陳忠明
摘要:以彌勒市竹園林場(chǎng)2014年國(guó)家儲(chǔ)備林(后備林)劃定成果為例,闡述了儲(chǔ)備林(后備林)劃定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、規(guī)模和布局、方法及成果,提出了鞏固成果的保障措施。
關(guān)鍵詞:儲(chǔ)備林(后備林);劃定成果;標(biāo)準(zhǔn)方法;保障措施
中圖分類號(hào):F3262
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2014)08009203
1引言
國(guó)家儲(chǔ)備林(后備林)是根據(jù)《全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》和《國(guó)家儲(chǔ)備林樹種目錄》內(nèi)容,由國(guó)家統(tǒng)一收儲(chǔ)、管理和動(dòng)用的一定規(guī)模、規(guī)格和品種的主要用材樹種立木資源。它不僅是高價(jià)值和高等級(jí)大徑材的戰(zhàn)略資源風(fēng)險(xiǎn)性儲(chǔ)備,也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的后備性儲(chǔ)備,更是基層林業(yè)事業(yè)單位增效性儲(chǔ)備,是生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的重要載體。彌勒市林業(yè)局緊緊抓住國(guó)家儲(chǔ)備林(后備林)劃定這一歷史機(jī)遇,突出重點(diǎn),明確發(fā)展方向。根據(jù)云南省林業(yè)廳關(guān)于開展2014年國(guó)家儲(chǔ)備林劃定工作的通知(云林造林﹝2014﹞9號(hào))》文件精神,彌勒市竹園林場(chǎng)儲(chǔ)備林(后備林)劃定任務(wù)11000畝,其中儲(chǔ)備林10000畝,后備林1000畝。為完成彌勒市2014年竹園林場(chǎng)國(guó)家儲(chǔ)備林(后備林)劃定工作,彌勒市林業(yè)局組織工程技術(shù)人員,以最新的森林資源二類調(diào)查成果為基礎(chǔ),進(jìn)行外業(yè)調(diào)查,現(xiàn)地劃定,工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家儲(chǔ)備林(后備林)劃定的相關(guān)技術(shù)規(guī)程,在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上撰寫了《彌勒市竹園林場(chǎng)2014年國(guó)家儲(chǔ)備林(后備林)劃定成果報(bào)告》,并提出了鞏固劃定成果的保障措施,作為該項(xiàng)目在劃定過程中,各階段各環(huán)節(jié)的技術(shù)依據(jù)。
2劃定區(qū)基本概況
彌勒市竹園林場(chǎng)始建于199年,下設(shè)清河、酒房、紅坡頭、大西洛4個(gè)林區(qū)。目前在職職工19人,退休職工20人,常年聘用的天保工程護(hù)林員22人。自建場(chǎng)到198年,林場(chǎng)職工主要從事荒山綠化、森林采伐和森林管護(hù)工作,其經(jīng)營(yíng)收入上繳國(guó)家,所需人員經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)國(guó)家計(jì)劃撥給;198~1999年國(guó)家機(jī)構(gòu)體制改革,林場(chǎng)實(shí)行企業(yè)化管理,上級(jí)部門停撥經(jīng)費(fèi),林場(chǎng)進(jìn)行撫育間伐、低效林分改造,從中獲得收益維持林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在此期間,累計(jì)造林300hm2,主要以云南松為主;2000年以后,實(shí)施天保工程項(xiàng)目,停止一切采伐,天保工程管護(hù)費(fèi)國(guó)家按人頭撥付,林場(chǎng)無其它經(jīng)濟(jì)來源,場(chǎng)部、林區(qū)職工住房、辦公室已成危房,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,制約林場(chǎng)的發(fā)展。2009年后在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持下,竹園林場(chǎng)辦公條件得到改善,職工搬進(jìn)新居,增強(qiáng)了造林護(hù)林的積極性,為林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
21地理位置
竹園林場(chǎng)位于彌勒市南部,介于東經(jīng)103°2′~103°34′,北緯24°02′~24°16′之間,東西寬8km,南北長(zhǎng)2km。場(chǎng)部距彌勒市區(qū)37km,326國(guó)道和石蒙高速路從竹園鎮(zhèn)通過,文山壯族自治州到昆明市的公路穿越竹園林場(chǎng)清河林區(qū)達(dá)1km,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
22自然條件
竹園林場(chǎng)地處東山山脈南部,最高海拔蒼窩山2281m,最低海拔1226m,相對(duì)高差10m;氣候類型為中亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫193℃,年均降雨量987mm,年平均相對(duì)濕度在70%左右;土壤主要以山地紅壤為主,p值在6~6之間;主要樹種有云南松、思茅松、毛葉青岡、青香樹、火繩樹、榕樹、攀枝花、重陽木、桉樹、旱冬瓜、云南油杉、木荷、香樟、麻竹,林下植物主要有南燭、小鐵子、水錦樹、余甘子、車桑子、杜鵑、蕨類、扭黃茅、紫莖澤蘭、野古草等。
23社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
林區(qū)跨于竹園、新哨、東山3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個(gè)村委會(huì),0個(gè)村小組,人口30000余人,主要居駐著漢、彝、苗、壯等民族,在長(zhǎng)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流活動(dòng)中形成了民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。林區(qū)交通方便,人為活動(dòng)頻繁,承載農(nóng)村人口燒柴的負(fù)荷重,亂砍林木時(shí)有發(fā)生,給林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理帶來了一定的困難,森林管護(hù)工作任務(wù)繁重。
3劃定區(qū)森林資源現(xiàn)狀
根據(jù)2006年森林資源二類調(diào)查,竹園林場(chǎng)總面積6628hm2,其中:林業(yè)用地面積389hm2,占總經(jīng)營(yíng)面積的813%,非林業(yè)用地面積1238hm2,占總經(jīng)營(yíng)面積的187%?;盍⒛究傂罘e量17140m3,其中:有林地蓄積量173930m3,占993%;疏林地、散生木、四旁樹蓄積量1210m3,占07%,森林覆蓋率6%。
竹園林場(chǎng)森林資源具有如下特點(diǎn):天然林、人工林所占比重相當(dāng),分別為天然林面積18866hm2、蓄積84890m3,人工林面積1467hm2、蓄積89040m3;針葉林較闊葉林比重大,分別為:針葉林2010hm2、蓄積138630hm2,闊葉林13328hm2、蓄積3300m3;兩類林比重合理,商品林和生態(tài)公益林面積分別為2602hm2、28293hm2;經(jīng)濟(jì)林比重偏小、林分林齡結(jié)構(gòu)合理等特點(diǎn)。
4劃定的原則、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)
41劃定原則
彌勒市竹園林場(chǎng)2014年國(guó)家儲(chǔ)備林劃定堅(jiān)持合理布局、相對(duì)集中、突出重點(diǎn)的原則;堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則;堅(jiān)持因地制宜、適地適樹的原則;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼顧的原則;堅(jiān)持科技興林的原則。
42劃定依據(jù)
森林撫育規(guī)程(GB/ 1781-2009);全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地現(xiàn)有林改培技術(shù)規(guī)程(試行);國(guó)家儲(chǔ)備林劃定辦法(試行);《云南省木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃(2011—2020年)》;《云南省林業(yè)廳關(guān)于開展2014年國(guó)家儲(chǔ)備林劃定工作的通知(云林造林﹝2014﹞9號(hào))》;《彌勒市森林資源二類調(diào)查報(bào)告(2006年)》;《彌勒市國(guó)家儲(chǔ)備林劃定工作方案》;《云南省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》。
43劃定標(biāo)準(zhǔn)
以最新的森林資源二類調(diào)查成果為基礎(chǔ),進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,確定承儲(chǔ)主體森林資源狀況,科學(xué)劃定國(guó)家儲(chǔ)備林;選擇納入《國(guó)家儲(chǔ)備林樹種目錄》的珍稀或具有培育大徑級(jí)材潛力的樹種;劃入國(guó)家儲(chǔ)備林的總面積不低于3000畝;以小班為基礎(chǔ),相對(duì)集中連片面積不低于00畝;選擇立地指數(shù)≥14或地位級(jí)中等以上,坡度3°以下,立地條件優(yōu)良的林地;選擇林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、郁閉度≥06的天然次生林或人工林,其中目的樹種(組)比例不低于60%;選擇中齡林、近熟林及成熟林;林分年均蓄積生長(zhǎng)量高于全省平均水平;按標(biāo)準(zhǔn)劃定不少于國(guó)家儲(chǔ)備林面積10%的后備林,符合條件的幼齡林也可劃入后備林。endprint