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國(guó)務(wù)院印發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開(kāi)始進(jìn)入全面實(shí)施階段。

《意見(jiàn)》指出，改革要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，堅(jiān)持以人為本、尊重群眾意愿，堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)持統(tǒng)籌配套、提供基本保障。到2020年，基本建立與全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

《意見(jiàn)》就進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革提出3方面11條具體政策措施。一是進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策。全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，有效解決戶口遷移中的重點(diǎn)問(wèn)題。二是創(chuàng)新人口管理。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，建立居住證制度，健全人口信息管理制度。三是切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，擴(kuò)大義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面，加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障。

企業(yè)年報(bào)須報(bào)送工商供公眾查詢

《企業(yè)信息公示暫行條例》10月起施行，

企業(yè)失信將入政府“黑名單”

日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》共25條，自2014年10月1日起施行。

《條例》建立了企業(yè)年度報(bào)告公示和即時(shí)公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度的年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。經(jīng)企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。

《條例》建立了信用約束機(jī)制。監(jiān)管方面，設(shè)立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度。《條例》在大幅度放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件的同時(shí)，要求企業(yè)真實(shí)、及時(shí)公示信息，保障社會(huì)公眾特別是交易相對(duì)人準(zhǔn)確了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，努力形成企業(yè)“一處違法、處處受限”的信用約束機(jī)制。

國(guó)務(wù)院再次取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。

本次取消和下放的行政審批事項(xiàng)中，關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約30項(xiàng)，占2/3，如“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”“跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊(cè)登記”等。涉及社會(huì)組織、事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的約10項(xiàng)，占20%，如“高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金審批”等。涉及企業(yè)資質(zhì)的約5項(xiàng)，占10%，如“設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批”“無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定”等。

本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格，涉及國(guó)際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、品牌管理等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，國(guó)務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。

最高檢就減刑、假釋案件辦理出臺(tái)新規(guī)

嚴(yán)防以權(quán)“贖身” 花錢(qián)“減刑”

最高人民檢察院8月26日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），通報(bào)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)的有關(guān)情況?！兑?guī)定》共25條，主要包括以下五個(gè)方面內(nèi)容：

一是明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑、假釋案件逐案進(jìn)行審查，實(shí)行統(tǒng)一案件管理和辦案責(zé)任制。二是要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)六類減刑、假釋案件一律進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。三是首次規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)派員出席減刑、假釋案件法庭的職責(zé)任務(wù)。四是強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不當(dāng)減刑、假釋案件要堅(jiān)決予以糾正。五是要求嚴(yán)懲減刑、假釋中的司法腐敗。

網(wǎng)信辦出臺(tái)十條規(guī)定，規(guī)范即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)

公眾賬號(hào)發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政新聞受限

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室8月7日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》自公布之日起施行。

《規(guī)定》明確要求，即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。即時(shí)通信服務(wù)提供者從事公眾信息服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)。

《規(guī)定》提出，新聞單位、新聞網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的公眾賬號(hào)可以發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞，取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的非新聞單位開(kāi)設(shè)的公眾賬號(hào)可以轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞。其他公眾賬號(hào)未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞。即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)可以發(fā)布或轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞的公眾賬號(hào)加注標(biāo)識(shí)。

根據(jù)《規(guī)定》，即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，要求即時(shí)通信工具服務(wù)使用者通過(guò)真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊(cè)賬號(hào)。 同時(shí)，《規(guī)定》提出，即時(shí)通信工具服務(wù)使用者從事公眾信息服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。

第九屆豫商大會(huì)在新鄉(xiāng)召開(kāi)

8月28日到29日，以“凝聚鄉(xiāng)情 共贏發(fā)展”為主題的第九屆豫商大會(huì)在河南省新鄉(xiāng)市召開(kāi)，創(chuàng)下了歷屆豫商大會(huì)參會(huì)規(guī)模之最、投資總量之最。

本屆豫商大會(huì)由河南省政協(xié)主辦，新鄉(xiāng)市政府、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、省僑聯(lián)、省豫商聯(lián)合會(huì)共同承辦。大會(huì)共有108個(gè)省、市豫商協(xié)會(huì)及海外河南商會(huì)組團(tuán)參會(huì)，與會(huì)嘉賓達(dá)1700人，創(chuàng)歷屆豫商大會(huì)規(guī)模之最。在兩天的會(huì)期中，舉辦了多場(chǎng)論壇以及商務(wù)考察活動(dòng)。本次大會(huì)簽約項(xiàng)目質(zhì)量高、單個(gè)項(xiàng)目投資總額較大、投資領(lǐng)域比較廣，共促成46個(gè)項(xiàng)目簽約，投資總額達(dá)到了680億元，投資總量創(chuàng)歷屆之最。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2008年至今，有8300名企業(yè)家回河南洽談投資項(xiàng)目，促成項(xiàng)目投資2081億元。

河南省豫商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳義初在會(huì)上提出“三個(gè)一百”的目標(biāo)。未來(lái)10年，新豫商在總體發(fā)展的前提下，要打造100個(gè)著名企業(yè)成為各省的支柱企業(yè)，要有100位豫商成為當(dāng)?shù)氐闹髽I(yè)家，要有100個(gè)河南商會(huì)成為各地的先進(jìn)商會(huì)。

（本刊記者 王麗 姚?。?