（）突出地方特色原則；注重當(dāng)前農(nóng)民增收與保證長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則；堅(jiān)持合理推進(jìn)，防止盲目開發(fā)；加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

（6）堅(jiān)持國家投資與農(nóng)民自力更生相結(jié)合的原則，始終堅(jiān)持以農(nóng)民投入為前提，以國家補(bǔ)貼為支撐，以多元化融資為手段，多方整合資金資源，提高使用效益。

規(guī)劃應(yīng)從村莊實(shí)際情況出發(fā)，并堅(jiān)持“功能明確、突出重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)清晰、留有余地的宗旨，因地制宜地對各類用地進(jìn)行合理的布局，本次規(guī)劃確定曹石村的主要功能分區(qū)和發(fā)展方向是：以原主要村道為主軸線，將其規(guī)劃為集中的3個(gè)區(qū)，分別為村民住宅區(qū)、文化廣場及以避暑山莊為主的旅游、餐飲、住宿服務(wù)區(qū)。圖2所示為曹石村村莊建設(shè)規(guī)劃總平面圖。

圖2曹石村村莊建設(shè)規(guī)劃總平面圖

4創(chuàng)建大自然樂園村特色用地布局

借助城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐，創(chuàng)建讓天水市區(qū)居民能享受回歸大自然意境的度假游樂地域，在用地布局中要突出以下特色。

41居住用地規(guī)劃特色

村民住宅的建設(shè)要在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，集中組織居住用地，由村委會統(tǒng)一組織開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)住宅建設(shè)從農(nóng)村型向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)變，但不改變農(nóng)村風(fēng)味的建筑特色，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)狀住宅建筑情況，創(chuàng)造安全方便、舒適美觀、形式多樣、風(fēng)格鮮明、富有地方特色的現(xiàn)代化生活居住環(huán)境，如圖3、圖4為住宅戶型選擇A型立面圖。

圖3住宅戶型A正立面圖

圖4住宅戶型A側(cè)立面圖

42特色公共建筑用地規(guī)劃

完善各類配套設(shè)施，形成層次分明、內(nèi)容齊全的配套體系，構(gòu)建類別齊全、規(guī)模適當(dāng)?shù)拇迩f中心，規(guī)劃對部分現(xiàn)有公共設(shè)施維持現(xiàn)狀，如村委會、衛(wèi)生所等，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行適度擴(kuò)建，并增加相應(yīng)設(shè)施。

在村莊東面規(guī)劃以避暑山莊為主的商業(yè)設(shè)施區(qū)域，展現(xiàn)生態(tài)避暑山莊，以滿足旅游景區(qū)的服務(wù)需求，在村莊的中部改建原有戲臺，戲臺西邊規(guī)劃村文化廣場，作為村民休閑娛樂的主要場所，為了方便村民，拓展市場，在村中心規(guī)劃一個(gè)小型的集貿(mào)市場，主要用于果品交易。同時(shí)在原果品儲藏室的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建一個(gè)大型果品冷藏室，以便果品的儲存存放。

43因地制宜地進(jìn)行綠地規(guī)劃

目前曹石村整體綠化條件較好、綠地覆蓋率較高，2010年全村森林覆蓋率達(dá)到了70%，規(guī)劃期內(nèi)將加大村莊內(nèi)部的專用綠地建設(shè)，主要是文化廣場、避暑山莊、農(nóng)家樂、道路綠化以及庭院等的綠化。到規(guī)劃期末使綠化用地面積達(dá)到037hm2，占總建設(shè)用地面積的37%，人均綠地面積27m2。endprint