環(huán)境治理工作的探討

胡曉冬

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們生活水平的提高，加強(qiáng)環(huán)境治理工作已經(jīng)日益成為生態(tài)文明建設(shè)中的重點(diǎn)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。一方面，加強(qiáng)環(huán)境治理需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，另一方面需要完善相關(guān)的考核制度。結(jié)合環(huán)境治理工作的現(xiàn)狀，本文展開(kāi)了探討，提出了一些改進(jìn)辦法。

關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；生態(tài)；措施

在我國(guó)，始終將環(huán)境治理工作作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)。這是因?yàn)榄h(huán)境與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。國(guó)家已經(jīng)將環(huán)境治理工作納為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并且制定出了相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行約束。但是，受環(huán)境自身的脆弱性以及人們思想觀念的影響，環(huán)境治理工作進(jìn)行的相對(duì)緩慢，在我國(guó)的大部分地區(qū)，特別是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，經(jīng)常出現(xiàn)亂丟垃圾、隨意排放污水的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)環(huán)境治理已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中的當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)對(duì)環(huán)境治理現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，筆者結(jié)合實(shí)際情況，就如何做好環(huán)境治理工作進(jìn)行了研究。

1 環(huán)境治理存在的普遍問(wèn)題

（1）宣傳力度不足，一些干部以及群眾不能正確認(rèn)識(shí)到環(huán)境治理工作的重要性。環(huán)境綜合治理需要經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的工程，涉及的范圍也是相對(duì)較廣的。首先，干部必須提高自身素質(zhì)，改變傳統(tǒng)的想法，狠抓環(huán)境治理。然后，對(duì)村民進(jìn)行教育，提高其保護(hù)環(huán)境的積極性。在我國(guó)的很多地區(qū)，干部并沒(méi)有將環(huán)境治理工作作為重點(diǎn)，忽視了此項(xiàng)工作的重要性。更有甚者，將村環(huán)境治理排除在責(zé)任范圍內(nèi)，這些都是不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。另外，由于宣傳不到位，導(dǎo)致群眾對(duì)環(huán)境治理的地位沒(méi)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，使得群眾缺乏環(huán)保意識(shí)和環(huán)衛(wèi)常識(shí)[1]。

（2）工作缺乏有效的計(jì)劃，技術(shù)條件明顯不足。依據(jù)當(dāng)前工作中的狀況，可以發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有制定出合理的目標(biāo)以及規(guī)劃，是當(dāng)前環(huán)境治理工作中普遍存在的問(wèn)題。在少部分地區(qū)，沒(méi)有將垃圾處理、排污、家畜飼養(yǎng)及糞便堆放等問(wèn)題考慮到環(huán)境治理工作中來(lái)，因此，實(shí)用性較差。一些較為貧困的村落，雖然采取了一些環(huán)境治理措施，但是由于清理不及時(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)了二次污染。這些都是不利于環(huán)境治理工作開(kāi)展的，在治理過(guò)程中要尤為注意。

（3）環(huán)境治理的資金短缺，使得環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，嚴(yán)重阻礙了施工進(jìn)度。即使近幾年政府加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，但是由于整個(gè)環(huán)境污染的地區(qū)較多，治理起來(lái)相對(duì)困難。隨著人們生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的廢物越來(lái)越多，使得環(huán)境治理的資金越來(lái)越緊張。一些地區(qū)雖然設(shè)立了垃圾桶，但是由于沒(méi)有能力支付其他的工資，使得垃圾箱變成了環(huán)境治理工作中的形式，沒(méi)有實(shí)際意義。

（4）政策機(jī)制相對(duì)落后，無(wú)法鞏固治理的成果。由于沒(méi)有建立起一套完整的環(huán)境管理機(jī)制，導(dǎo)致環(huán)境治理工作中存在著許多問(wèn)題。許多環(huán)境治理工作中，因?yàn)橘Y金無(wú)法落實(shí)到工作人員手中，使得保潔人員積極性下降。一旦出現(xiàn)這種情況，將會(huì)導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定，使得環(huán)境治理工作難以繼續(xù)維持。

2 對(duì)開(kāi)展環(huán)境治理的建議

（1）針對(duì)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，做出合理的規(guī)劃。能否將環(huán)境治理工作落到實(shí)處，需要工作人員事先擬定好計(jì)劃，有秩序地開(kāi)展工作，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的。因此，對(duì)于環(huán)境規(guī)劃要謹(jǐn)慎，因地制宜，并且統(tǒng)一指揮。對(duì)于垃圾處理、污水排放、糞便堆積等實(shí)際問(wèn)題題，需要從整體的角度上去分析，增強(qiáng)方案的適用性[2，3]。

（2）政府必須加大對(duì)環(huán)境治理資金的投入，確保環(huán)保工作的順利進(jìn)行。能否將環(huán)境治理工作落到實(shí)處，直接決定著環(huán)境治理的成功與否。加大財(cái)政投入是環(huán)境治理工作中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。為提高環(huán)境治理的治理，必須綜合實(shí)際情況，通過(guò)多種方式吸收資金，來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督，保證資金的使用合理。這也被稱為整合打捆項(xiàng)目。為保證環(huán)境治理項(xiàng)目資金真正地被運(yùn)用到環(huán)境治理工作中，實(shí)行公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)制度是十分有必要的。在這個(gè)過(guò)程中，離不開(kāi)市場(chǎng)的參與。政府部門必須靈活地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，學(xué)習(xí)、借鑒地區(qū)的成功案例，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)力量投資生態(tài)建設(shè)，提高人們對(duì)于環(huán)境治理工作的積極性。

（3）必須將各部門的責(zé)任落到實(shí)處，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系。環(huán)境衛(wèi)生治理是系統(tǒng)工程，各部門要充分發(fā)揮自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，各司其職，密切配合。國(guó)土、城建、城管等職能部門要堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)劃，把拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景有機(jī)結(jié)合起來(lái)。水利等部門加強(qiáng)河道治理與執(zhí)法；環(huán)保部門重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)垃圾和村民塑料袋等生活垃圾的處置；林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門重點(diǎn)指導(dǎo)和規(guī)范清潔種植、畜禽糞便治理和生態(tài)家園建設(shè)[4]。

（4）需要不斷地改進(jìn)干部績(jī)效考核制度，加大對(duì)環(huán)境治理工作的監(jiān)督。必須將環(huán)境治理工作納入到政府日常工作范圍中來(lái)，這樣可以直接將環(huán)境治理與干部考核結(jié)合。并且領(lǐng)導(dǎo)人們集體進(jìn)行環(huán)衛(wèi)工作，采用評(píng)比形式獎(jiǎng)懲一些工作人員。這樣，有利于營(yíng)造出一種保護(hù)環(huán)境的氛圍。在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于污染環(huán)境和破壞生態(tài)的項(xiàng)目，要仔細(xì)開(kāi)展討論，從根本上對(duì)環(huán)境進(jìn)行控制。除此之外，必須發(fā)揮出人大、政協(xié)、群眾監(jiān)督職能，不斷地健全審查機(jī)制，使得環(huán)境工作的開(kāi)展更加順利。只有做好環(huán)境治理工作，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等其他工作的有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁培軒.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的問(wèn)題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè).2013（12）.

[2]牛啟忠.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè).2009（12）.

[3]鄭淑琴，劉純銀.保障環(huán)境安全 建設(shè)新農(nóng)村[J].中國(guó)市場(chǎng).2010（29）.

[4]程向利.關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].柴達(dá)木開(kāi)發(fā)研究.2010（01）.